惠来县华湖镇2024年度法治政府建设工作报告
今年以来，华湖镇在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求和法治政府建设的总体目标，按照法治政府示范创建三年行动实施方案的要求，全面推进依法行政，严格履行法律赋予的行政职能，规范行政执法行为，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况
一是将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大、二十届三中全会精神摆在全镇工作的首要位置，结合“第一议题”制度、“百千万工程”、综治信访维稳、落实“三个最”等专题会议，多次召集全体干部职工进行集中学习。二是将学习贯彻党的二十届三中全会精神融入日常各项工作中，营造良好的学习环境和氛围。三是充分利用橱窗展板、电子滚屏、各村（社区）的宣传栏等宣传方式，在全镇范围内广泛宣传二十届三中全会关于法治建设的重要内容。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设的具体举措
一是紧紧围绕省委“1310”具体部署，结合自身禀赋条件，努力发展华湖特色经济。二是强化组织领导，始终将法治建设摆在全镇工作全局的重要位置，将习近平法治思想贯穿到全镇法治工作全过程，提高全镇依法行政、依法依规执法的能力和水平。三是强化规划统筹，落实“谁执法谁普法”普法责任制，定期更新普法责任清单，落实普法工作计划，将普法融入各项日常工作中，为我镇发展营造良好法治化环境和营商环境。四是进一步落实年度法治政府建设目标责任制，强化监督机制，各直属单位、各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进法治政府建设负总责。
三、2024 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》的要求，我镇加强法治建设组织领导，压实法治政府建设工作责任。华湖镇成立了以镇党委书记、镇长为双组长，副书记为常务副组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了各部门的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。二是法治政府建设工作领导小组定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题。今年以来，领导小组先后召开多次全体会议和专题会议，根据人事变动适时调整领导小组成员，推动领导干部带头学习、模范践行思想；结合征地拆迁、项目推进等专题从法律角度推动研究解决现实问题。
三是领导班子带头深入学习习近平法治思想和党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署，带头学法遵法守法用法，坚持领导干部学法用法制度，严格落实普法责任制，深入开展法治宣传教育。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《惠来县法治政府建设实施方案 (2021-2025年)》的情况以及落实 2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
（一）贯彻落实《惠来县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的情况
今年以来，华湖镇建立健全重大行政决策机制，推进科学民主依法决策。一是规范行政决策，持续推进依法行政。建立健全重大行政决策合法性审查制度，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项，在决策前进行合法性审查，确保决策合法合规。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全“三重一大”决策机制，凡是重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用全部经集体讨论才做出决定，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策。二是加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定规范性文件，并进行合法性审查和备案。做好行政决策规范性文件的审理备案制度。遵循“事前审查、事中监督、事后备案”的工作程序，坚持每年清理与现行法律、法规和政策相抵触的规范性文件，保证相关规定的统一实施。三是全面推行行政执法“三项制度”，加强对行政执法人员的培训和管理，规范行政执法行为，提高行政执法水平。由华湖镇政府统一聘请了2名专职法律顾问，充分发挥律师的专业作用，参与镇重点项目、各村重大事项决策、应诉案件等法律事务，为华湖镇在行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提供法律咨询意见，保障村居日常依法行政工作有序开展。同时，组织执法中队分管领导、职能股室与法律顾问深入探讨依法行政中的难点、热点问题，合力化解基层矛盾。
此外，华湖镇在今年大力开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理好群众信访工作。一是进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置和督办机制，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。二是加强信访工作，落实领导包案制度，及时解决群众合理诉求，维护了社会稳定。华湖镇建立健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，有效化解了各类矛盾纠纷。持续开展人民调解、诉调对接、公调对接等矛盾纠纷多元化化解工作，妥善处理12345诉求件和信访事项。今年以来，全镇调解各类矛盾纠纷数量多，涉及金额大；做到发现矛盾及时受理，防止民转刑群体性事件，为平安华湖保驾护航，有效保障辖区和谐稳定。三是调处化解矛盾过程中，结合法律顾问的有利资源，加快推进多元化公共法律服务力量建设，打造多元化公共法律服务供给体系，最大化地履行好法律援助等公共服务职能，引导律师等法律服务人员积极参与法律援助、法治宣传公共法律服务，大力发展公共法律服务志愿者队伍。
（二）落实 2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
我镇紧紧围绕《揭阳市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的要求，切实强化法治宣传，着力营造遵法守法用法的法治氛围。一是深入开展“八五”普法工作，制定了年度普法工作计划，明确了普法重点和任务。坚持把开展学习贯彻思想作为头等大事和首要任务，示范带动各村班子成员开展专题学习。加强对镇村干部的法治培训，通过举办专题讲座、法律知识竞赛等形式，提高镇村干部的依法执政能力和水平。我镇推进“法律明白人”培养工程，在辖区内培养“法律明白人”70余人，实现社区“法律明白人”全覆盖。组织全镇各村干部观看乡村“法律明白人”培训直播，提高镇村干部运用法律思维解决问题能力。在村委成立法律服务联系点，为服务营商环境开展多形式宣传措施。举办“法律进学校”活动，深入中小学开展宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法治教育。二是结合“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，充分利用网络、LED显示屏、横幅等现代传媒作用，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。今年以来，我镇多次举办法律法规宣传咨询活动和法律知识讲座，到村居悬挂和张贴法治宣传横幅标语和发放普法资料，持续提高了群众的法治意识和法律素养。
五、2024 年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩，但仍存在一些短板：一是部分镇村干部法治意识和依法行政能力有待进一步提高；二是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待增强。三是行政执法监督机制还不够完善，执法水平和执法质量有待提高。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强对镇村干部的法治培训，提高其法治意识和依法行政能力。深入学习思想，运用各类融媒体手段和平台，发挥好各类普法阵地的作用，推动思想学习和宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，做到入脑入心、走深走实。二是创新法治宣传教育形式和内容，增强法治宣传教育的针对性和实效性。三是完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的监督检查，提高执法水平和执法质量。加大对镇综合执法队伍开展普法工作的指导、支持力度，提升普法工作水平。优化工作队伍结构，鼓励具有法律职业资格的人员充实到法治一线工作。四是进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，维护社会稳定。
中共华湖镇委
华湖镇人民政府
2025年1月10日
