今年以来,东陇镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,全面落实省、市和县的法治政府建设工作部署要求,扎实开展法治政府建设工作,提升依法行政水平,加快建设法治政府,推动政府依法行政能力进一步提高,公民法治意识、法治观念进一步增强,法治建设工作取得明显成效。现将我镇2023年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
东陇镇委、镇政府高度重视法治理论学习,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点,深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署、习近平总书记重要讲话重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神,认真学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的情况等内容,坚持个人自学和集中学习相结合的方式,科学制定学习计划,认真组织学习培训,有效提高党员干部理论指导工作实践能力。今年来,共召开党委会学习2场次,召开全镇学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神大会共5场次。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
我镇深入学习贯彻习近平法治思想,深刻认识、把握建设法治政府建设的重大意义、本质要求和主要任务,坚定不移地把法治政府建设加快向前推进。围绕省委“1310”具体部署,认真履行主体责任,严格对标对表上级有关要求,深入抓好贯彻落实。
一是定期开展理论学习中心组专题学习。紧紧抓住“关键少数”,将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容。
二是落实国家工作人员学法用法制度。开展相关学法考试活动,参考率95.17%,及格率95.17%,优秀率91.72%。通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力,带头崇尚法治、敬畏法律,自觉做尊法学法守法用法的模范。
三是建立健全“一村(社区)一法律顾问”、镇聘律师制度,各村(社区)均聘请一名法律顾问。2023年度,我镇村(社区)法律顾问共计为群众提供法律咨询服务150余次。
四是抓好法治宣传。推动普法宣传进乡村、进学校、进社区等“六进”活动,在群众身边广泛开展宪法学习宣传、禁毒宣传、反诈宣传等主题法治宣传活动,发放各类法治宣传资料,夯实法治文化新阵地,在群众中掀起普法热潮,全面提升群众法治意识,今年来,共计开展法治宣传9场次,禁毒反诈宣传共39场次。
五是推进社会矛盾纠纷依法有效化解。形成由综治牵头、领导包片、司法所、村干部等多部门人员联动的矛盾纠纷调处工作模式,开展社会矛盾纠纷大排查大整治工作,全面化解矛盾纠纷,推选出各村“法律明白人”并开展培训班,让各村“法律明白人”积极参与矛盾纠纷调处。今年以来,我镇共调解矛盾纠纷28起,共受理信访件92件,目前办结72件,办结率78.26%;共收到“急难愁盼”我来办留言74条,已回复73条,回复率98.65%。
三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
东陇镇党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,始终坚持宪法至上、统筹协调、权责一致、以身作则,充分发挥党委在推进本镇法治建设中的领导核心作用,不断加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设,支持、督促各部门、党员干部依法依规全面履行政府职能,把各项工作纳入法治化轨道。我镇将法治建设纳入年度重点工作,与各村(社区)、各有关单位主要负责人签订法治建设责任书,进一步明确责任,强化督查指导,充分发挥了党领导的政治优势,把法治建设工作上升为“一把手”工程。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《惠来县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的情况,以及落实2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
(一)贯彻落实《惠来县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的情况
我镇坚持充分发挥党委在推进全镇法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入全镇工作全过程,积极推进落实法律顾问制度,在重大决策研究阶段充分听取法律顾问意见,在处理重大工作任务、制定重要文件方案时,严格依法依规决策部署,及时研究解决经济社会发展中的问题,坚持“党委领导、协同推进,促进法治、服务民生,因地制宜、稳步实施”的基本原则,在全镇各村(社区)大力实施一村(社区)一法律顾问工作,积极组织法律服务力量,为村民提供法律咨询和法律援助,同时对村民进行普法宣传,夯实农村法治基础,推进全镇法治建设。
(二)全面落实2023年依法治县工作要点、法治政府建设工作要点情况
一是坚持民主集中制,健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,决策前进行合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。
二是拓宽公开渠道,细化公开内容。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,按照“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息,通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。
三是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和全面从严治党工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。
四是加强执法队伍建设,提升执法质量。组织在编在岗工作人员参加行政执法证考试,已有8人取得执法证,夯实执法业务力量。组织执法人员积极参与市县举办“法律知识培训”“综合行政执法能力提升专题培训”等培训班,不断提高执法干部队伍法治思维和依法行政、依法履职的能力和水平。依法依规开展综合行政执法工作,每个案件均能做到事实清楚,证据确凿,程序合法,依据正确,文书齐全规范。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,东陇镇政府在县全面依法治县委员会办公室指导下,积极推动我镇法治政府建设,虽然取得一定成效,但仍存在一定不足。
从整体上说,法治政府建设工作存在政府职能相对滞后,一是法治工作队伍建设有待加强。基层党组织中法治工作队伍人员少、法律知识和综合素质不高,依法行政意识和能力有待提高,部分党员干部运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识有待增强,与推进法治建设需要存在一定差距;二是政务公开形式不够丰富。政务公开工作联系着政府与群众,是群众监督政府的有效途径,但因为人员、场地等限制,政务公开的形式还是较为单一,与群众的互动还不多,政府工作的全过程公开还有不足;三是法治宣传氛围不够浓烈。基于农村外出人口众多,对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及中小学学生,涉及面不够广泛。部分群众的法治观念薄弱、素质不高,不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生,“信访不信法”的观念仍有存在。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化法治工作队伍建设。继续加强党员干部法律知识培训学习,强化村“法律明白人”和执法队员法律知识培训,不断提高行政执法人员素质,加大依法行政力度,打造法治政府,增强依法行政,依法办事的能力。
(二)创新宣传方式。认真总结法治宣传教育的宝贵经验,在继承有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新形式、创新手段,努力使法治宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求。
(三)科学合理确定政务公开方式。准确把握不同类型公开要求,综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素,科学合理确定公开方式。
在今后的工作中,东陇镇会继续扎实努力做好法治建设各项工作,积极为东陇镇经济发展和社会政治的稳定营造良好的法治环境。
七、其他需要报告的情况
无。