惠来县政务服务和数据管理局2025年

法治政府建设年度报告

县委、县政府：

　　2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，聚焦“百千万工程”等重点工作，用活用好各类资源，扎实推进法治政府建设各项工作，持续深化数字政府建设、深化政务服务改革工作中去，进一步凸显数据支撑和数字赋能作用。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于关于法治建设重大部署的情况

　　把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务和头等大事，以党组会议、理论学习中心组学习会、“三会一课”等多种形式深入传达学习，深刻领会党的二十大和二十届历次全会的重大意义、丰富内涵和精神实质，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在学深悟透上下功夫，在学以致用，知行合一上抓落实，不折不扣把党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的战略部署落到实处。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　一是把习近平法治思想纳入党组中心组理论学习的重要内容，采取多种形式大力宣传习近平法治思想及其生动实践。二是

　　坚持领导带头学、干部职工集中学。深入学习宣传贯彻《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》中习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平总书记关于建设中国特色社会主义法治体系重要讲话精神等。三是充分利用政务大厅LED屏等宣传媒介，广泛开展习近平法治思想宣传活动，营造良好宣传氛围，使习近平法治思想深入人心。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

　　（一）落实“第一议题”学习制度。坚持落实局党组“第一议题”学习制度和中心组理论学习制度，带头学习、带头宣讲习近平法治思想，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为党内的重点学习内容，推动法治建设各项工作落到实处。

　　（二）坚持科学民主依法决策。注重运用法治思维、法治手段加强县政务和数据局自身建设和业务管理。严格按照决策法定程序，严格执行“三重一大”制度，对重大事项决策、重要干部任免、重点项目安排、大额资金使用等事项进行会前充分酝酿、会中集体决策、会后规范执行，确保各项决策落地落实。

　　（三）自觉接受组织和群众监督。畅通“好差评”平台、办事大厅、热线电话、门户网站交流互动等政民沟通渠道，广泛听取人大代表和政协委员的意见，自觉接受来自人大代表、政协委员、新闻媒体、司法机关、社会公众的监督。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）聚力“高效办成一件事”，进一步优化营商环境。

　　1.多措并举优化政务服务。一是优化县政务服务中心窗口设置。结合群众需求调整项目建设审批服务区窗口，优化功能布局，提升企业群众办事便捷度；二是持续推进“一件事”主题集成服务。组织各相关业务单位在广东省政务服务事项管理系统中开展“一件事”相关事项的认领、录入、配置与发布工作，截至12月31日，已发布并投入使用“一件事”主题服务54项，覆盖市监、税务、人社等重点领域，切实提升便民利企服务水平；三是提供“延时办”服务，配合公安户政窗口于3月21日至4月30日，开展居民身份证“周六专场、午间办、晚间办”服务；6至12月开展身份证“周六办”服务。2025年，县政务服务中心办事量169983件。

　　2.推进政务服务向基层延伸。一是推进政务服务事项下沉基层。组织各县直业务单位梳理延伸至镇（场）事项193项、村（社区）事项99项，涵盖市监、社保、医保、民政等企业群众常办高频事项，统一规范办事指南，提升基层政务服务规范化水平。二是强化党建引领服务效能。依托各镇（场）、村（社区）党群服务中心为基层群众提供高频事项帮办、代办、陪办服务。2025年，全县累计提供帮办代办陪办服务7611次。三是推广“粤智助”自助机。三是推广“粤智助”自助机。截至12月31日，全县共部署粤智助361台，可办理服务事项共253个，业务总量521204笔。推动不动产登记资料查询结果证明（房产和无房证明）事项上架粤智助自助服务机，大大提升了办事效率。

　　3.推动政务服务与文明建设融合。一是牵头制定《惠来县全面开展文明创建窗口服务工作专班工作方案》，在全县各级服务窗口开展文明礼仪宣传等活动，营造浓厚文明创建氛围。二是探索“志愿+政务”服务模式。在寒假、暑假办证高峰期共招募了26名政务大厅文明实践志愿者，为办事群众提供业务咨询、流程指引及贴心帮办，获得群众一致好评。三是加强诚信宣传教育。创新宣传方式，丰富内容载体，在县政务服务中心滚动播放诚信宣传标语，部分职能部门在窗口摆放诚信“三张清单”宣传手册，积极引导市场主体树立诚信经营理念，营造“守信受益、失信受限”的良好社会氛围。

　　4.强化窗口服务监督管理。一是依托“好差评”平台、政务大厅意见箱等渠道主动开展政务服务评价。建立差评整改反馈机制，强化结果运用，及时核实、整改并反馈差评工单，以务实作风践行服务承诺。二是修订《惠来县政务服务中心制度汇编》，完善工作人员服务准则、分中心管理暂行办法等各项制度，进一步规范全县各级政务中心管理工作。三是组织开展窗口人员学习培训。5月12日，组织局部分工作人员及县政务服务中心部分进驻单位窗口业务骨干共16人，赴东莞市麻涌镇政务服务中心开展交流学习，积极借鉴其在“审前服务”、综合窗口改革、服务理念等方面的先进经验，进一步改善惠来政务服务环境。6月、12月组织开展数据安全专项培训共3场，覆盖县各有关单位骨干140人次，培训总体好评率100%。

　　（二）以数字化赋能，推动“百千万工程”提质增效。

　　1.指导全县“百千万工程”录入工作。截至12月31日，县信息化专班指导全县15个镇及专班成员单位在“百千万工程”信息综合平台共录入6845条指标数据。“百千万工程”信息综合平台数据报送目标数11325个，累计填报数10513个，完成率92.8%。图像报送目标数2768个，累计填报2768个，完成率100%。我县视频点位已接入量为1444路，已完成镇村数量302个，完成率为100%。纳入省巡检清单的视频点位共计1541个，在线率在95%上下浮动，已达到日常不低于90%的要求。目前，省、市已完成我县第一期11架无人机机库及相关配套设施部署建设工作，基本覆盖全县镇（街）重点区域，支持在“百千万工程”信息综合平台实时调度展示（惠来县规划总量12架，完成数量11架，完成率91.6%）。

　　2.持续推进政务公开工作。2025年，县政务和数据局在惠来县人民政府门户网站集约化平台信息发布数量753条，微信公众号64条，指导对新媒体和门户网站内容修改高达1045次，协助全县各单位公示和政务宣传共78条，协助全县各相关单位处理依申请公开63件。

　　3.加强网络监管，维护政务安全。2025年，对机房巡检225批次，对政务系统巡检80次。2025年全国开普云评测，第一季度、第二季度、第三季度、第四季度全国开普云评测获得113、114.6、102、101.1的高分，全市各县区名列前茅。

　　4.加强政务信息化建设统筹管理。把好新建政务信息化项目建设审核关。2025年，信息化项目审核18个，送审资金20608527.86元，审核价16791751.57元，核减381677.29元。

　　5.对互联网和全县政务外网设备进行升级和策略优化。系统开展网络边界设备常态化巡检与策略调优，筑牢基础设施安全防线。对出口AD域控设备实施身份认证与权限管理专项检查，修复漏洞以强化终端接入安全；优化出口AF防火墙策略，更新威胁特征库，提升异常流量拦截能力；推进出口NIPS智能化升级，加强实时监测与规则库联动，精准防御高危入侵；定期巡检出口AC上网行为管理设备，完善权限分级，规范网络访问秩序。同步强化SIP+STA平台联动巡检，实现日志采集、关联分析与风险预警的闭环管理；优化SIP-logger日志审计系统，提升全链路数据溯源能力，保障安全事件可回溯取证。通过全年常态化巡检与漏洞修复闭环管理，构建“边界防护—威胁监测—日志审计”三位一体的网络安全防护体系，显著增强安全事件的主动发现与协同处置能力，为政务系统稳定运行与数据安全提供坚实保障。

　　6.做好相关系统平台日常管理工作。负责广东省数字政府基础设施管理平台日常管理工作，截至12月31日，共完成权限变更审批11条，辖区组织节点变更审批35条，日常协助其他单位管理员完善组织节点信息和人员个人信息，完成率100%。负责粤政易管理中心日常管理工作，协助其他单位开通粤政易通讯录管理员，共计11人。今年9月，粤政易服务中心上线，负责该平台日常管理工作，帮助其他单位熟悉新平台，了解粤政易账号开通流程，截至12月31日，共完成审批92项。

　　二、存在问题

　　（一）普法工作有待加强。法治宣传教育的力度广度深度不足，开展法治宣传工作的方式还不够多样化，线下普法宣传活动开展频次不高，法治建设宣传教育效果需进一步提升。

　　（二）数据共享壁垒未打通。例如，公安、税务等部门的国垂、省垂业务系统与市一体化在线政务服务平台未能打通，形成“数据孤岛”。另外，个别部门自建系统未按要求与市一体化在线政务服务平台深度对接，从而导致无法对服务事项办理情况进行统一监督管理。

　　（三）队伍建设有待加强。部分单位人员服务优化、规范管理、改革创新的意识不足，“乙方思维”不够，与发达地区相比，仍存在权力意识与审批思维，在削减审批事项、证明材料、流程环节、办理时限、跑动次数等方面，依旧受限于条条框框。此外，信息化、数字化人才短缺，难以满足发展需要。

　　（四）基层服务能力仍需提升。部分基层党群服务中心场地面积有限，基础设施相对薄弱，窗口设置与功能分区不够合理，指引标识不够清晰规范，整体办事环境有待改善。同时，窗口专职人员配备不足，多数为编外人员且身兼多职，队伍稳定性较差，影响服务质量的持续提升。

　　三、2026年工作计划

　　（一）持续加强普法宣传。一是抓好普法学法用法。认真做好学法学习，抓好局全体干部每年学法考试工作。二是积极将传统普法方式和新媒体普法技术相结合，利用“学习强国”等平台，创新普法形式和手段，进一步强化普法效果。三是通过县政务服务大厅、县政府门户网站等渠道开展法治宣传教育，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

　　（二）持续优化政务服务。一是深化“高效办成一件事”工作，拓展主题集成服务范围，推动更多高频事项实现集成化办理。二是探索推行“无差别咨询导办”，在县政务服务中心为前来办事的群众提供帮办代办、材料预审等服务，减少群众因材料有误等问题产生无效排队，降低退件率，提升办事效率。三是继续优化政务大厅功能分区与窗口设置，加强窗口纪律管理，严肃工作纪律，打造良好工作作风，营造更舒适便捷的办事环境。

　　（三）进一步优化基层政务服务。推进基层服务场所标准化建设，指导基层党群服务中心对标上级要求，改善服务环境，优化功能分区，统一标识指引，配齐必要设备，确保基层具备提供规范服务的硬件基础。加强对基层工作人员的常态化业务培训和指导，确保下沉事项“接得住、办得好”。充分利用“粤智助”等自助设备，推动更多高频服务事项“就近办”。

　　（四）强化系统平台运维与标准化应用。持续做好现有信息平台的日常运维与管理，做好数字政府改革建设常态化监测工作，建立问题发现与整改闭环机制，继续推进政务服务标准化工作。将政务服务事项标准化成果应用到窗口收件和部门审批，不断明晰办理材料、办理流程、办理时间等内容，确保“线上线下”标准一致。

　　（五）加强政务网络安全管理。继续做好惠来县人民政府门户网站和公众号的运维工作，监督指导全县各成员单位做好信息发布工作，提高各成员单位的网上内容安全监测意识。继续做好机房的巡检和政务系统的巡检，确保惠来县政务系统的网络安全和稳定。加强宣传推广培训，积极推进信创进度。

　　（六）指导协调全县政务系统建设。统筹基础设施与信创应用，提升服务效能，加强人才培养。重点推动数据共享机制建设，打破信息孤岛，促进跨部门、跨层级数据互联互通。依托数据中心优势，为各单位提供信息化规划、技术支持与培训等全方位服务，共同构建智慧高效的信息化生态，为全县高质量发展提供信息化支撑。

惠来县政务服务和数据管理局

2026年1月25日