2024年，在上级主管部门及县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，坚持以中共中央、国务院法治政府建设实施纲要、广东省法治政府建设实施纲要和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》为指导，依法履行职能，不断提高依法行政、依法管理的能力和水平，扎实推进交通运输法治建设各项任务落地落实。现将我局法治政府建设工作报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署
（一）以学铸魂，夯实理论基础
通过召开党组会议、党组理论学习中心组学习会等形式，充分发挥领导干部带头学的示范作用。全体党员干部职工通过全体干部职工会议、支部“三会一课”、“学习强国”平台等，组织集中学习，传达学习党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署会议精神，深刻领会党的二十大的战略部署，以高度的政治责任感和历史使命感抓好学习贯彻工作。把思想和行动统一到党的二十大做出的重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话及重要指示批示精神上来，形成推动法治建设的强大合力。坚持以交通强国建设为统领，推动各项交通建设任务落实，为深入实施“百千万工程”提供坚实的政治基础。
（二）见行见效，推动工作落地
今年以来，我局全面学习领会党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实省委“1310”具体部署以及市委七届七次全会精神、县委十四届七次全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，以法治建设促进交通强县建设，坚持干在前、走在前，深入实施“百千万工程”，加快建设综合立体交通网，推动交通运输高质量发展，持续推进城乡区域交通运输协调发展。一是抓好县城通乡镇、产业园、高速路口“三个方向”道路升级改造，巩固“四好农村路”建设成果，加快补齐城乡区域交通不平衡短板；二是围绕民生实事，在县委、县政府高度重视下，及时解决农村公路危旧桥梁改扩建等群众“急”“盼”问题，持续推进全县道路交通安全整治工作，着力营造安全、畅通、舒适交通运输环境；三是继续推进信用建设，做好“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单的编制、落实工作。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，推动法治广东建设、法治揭阳建设
近年来，我局积极把学习习近平法治思想作为普法责任清单重点内容，列入局党组议事日程，多次组织集中学习，同时要求局属各党支部、各线条各部门积极组织党员干部职工开展自学和集中学习，深刻领会习近平法治思想的实质要义，增强法治意识，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实提高全局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
一是强化宣传教育。通过行政处罚法宣传活动、宪法宣传周、路政宣传月、安全生产月等多个交通品牌普法宣传活动，创新宣传方式，拓宽创新渠道，多平台多渠道宣传习近平法治思想，全力营造良好的法治氛围。
二是增强法治意识。坚持将习近平法治思想作为法治政府部门建设的理论基础，定期组织召开习近平法治思想专题培训班，通过专题培训，不断提高全体干部职工运用法治思维和法治方式的能力和水平，切实把习近平法治思想落实到交通运输法治工作全过程，在法治轨道上推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化。
三是严明执法纪律。我局每月定期召开全局执法队伍学法用法培训会议，开展交通执法相关法律法规、规章制度学习培训，不断提高交通执法人员熟悉掌握政策业务水平，提高执法人员依法执法、文明执法、严格执法能力，着力打造一支忠诚、干净、担当的高素质的执法干部队伍。
三、主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责
（一）切实增强思想和行动自觉性。我局领导班子成员特别是党政主要负责人认真学习《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《揭阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》等主要内容,切实增强贯彻执行的思想和行动自觉性。引导班子成员不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）强力推进法治政府示范创建工作。我局主要负责人把法治建设纳入年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决重大问题,真正把《细则》要求履行好、落实好,自觉为全局作表率。
（三）规范行政执法，提升执法水平。巩固和深化执法领域突出问题专项整治行动成果，开展交通运输执法领域突出问题整治，召开多次行政执法作风纪律整顿会，纠正交通运输行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾，切实规范执法行为，促进交通执法工作科学化、规范化、法制化。
（四）发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。今年来,我局主要负责人严格履行组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用。积极支持各级人大、司法等部门履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员依法办事。2024年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）主要工作举措
1.营造交通运输领域法治化环境。今年以来，我局深入贯彻落实中共中央、国务院关于社会信用体系建设工作部署，推进“诚信交通”品牌建设，深度融合业务，持续推动行业诚信文化建设。加大信用宣传力度，综合运用多种形式和手段，宣传行业诚信守信、合法经营的先进典型，从而带动交通行业从业人员的服务意识和诚信意识，普及市场诚信理念、规则意识和契约精神，培育诚信文化，塑造“诚信交通”品牌，打造“守信一路绿灯，失信寸步难行”的交通营商环境。
2.创新法治宣传，营造浓厚氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，开展普法进企业、进公共场所活动。以“5.15”政务公开日及安全生产月和宪法宣传月等活动为契机开展社会法治宣传。在5.15政务公开日宣传活动中，现场设立了咨询点，专门制作了政务公开展板，将群众普遍关心的政策及事项、办事不找关系指南等进行了公开展示，为群众提供了现场政策咨询和业务事项办理咨询业务；在“2024年安全生产月”活动期间，设置悬挂横幅4条，发放宣传资料300份，解答群众咨询25人次，重点宣传乘坐“黑车”危害以及与人民群众密切相关的行业法律法规、政策文件等，增强人民群众知法、懂法、守法、用法意识。
3.完善社会监督和舆论监督制度。我局充分利用“12345”政务服务平台与投诉举报平台，畅通社会监督和投诉信访渠道。2024年，我局共办理12345市民热线转办件186件，急难愁盼我来办留言52件，县信访局转办件5件，有效畅通了社会的诉求表达，及时妥善解决矛盾纠纷，依法维护了群众的合法权益。
4.全力提升执法质量。一是加强执法队伍建设。严格执法人员准入和退出管理制度，完成执法人员全面清理工作，全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度；组织行政执法人员参加2024年度行政执法人员综合法律知识网上考试。二是落实交通运输整治专项行动。结合平安建设、交通运输领域扫黑除恶常态化行业整治和“两客一危一货”专项整治等各项整治行动，严查各类交通违法违规行为，今年以来查处各类交通运输违法案件573宗，与公安交警部门联合治超483宗，卸货14106.602吨。三是落实执法公示制度。按照“谁执法谁公示”原则，做好年度行政执法案卷目录上传工作，共上传行政处罚执法数据573条。四是认真做好重大案件审核工作。严格按照《惠来县交通运输局交通行政处罚案件法制审核制度》，认真做好行政处罚案件的法制审核工作，做到“一案一卷一审”。通过执法案件审核，不断强化行政执法监督。今年以来，共审核重大行政处罚案件43宗。
5.强化政务公开，推进阳光政务。加强事前审核、事中监督、事后检查，确保政务公开有序推进。加强落实信用评价，规范企业经营行为。持续加强行政监督管理职能，建立监管平台，启动新型市场监管模式，推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”工作。2024年我局统一组织开展8次“双随机、一公开”检查，通过随机抽取“广东陆路通达运输有限公司、揭阳市宏途运输有限公司”等2家企业和检查人员开展检查。对发现的问题认真记录并责令企业限期整改并上报整改情况。并按要求将抽查检查结果，及时录入系统，并向社会公开。
6.持续优化营商环境工作，依法全面履行政府职能。一是优化服务措施。2024年，我局不断优化政务服务措施，简化办事环节，共受理办理许可业务35宗（其中：道路运输经营许可证24宗、港口经营许可证5宗、县内超限大件运输许可6宗）。审验营运客车182辆、营运普通货车228辆；依法注销普通货运车辆道路运输证8辆、客运车辆4辆；备案转办结共17件（其中：汽车维修备案转办结11份、《船舶港口服务业备案》备案转办结6宗）。所有许可业务均通过公示平台公示，受理率、许可率100%；所有审批、备案事项办结率、满意度达100%，实现零误差、零投诉，服务态度和质量得到广大运输业户的好评，树立了良好的窗口形象。
（二）全面落实依法治县工作要点及法治政府建设工作要点
我局坚持在党组的统一领导下，把法治政府部门建设的精神和任务贯彻落实到全局各项工作之中，认真贯彻落实党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是高度重视,把依法行政工作放在突出位置，定期听取汇报，做好工作部署。二是制定工作计划，研究部署依法行政工作。印发《2024年惠来县交通运输局法制工作要点》，把依法行政工作纳入年度目标管理，落实行政执法责任制和领导分工负责制，强化对依法行政工作的监督检查，确保依法行政工作有序开展。三是制定《2024年惠来县交通运输局普法依法治理工作要点》，完善交通运输系统“八五”普法规划，深入推进法治宣传教育，把宪法法律和党内法规列入党组理论学习中心组年度学习计划，领导班子成员将学法工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，加强《学习贯彻习近平法治思想》、《广东省道路货物运输超限超载治理办法》等法律法规的学习培训。
五、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年我局法治政府建设工作虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题：
（一）执法力量薄弱。交通综合行政执法工作涉及面宽量大，工作任务繁杂，执法队伍整体年龄偏大，后备执法人员不足，部分执法人员法律素养、执法能力亟待提高，创新意识不强，还不能完全适应新形势发展需要。执法经费不足，无法保障执法装备及时更新，执法装备配套不完善且较为落后，影响制约着执法工作的正常开展。
（二）执法环境差。由于法律意识淡薄，经常有违法车主逃避检查，暴力抗法现象，相当一部分运输经营者根本不予配合，部分群众也不理解，加之调查取证设备落后，不能适应工作的需要，使我们在对个别违法行为的查处中或证据难以取得，或证据不够充分等，无法对其实施行政处罚。
（三）执法人员专业性有待提高。开展综合执法工作人员必需具备一定的法律专业知识以及技术水平。但是，目前大部分执法人员没有经过相对系统专业性的培训，也极少有机会参加上级部门组织开展的交通专业业务知识专项培训活动，单靠加强自我学习提高业务水平。
（四）执法联动工作机制有待完善。目前各执法部门之间关于案件信息共享的方式主要还是通过纸质抄送的方式进行。这种方式对数据进行系统分析难度非常大，执法效能难以提升。
六、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排
2025年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，加大法治工作力度，寻找差距、弥补不足，立足本单位职能职责，全面落实各项目标任务，落实依法行政，为推动依法治县做出贡献。
（一）继续抓好执法队伍建设。持续开展交通综合执法工作各类业务培训，推动交通执法现代化建设和治理能力不断提升，全力打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的执法队伍。
（二）继续加大各类交通运输违法违规行为的治理。坚持“以打促建、疏堵结合、标本兼治”的原则，强化部门联动，切实加强对“两客一危一货”和出租车经营行为的监管，保持高压态势，严厉打击各类道路运输违法违规经营行为，消除交通运输安全隐患，促进我县道路运输市场规范、有序、健康发展。
（三）继续积极开展公路路政、水路运政、港口行政、航道行政执法工作。坚持难中求进，开拓进取，积极开展公路路政、水路运政、港口行政、航道行政等执法工作，查处违法违规行为，保护路产路权，维护我县水路交通及港口、码头运营秩序。同时，积极协调地方政府和相关部门抓好城乡环境整治。
（四）积极推进普法依法治理工作。继续加强交通法律法规的宣传教育力度，严格落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展普法活动，通过宣传活动的广泛开展，使交通法律法规逐步深入人心，让广大人民群众理解和支持交通执法工作，营造遵纪守法的法制诚信环境，形成强大的交通行政执法舆论氛围。
惠来县交通运输局
2025年1月15日
