2023年，惠来县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实“一规划二纲要及县委法治建设”工作部署，以建设法治惠来的目标，扎实推进县委、县政府关于法治政府建设的要求，深入推进教育系统法治建设，努力提升教育治理服务水平,取得了良好成效。现将具体情况总结如下：

　　一、以习近平法治思想为指导，坚持党对法治建设的领导

　　（一）全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想。一是全面落实“第一议题”制度，认真学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神。将学习习近平法治思想列为局党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和其他重要会议的重要学习内容。把贯彻落实习近平法治思想与主题教育相结合、与教育工作相结合，坚持知行合一、学以致用，增强教育的针对性和实效性。二是深入学习省、市、县法治建设会议精神，坚持全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一年来召开理论学习中心组专题学习13次，党组会33次。三是将学习习近平法治思想与立德树人教育紧密结合。扎实开展“学习二十大，永远跟党走，奋进新征程”系列活动，将习近平法治思想融入学校法育、宣传工作，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”“学习新思想 做好接班人”“争当时代新人”等主题系列活动，用习近平法治思想武装师生头脑。

　　（二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要领导深入学习领会《惠来县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《法治惠来建设实施方案（2021-2025年）》《惠来县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人任务清单》《惠来县2023年全面依法治县工作要点》。将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，组织实施普法规划，落实行政机关工作人员学法、用法制度和“谁执法谁普法”责任制，严格规范公正文明执法；督促基础教育股、人事股、成人教育股、综合股等有执法权的职能股室全面履行职能，严格规范公正文明执法；落实综合股按“公开为常态、不公开为例外”的原则，做好政务公开工作；健全法律顾问制度，聘用常年法律顾问，确保重大决策的合法性；建立局党组统一领导、督查组独立负责的督查机制，督促领导班子其他成员依法行政，自觉接受人大监督、民主监督。充分发挥党委在推进本部门法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，加强对法治政府建设工作的领导，在法治轨道上推进教育治理体系和治理能力现代化。

　　（三）持之以恒深化党风廉政建设。一是加强宣传教育学习活动，提高全面素质。通过开展以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题的纪律教育学习月活动，观看《百年“纪”忆》警示教育片，开展“清风拂我心，廉洁伴行业”主题征文活动，提高党员干部思想政治素质，引导党员干部廉洁从政，教师廉洁从教，拒腐防变。二落实党风廉政责任。坚持党组织统一领导，校长及学校中层领导共同参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制落实与各项工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起考核，形成各抓共管、“一岗双责”的工作格局。三是严明纪律，加大查处力度。对重点部门、重点岗位进行监督，坚持预防为先，定期对部分重点岗位或学校负责人进行谈话提醒。对严重违纪违法行为坚决查处。2023年，共收到各级各类信访件42件，并100%办结。给予开除公职1人，降低岗位等级1人，党内警告5人，政纪警告处分2人，诫免处理5人，批评教育13人，谈话提醒25人。四是坚持以人民为中心，做好“急难愁盼我来办”领导留言板网友办理工作，2023年共处理急难愁盼平台留言共1580条，主要反映的问题得到解决。

　　二、提升依法行政水平，助推法治政府建设

　　（一）依法规范行政许可事项程序。我局落实重大行政许可事项进行合法性审查的工作要求，依法规范行政许可事项程序，一年来，重大行政许可事项都经过综合股、成教股合法性审查。综合股办理校车行政许可10辆，开展行政案卷评查并抽取校车行政许可案卷6件送市局审查。

　　（二）加强领导干部法治教育培训。通过专题讲座、报告会等多种形式开展法治专题学习，不断提高干部队伍法治素养和依法行政能力。组织年度学法考试，实现领导干部和公务员学法参与率100%，优秀率98%。全年组织执法人员参加培训12人次和组织公务员参加执法证考试4人。

　　三、全面推进依法治教，大力提升教育治理能力

　　（一）强化教育督导问责。加强对各类学校履行教育职责的监督，开展“六项管理”、防范学生溺水、校园食品安全和传染病防控等专项督导。

　　（二）完善依法治校制度建设。以依法治校制度建设为核心，探索建立现代学校治理体系。目前，我县中小学校实现了“一校一章程”“法治副校长”全覆盖。

　　（三）加强对中小学教师的法治教育培训。增强教职工法治观念，树立依法治校、依法执教的意识，把法治培训列为校长、入职培训和岗位培训的重要内容。

　　（四）依法规范民办教育发展。根据民办教育审批新政，全面加强民办学校审批管理，从严审批民办幼儿园，建立健全民办学校基础信息库，开展民办学校章程修订工作，清理不规范民办义务教育学校名称，规范民办学校的招生规划，抓好民办学校年度检查，及民办幼儿园规范办园行为年度督评，今年督评幼儿园125所，清理整治无证学前教育机构5家，全面规范民办学校发展。

　　（五）全面加强校外培训机构监管。完善校外教育培训机构监管制度体系。一是成立“双减”工作领导小组和工作专班，出台课后服务预收费标准，加强收费监管。二是利用多种宣传途径，加大宣传力度，特别是加大对“双减”“五项管理”政策的宣传，使人民群众了解政策，监督教育机构办学行为。三是按属地管理原则落实各教育组加强对辖下培训机构的监管，规范培训机构办学行为。四是开展联合执法行动，严厉打击违法违规、隐形变异等培训行为。

　　四、多元化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定   

　　（一）主动做好政府信息公开工作，铲除矛盾生长土壤。我局坚持主动、依法、全面公开原则，不断拓展信息公开的范围、健全公开形式、畅通公开渠道，局官网公众号为主要信息公开平台，为群众提供及时高效的教育信息资源。加强平台建设，方便公民、法人和其他组织依法获取政府信息，促进依法行政。同时，依法做好政府信息依申请公开工作，严格按照法定时限答复，加强答复内容的审查，告知法律救济渠道，积极回应群众诉求。　　

　　（二）做好信访工作，将矛盾消除在萌芽状态。完善信访工作链条，规范化信访业务，改进信访服务质量。所有信访事项实行分类登记，依法分类处理。开展信访隐患排查工作；落实信访隐患周排查制度，及时排查隐患，掌握信访隐患动态，制定应急预案，做实稳控工作，畅通诉求表达渠道。认真办理揭阳市12345政府服务热线、阳光热线问政平台等问政平台来信，积极回应群众关心热点难点问题，努力把矛盾消除在萌芽状态。   

　　（三）做好复议、诉讼应诉工作，将矛盾妥善处理。落实行政负责人按规定出庭应诉、答辩的要求，配合法院审判，严格依法履行生效的判决、裁定、调解书，把已出现的矛盾妥善处理，避免矛盾激化。　　

　　五、多形式开展青少年普法教育，推进校园法治工作  

　　（一）积极推进习近平法治思想进课堂。开齐开足相关课程，中小学思政课每周不少于2节。加强相关教研工作，开展专题讲座、教学研讨、听课评课、教学比赛、优课、微课建设等活动。完善相关教学评价，将统编教材中有关习近平法治思想的内容纳入初中、高中期末自查考试命题范围，以此作为监测教学教育实效的重要依据。

　　（二）大力开展校园普法教育。通过法治教育主题班会、学法知识比赛、法治宣传教育周、校园法制广播、法治书画手抄报比赛、法治讲座、法治演讲比赛、邀请法治副校长到学校讲课等形式，扎实开展学法活动，营造浓厚的校园法治文化氛围，推进中小学法治教育的常态化、课堂化。惠来一中法治副校长林剑如检察长每学期至少到惠来一中开展法治讲座1次，其他各校法治副校长每学年至少到各学校开展1次法治讲座，定期到校开展法治宣传教育活动。联合县禁毒办开展禁毒普法进校园巡回宣讲活动，以云课堂直播方式，做好禁毒普法宣讲活动覆盖全县中小学；联合县公安局开展公安法治宣讲进校园活动。进一步营造“学法、知法、守法”的良好氛围。

　　（三）大力开展“思政第一课”。扎实推进“大思政课”建设，全县中小学共10所与广东省食品药品职业技术学院、广东轻工职业技术学院共建思政一体化项目共同体，积极组织开展“开学思政第一课”活动，县教育局局长、镇党委书记、学校校长书记以“学习新思想、做好接班人”等主题为师生上“思政第一课”，推动习近平法治思想进课堂，今年全县教育系统共举行“思政第一课”1528场次，听课师生约18.7万人次，有思想政课获市奖励共38人次。

　　（四）实施“宪法小卫士”行动。我局积极组织中小学实施“宪法卫士”行动，定期跟踪各校注册及学生完成情况，及时向各学校反馈学习进度情况，今年我县完成学校管理员注册276所，参与人数87064人（总学生数178701人）平均分73.51分，顺利完成活动参与率不低于35%的要求。

　　六、存在问题

　　（一）个别教师法治观念淡薄，师德较差。

　　（二）行政执法力量薄弱。我局有行政执法权4人，但有行政执法股室中工作人员全部没有执法权，无法单独开展行政执法督查专项工作。

　　七、2024年法治政府建设工作计划

　　（一）全面提升教育系统依法治理能力

　　1.建立综合执法、联合执法机制，执行重大行政执法决定制审查制度，和行政执法公示制度，建立行政执法案卷归档、评查制度。

　　2.依法规范民办教育发展。建立健全非营利性、营利性民办学校分类管理体系。完善民办学校评价体系，加强教育督导评估。完善民办学校违规处理机制，打击违法违规办学行为。健全民办学校内部管理制度，落实依章程办学和管理，健全民办学校资产财务管理制度。

　　3.加快推进现代学校制度建设。推进依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设。完善学校依法决策，建立学校重大决策合法性审查制度，完善学校法人治理结构。完善教职工代表大会、工会、家委会等组织。

　　4.加强学校法治宣传教育。深入开展“法治教育宣传月”活动，加强学校法制教育教师、班主任、少先队辅导员等内部普法力量。

　　（二）健全教育领域纠纷预防调处机制

　　1.建立多元化矛盾纠纷解决机制。健全教育领域源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的综合治理机制，加强矛盾纠纷预警监测，建立完善信访、调解、申诉等非诉纠纷调解机制。加强和规范行政复议、行政应诉工作，切实履行生效裁判，及时落实和反馈司法建议、检察建议。

　　2.健全教育风险防控体系。加快健全校内外联合安全管理体系和应急预案体系，加强校园安全管理工作信息化建设，健全校园安全隐患排查与预警机制。探索规范校园安全责任保险制度，建立校园安全事故调解委员会，提升学校抗风险能力。

　　（三）健全教育行政权力运行制约和监督机制

　　推动党内监督与人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。加强对学校建设项目和各项补助资金的监督。健全教育经费审计、监察制度，严格落实教育系统内控制度。完善政务公开制度，指导、监督各级各类学校依法履行信息公开义务。

惠来县教育局

2023年12月28日