县政数局2021年法治政府建设年度报告

县委、县政府：

　　今年以来，县政数局的法治政府建设在县委、县政府及市局的指导下，按照上级的工作部署和要求，践行“便民、高效、阳光、温馨”的服务承诺，按照标准化、信息化、透明化、扁平化、均等化的思路，努力推动“放管服”改革和“数字政府”改革建设，在法治政府建设中凸显了县政务服务数据管理局的地位和作用，并取得了阶段性的成果。

　　一、2021年法治政府建设情况

　　（一）提升政务服务水平，使法治政府建设卓有成效

　　1.优化办证大厅窗口服务。为深化“放管服”改革，提高政务服务大厅办事效率。我局组织协调进驻窗口单位梳理实施清单，并根据梳理的实施清单及现有窗口的业务办理情况，立足便民、利民、惠民的出发点，优化业务窗口设置，二楼办证大厅新增市监审批服务区，三楼办证大厅新增重大项目代办服务区，从而提高办事效率，为办证群众、企业提供更为便利的服务。

　　2.规范政务服务工作。为方便群众办事，提升政务服务水平，1月26日印发《关于抓紧做好政务服务事项办事指南更新和完善编制工作的通知》，要求各进驻窗口单位按2019年机构改革后三定方案职能要求，梳理完善单位政务服务事项，重新编制办事指南，于3月31日前完成更新并印制成册，分发到各进驻窗口，未进驻县政数局办事大厅的县政务服务分中心及单位，完成后统一送县政数局办事大厅投放。

　　3.完善政务服务事项进驻。机构改革后，各进驻窗口单位职能有所调整，有298项政务服务事项未及时进行调整及进驻。2月24日，我局召开首席代表政务服务工作交流会议，组织各进驻窗口单位梳理本单位的实施清单，为规范政务服务工作，根据“应进必进”的原则，应进驻政务服务大厅的事项必须进驻，经梳理，有26项事项进驻政务大厅。无法进驻政务服务大厅的，各相关进驻窗口单位对事项作具体的情况说明并报送了文件。

　　4.深化“放管服”改革。根据省、市关于“放管服”的工作部署，以及县政府的公文会办要求，起草了《惠来县深化“放管服”改革优化营商环境近期重点工作任务》，于2月22日印发《关于征求<惠来县深化“放管服”改革优化营商环境近期重点工作任务>意见的函》，收到修改意见3条，采纳后进行修改完善，报县政府审定后，于3月28日印发《惠来县人民政府关于印发惠来县深化“放管服”改革优化营商环境近期重点工作任务的通知》（惠府函〔2021〕21号），推进“放管服”改革工作继续深化。

　　5.推进“跨省通办、省内通办”工作。根据《转发<广东省人民政府关于进一步深化政务服务“跨省通办、省内通办”工作的通知>的通知》（揭政数局函〔2021〕71号）要求，我局于8月19日印发《转发<广东省人民政府关于进一步深化政务服务“跨省通办、省内通办”工作的通知>的通知》（惠政数局函〔2021〕12号），并组织13个县有关部门按要求做好“跨省通办、省内通办”工作，提升政务服务能力，着力解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”现象，增强政务服务便捷度和提升群众获得感。

　　6.梳理上报堵点痛点问题。根据《揭阳市政务服务数据管理局关于梳理上报堵点痛点问题的通知》（揭政数局函〔2021〕22号）文件要求，3月3日印发《转发<揭阳市政务服务数据管理局关于梳理上报堵点痛点问题的通知>的通知》（惠政数局函〔2021〕2号），组织各镇（场）、县有关单位对本地本系统的堵点痛点问题进行认真摸查梳理，共梳理30个堵点痛点问题，形成问题清单上报。依据《关于开展揭阳市“百项疏堵行动”的通知》（揭政数局函〔2021〕86号），组织县司法局、县民政局、县住建局、县水利局、县卫健局、县市场监管局、县医保局、县残联等相关单位对涉及问题清单中涉及我县8个部门对应的12个的堵点痛点问题重新疏解，用更便民、更利民的举措，使办事流程更优化便捷。

　　7.加快数字政府改革建设，努力实现单位数据共享。积极响应国家信创要求，推进我局国产化系统的安装部署，目前陆续稳步替换国产操作系统。超额提前完成市政数局要求的开放广东数据共享平台的数据录入，超额完成百分之十。协助我县第一批在广东省政务大数据中心申请“编目挂接”权限的13个单位，并顺利通过所有挂接单位和相关事项挂接。协助县卫健局及全县相关直属医疗单位顺利对接广东省全民健康信息采集平台，加快省全民信息平台建设。

　　（二）规范行政，打造健康政务平台

　　1.坚持规范标准，推进信息化项目审核。根据《惠来县人民政府办公室关于转发<揭阳市市级政务信息化项目建设管理办法（试行）>的通知》（惠府办函〔2019〕198号）文件要求，遵循“统筹规划、集约建设、共享开放、保障安全”的原则，对项目开展的必要性、规范性、可行性、安全性及资金概算的合理性等方面进行审核。2021年共审核惠来县政务信息化项目23个，核减金额1618.79万元，大大节省了财政支出。

　　2.推进县政府门户网站建设标准化。惠来县政务信息技术中心2021年在惠来县人民政府门户网址信息发布数量1421条，微信公众号696条，指导对新媒体和门户网站内容修改高达1230次，发出公文函整改3份，协助全县各单位公示和政务宣传共50条及处理依申请公开17件。政府门户网站维护方面，修复惠来县门户网站漏洞244个，机房巡检228批次，对政务系统巡检96次。升级改造方面，为了给部分有特殊需求的访问者（老年人、残章人士等）提供更好的服务，体现政府的人文广怀，根据中华人民共和国信息产业部发布的《信息无障碍身体机能差异人群网站设计无障碍技术要求》的相关标准为技术依据，经过努力实现了惠来县门户网站的无障碍功能。率先完成上级要求的IPv6改造，并获得上级对IPv6改造的合格认可，正式在门户网上显示IPv6的logo标识。人员培训方面，举办培训一次参会单位37个，培训人员47人。

　　3.抓好12345市民服务热线工作。严格按照受理、转发、回复、回访的工作流程，督办解决热线服务业务单解决违规控停、环境污染、劳资纠纷等民生问题，切实做好哄抬物价举报、违规行为投诉、疫情线索提供、防疫知识咨询、个人困难求助等热线服务工作。2021年1月1日-2021年12月31日，12345市民服务热线惠来分发中心共接收业务单9476件，已处理回复8577件，办结率为90.51%。

　　4.加快推进“互联网+监管”。根据省、市的工作安排，为有序推进监管事项梳理工作。3月2日印发《转发<关于在地市启用省“互联网+监管”系统开展监管事项梳理工作的通知>的通知》(惠政数局〔2021〕6号),组织24个相关单位于3月31号前完成监管事项梳理工作和本部门业务人员注册、授权，并转入常态化维护，现阶段已组织各镇（场）开通账号。

　　二、存在问题

　　一是群众网上办事意识缺乏、自助办事能力缺乏。

　　二是缺乏政务外网安全保护，全县政务外网均未实行等级保护。

　　三是设备设施老化，进驻窗口工作人员不稳定，服务态度和业务水平有待进一步提高。

　　四是办事大厅空间不足，部分单位未能进驻。

　　三、2022年工作打算

　　（一）继续推进政务服务体系建设，推进政务服务标准化工作。将政务服务事项标准化成果应用到窗口收件和部门审批，不断明晰办理材料、办理流程、办理时间等内容，确保“线上线下”标准一致。

　　（二）继续推进行政审批制度改革、审批服务便民化相关工作。继续梳理法定及上级委托下放审批事项，进一步精简行政审批事项。

　　（三）继续加强“数字政府”建设，推进“互联网+政务服务”工作。“数字政府”方面，积极推进我局办事大厅数字化建设，推进我县“数字政府”平台的基础建设及全县大数据共享和对接，协调推进政务数据资源共享和开发。“互联网+政务服务”方面，继续做好指导全县网上政务建设和应用。

　　（四）继续强化党组织领导，多形式开展党建活动。把党的思想种子牢牢地扎根在工作人员的服务的意识中，通过党的思想指导提高工作人员为人民服务的水平，服务群众、方便群众，更好地把全县的政务服务工作水平推上一个新的台阶。

　　惠来县政务服务数据管理局

　　2021年12月31日