县政数局2020年度法治政府建设工作报告

　　去年以来，县政数局的法治政府建设在县委、县政府及上级局的指导下，按照上级的工作部署和要求，践行“便民、高效、阳光、温馨”的服务承诺，按照标准化、信息化、透明化、扁平化、均等化的思路，努力推动“放管服”改革和“数字政府”改革建设，在法治政府建设中凸显了县政务服务数据管理局的地位和作用，并取得了阶段性的成果。

　　一、2020年法治政府建设情况

　　（一）提升政务服务水平，使法治政府建设卓有成效

　　1.优化办事流程，助推企业复工复产。县政数局印发了《惠来县政数局防控新冠肺炎疫情优化办事流程工作方案》《县政务服务数据管理局服务企业复工复产办事指引》，引导企业办事人员通过广东政务服务网、“粤省事”“粤商通”等方式实现网上办事，充分发挥“数字政府”改革建设优势，减少人员跑动和集聚，降低疫情传播风险，助力企业复工复产。

　　2.开展行政审批制度改革。根据《广东省人民政府办公厅关于对行政审批中介服务事项动态调整开展自查整改工作的通知》（粤办函〔2020〕113号）文件精神，印发《关于对行政审批中介服务事项动态调整开展自查整改的通知》，要求各有关单位对本部门行政审批中介服务事项开展自查整改工作，整改保留的中介事项66项，取消7项，新增1项，事项涉及10个单位。现已统一分配新的账号密码，要求各有关单位对行政审批中介事项实行规范化、动态化管理。

　　3.省级权责清单相关承接工作顺利展开。根据《广东省人民政府关于取消和调整实施一批省级权责清单事项的决定》（粤府〔2020〕1号）等文件精神，印发《关于做好2020年省级权责清单事项调整承接相关工作的通知》（惠政数局〔2020〕9号），组织各相关单位认真按规定做好县级权责清单事项取消、调整工作，形成《惠来县2020年取消县级权责清单事项目录（送审稿）》《惠来县2020年调整县级权责清单事项目录（送审稿）》，取消事项涉及7个单位91项事项，调整事项涉及13个单位517项事项，包括重心下移类483项、委托类33项、下放类1项。

　　4.推进“一网通办”。全县共有465项行政许可事项可从广东政务服务网在线申请，全程网上办理382项。进驻县政数局审批服务事项784项，其中行政审批事项486项，公共服务事项298项。行政审批事项网上全流程办理率达78.6%，网上办结率达95.68%，85.6%以上网上申办事项实现零次跑动。

　　5.深化政务服务体制改革。根据《深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》（粤发〔2019〕27号）等文件精神，按照“实际需要、宜放则放”的原则，将县级行政许可、公共服务等经济社会管理权限充分下放乡镇街道，经梳理，除专业性和技术性较强、乡镇街道无法承接或工作量较小、由县级集中行政成本更低的权限外，惠来县共118项县级行政许可事项、223项公共服务事项拟下放乡镇街道。

　　6.加快数字政府改革建设，大力推广“粤省事”“粤商通”“粤政易”。2019年以来，局深入开展注册使用“粤省事”“粤商通”移动政务服务平台宣传推广活动。通过设置悬挂宣传横幅、派发宣传资料、设置扫码台卡和现场指导等方式，引导、鼓励群众实名注册使用“粤省事”“粤商通”，截止2020年11月15日，惠来县“粤省事”实名注册人数达到52.76万，大大方便了群众办事。市民可在揭阳版上关联使用43个电子证照和在线办理447项服务。2020年1月-11月，完成市下达给我县电子印章33个，完成率100%。根据《广东省人民政府办公厅关于加快应用粤政易APP的函》的要求，惠来县印发《惠来县人民政府办公室关于公务交流中使用粤政易APP的通知》，要求各地各部门属于工作性质的交流联系、工作群组、资料传输共享须全部转移到粤政易APP，全县已有103个单位共3152名公职人员开通粤政易APP账号。

　　（二）强化对行政权力的制约和监督，打造健康政务平台

　　1.坚持规范标准，推进信息化项目审核。根据《惠来县人民政府办公室关于转发<揭阳市市级政务信息化项目建设管理办法（试行）>的通知》（惠府办函〔2019〕198号）文件要求，遵循“统筹规划、集约建设、共享开放、保障安全”的原则，对项目开展的必要性、规范性、可行性、安全性及资金概算的合理性等方面进行审核。2020年1-11月期间共审核惠来县政务信息化项目34个（其中2个正在审核中），核减金额3510.62万元，大大节省了财政支出。

　　2.推进县政府门户网站建设标准化。2020年1-11月期间惠来县人民政府门户网站发布数量1316条信息，惠来县人民政府网站微信公众号发布1130条新闻，指导全县集约化门户网整改549处，领导信箱今年来收到群众留言254条，均全部及时组织相关单位认真回复，普遍得到群众5星评价。2020年4月9日惠来县人民政府门户网开普云评分109分，居全市县区排名第一；2020年5月8日惠来县人民政府门户网开普云评分97.5分，居全市县区排名第三；2020年8月18日惠来县人民政府门户网开普云评分106.5分，居全市县区排名第一。

　　3.抓好12345市民服务热线工作。严格按照受理、转发、回复、回访的工作流程，督办解决热线服务业务单解决违规控停、环境污染、劳资纠纷等民生问题，切实做好哄抬物价举报、违规行为投诉、疫情线索提供、防疫知识咨询、个人困难求助等热线服务工作。2020年1月-12月，12345热线平台共转办5986件，办结5214件，未办772件，办结率87.10%。今年3-5月我局热线转办办结率均居全市各县区第一名（6月以后市无统计月办结率及排名）。今年编发县12345疫情专题、违建类业务及月通报14篇。

　　4.加快推进“互联网+监管”。根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅电子政务办关于开展省级政府“互联网+监管”能力第三方评估通知》（粤办函〔2020〕86号）的要求，县政数局发出《关于做好“互联网+监管”信息采集相关工作的通知》，组织24个县有关单位55名业务人员进行“互联网+监管”业务操作系统培训，组织认领监管事项494项，补充实施清单492项，行为采集数据录入218项，各部门根据实际情况逐步认领监管事项，并保持常态化录入数据。

　　二、存在问题

　　一是群众网上办事意识缺乏、自助办事能力缺乏。

　　二是缺乏政务外网安全保护，全县政务外网均未实行等级保护。

　　三是设备设施老化，进驻窗口工作人员不稳定，服务态度和业务水平有待进一步提高。

　　三、2021年工作打算

　　（一）提高服务水平，开展暖心服务。树立全体工作人员依法行政、文明办事、热情服务的理念，持续推进党员服务岗、延时服务、绿色通道、微笑服务、送证上门等举措。

　　（二）规范窗口管理，推进政务服务标准化工作。因地制宜，克服环境条件限制，提升办事大厅服务功能，将政务服务事项标准化成果应用到窗口收件和部门审批，不断明晰办理材料、办理流程、办理时间，确保“线上线下”标准一致。

　　（三）继续推进行政审批制度改革、审批服务便民化工作。梳理法定及上级委托下放审批事项，着力抓好建设工程审批制度改革工作，实现审批一条龙、服务一体化。

　　（四）推进“数字政府”建设。一年来惠来县政务服务体系建设和营商环境改进工作取得了进展, 但在电子政务建设中仍存在“信息孤岛”的问题，各级各部门间的数据未能完全实现整合、共享和运用，要按照数据共享原则，持续推进“数字政府”建设，加快“互联网+政务服务”建设，促进政务协同工作。

　　（五）项目建设规划。推进政务外网边界安全网络建设，网络安全按2.0标准（版本）等级保护达到3.0。争取实现县级政务大厅及各分厅、镇级党群服务中心实现自助机100%覆盖。推进我县OA无纸化办公，实现全县各相关单位开通率100%。

　　惠来县政务服务数据管理局

　　2021年2月5日