为贯彻落实省、市、县有关森林防灭火工作部署，扎实做好今年清明节期间森林防灭火工作，切实保护全镇森林资源和人民群众生命财产安全，根据市委、市政府和县委、县政府会议精神和文件精神以及《2019年广东省清明期间森林防灭火工作指南》要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
在县委、县政府、镇委、镇政府坚强领导下，结合森林火灾发生的规律和特点，全面深化森林火灾隐患排查整治，广泛开展森林防火宣传教育，全力做好灭火应急救援准备，做到责任、措施、管控、处置、监督工作到位，最大限度减少损失，确保清明节期间全镇不发生重特大森林火灾及人员伤亡事故，营造良好安全的林区社会环境。
二、时间安排
即日起至4月12日。
三、工作重点及措施
（一）全面落实森林防火责任
严格执行森林防火职能部门、属地管理主要负责人责任制，各部门、村（居）主要负责人要主持召开专门会议，亲自动员部署清明期间森林防灭火工作，推动工作落实。相关职能部门要树立“主人翁”精神，主动作为，将做好清明期间森林防灭火工作作为当前工作的重中之重，做到组织机构、责任落实、基础设施、工作经费、隐患排查、宣传教育和应急处置“七到位”。各职能部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，认真履行职责，密切协调配合，共同做好清明期间森林防灭火工作。
（二）坚决管住管好野外火源
1、镇宣传、林业部门要依法依规结合实际出台并公布划定森林防火区、加强野外火源管理的有关通告，要发布禁火命令，严格管理各类林区用火行为。
2、落实专职护林员和镇、村干部加强对林区坟墓、寺庙以及其他祭祀祭拜地方等关键部位的巡查监管，及时发现并制止各种野外用火行为，消除森林火险隐患。落实村（居）委会对属地林区坟墓进行造册登记，签订扫墓防火安全承诺书。
4、从3月29日开始至4月8日，以村为单位，严防死守，每天落实专人在各个主要进山路口设立森林防火检查站（统一编号、规范标志），加强对进山人员、车辆的检查登记，负责收缴香烛纸钱、烟花爆竹等，坚决杜绝一切易燃易爆物品和火种等进入森林防火区。
5、镇应急办、公安派出所、镇专职消防队、镇专职护林队要加大执法力度，加强巡查监管，依法查处野外违规用火行为，严厉惩处森林火灾肇事者，形成震慑效果。
（三）广泛开展森林防火宣传
1、充分发挥靖海有线电视、广播、横幅、宣传栏等新媒体作用，广泛宣传《广东省森林防火条例》等法律法规规定，普及预防和扑救森林火灾的基本安全知识，提高广大群众森林防火意识。
2、各村（居）要加大投入，继续完善森林防火宣传基础配套设施建设，增设一批永久性森林消防宣传警示牌，并对现有森林防火宣传牌进行及时刷新；主要进山路口要布设森林消防宣传栏或宣传横幅，森林防火宣传车要开进林区巡回广播，提醒警示进山人员注意防火，营造群防群治、群策群力的良好氛围。
3、通过发放森林防火倡议书、告知书等形式，大力倡导无烟祭祀、鲜花祭祀、植树缅怀等文明祭祀方式，教育和引导群众讲文明、树新风，减少因扫墓引发的森林火灾。
（四）认真抓好应急处置工作
1、镇林业、安监、各村（居）要研究制订清明节期间森林火灾处置专项应急预案或应急办法，全力做好组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等准备工作。
2、全体森林扑火队伍要靠前驻防，严阵以待，并备足扑火物资、器械，确保一旦发生山火，能立即出动，实现“打早、打小、打了”。
3、发生山火时，属地村领导要立即赶赴现场组织指挥，调动队伍扑救山火，并及时向镇报告情况；山火持续燃烧2小时未扑灭，镇领导要赶赴现场组织指挥，调动专业队伍支援扑救；山火持续燃烧3小时未扑灭，镇政府主要领导要赶赴现场组织指挥，根据火场态势、紧急程度、区域敏感度等，调派力量进行增援，并及时向县报告情况。
4、严格执行24小时值班和领导带班制度，严密监测火情，畅通火情信息传递渠道。要加强火情信息报送，做到有火必报、报扑同步，不得迟报、瞒报、谎报。
5、清明节期间，应急办、林业部门主要领导、分管领导没有特殊情况不得外出，保持通讯畅通，切实做好应急处置工作；森林防火重点区域，要确保村（居）有一名负责人在岗带班。同时，全镇实行森林火情“零报告”制度，各村（居）每天下午3时前必须向镇报送情况。
四、工作任务和步骤
（一）宣传动员阶段（3月25日前）。制订实施方案、成立领导机构、组织召开会议，部署工作任务，广泛开展森林防火宣传，全面启动清明节森林防灭火工作。
（二）排查整治阶段（3月25日至3月31日）。对照任务要求，落实各相关部门的森林防火责任，组织专职护林员等开展巡山护林和森林火险隐患排查整治，及时消除火灾隐患。
（三）重点防范阶段（4月1日至4月8日）。加强值班工作，专职护林员开展全天候巡山护林，森林扑火队员全部靠前驻防，重点落实镇、村干部在主要进山路口设卡检查，收缴香烛纸钱、烟花爆竹等易燃易爆物品，杜绝火源火种进山入林。
（四）分析总结阶段（4月12日前）。根据清明节期间森林火灾发生情况，分析原因、总结经验。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。春季特别是清明节期间历来是森林火灾高发、易发时段，各村（居）务必高度重视，切实加强组织领导，将各项森林防灭火措施落到实处。各部门、村（居）要讲政治、顾大局，做到清明期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减、措施不弱，全力做好全镇清明期间森林防灭火工作，坚决杜绝出现空档缺位和衔接疏漏等现象。
（二）强化督导，夯实责任。镇应急办要根据火险情况和火源特点，成立专项督查组，及时组织开展森林防灭火检查督导工作，推动森林防火责任制、森林火险隐患排查、加强巡山护林等森林防火各项措施落实到位，确保问题早发现、早处置，消除山火隐患。同时，要落实森林火灾事故责任追究工作，对火灾防控工作不到位、措施不得力、成效不明显，导致发生森林火灾多发、频发的，要依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。
