各村（社区）、有关单位：
现将《隆江镇2019年今冬明春森林防灭火工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
隆江镇党政办公室
2019年12月18日
隆江镇2019年今冬明春森林防灭火工作方案
为切实做好隆江镇镇今冬明春森林防灭火工作，坚决预防和遏制森林火灾的发生，确保全镇人民群众生命财产及森林资源安全，根据《广东省人民政府办公厅关于进一步加强当前森林防灭火工作的紧急通知》（粤府办明电〔2019〕182号）、《揭阳市森林防灭火指挥部关于进一步做好当前森林防灭火工作的紧急通知》（揭市森防指明电〔2019〕9号）和《惠来县森林防火指挥部关于印发惠来县2019年今冬明春森林防灭火工作方案的通知》（惠森防指明电〔2019〕5号）等文件要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
全面启动2019年今冬明春森林防灭火联合工作机制，严厉打击野外违规用火行为，积极排查并消除风险隐患，减少森林火灾事故发生的几率，广泛开展森林防灭火宣传教育，提高全民消防安全意识和抵御火灾的能力，全力做好森林火灾扑救应急准备，确保今冬明春全镇不发生大的森林火灾及人员伤亡事故。
二、工作部署
（一）召开全镇森林防灭火工作专题会议，对做好今冬明春全镇森林防灭火工作进行深入动员部署；
（二）镇召开动员会议，对本部门森林防灭火工作提出具体要求；
（三）各村（社区）参照本工作方案，制定本辖区今冬明春森林防灭火工作方案，并于12月20日前报镇林业站备案。
三、主要措施
（一）宣传发动
1.镇政府：
（1）在全镇组织开展森林防灭火宣传（责任单位：镇林业站）；
（2）向全镇人民群众发出关于“森林防火、人人有责”的公开信（责任单位：镇林业站）；
（3）利用媒体开展森林防灭火宣传教育（责任单位：镇宣传部门）；
（4）利用发送手机信息进行森林防灭火宣传教育（责任单位：镇党政办）；
（5）在全镇各学校开展森林防灭火宣传教育（责任单位：镇教育组、各中小学）；
（6）镇机关、事业单位等公职人员利用返村（社区）时间对村（居）民进行宣传教育，增强村（居）民森林防灭火意识（责任单位：镇有关单位）。
2.各村（社区）：
（1）在本辖区（包括在村居、主要进山路口）悬挂森林防灭火宣传条幅、张贴森林防灭火标语，发放森林防灭火宣传资料；
（2）在本辖区高速路口收费站出入口处，国道、省道、县道沿途车站、互通立交等区域，发放森林防灭火宣传资料；
（3）组织人力进村到户开展森林防灭火宣传教育；
（4）建立党员联系群众制度，组织村干部、党员包户开展森林防灭火宣传；
（5）落实专人对外出返乡人员进行森林防灭火宣传教育；
（6）制定森林防灭火村规民约。
（二）防范措施
1.强化野外火源管理，对辖区内森林防灭火各项措施进行一次全面的大检查，彻底消除森林火灾隐患（责任单位：各村<社区>）；
2.各村（社区）抓紧落实与有森林防灭火任务的林地承包单位、个人签订森林防灭火工作责任书，责任单位：各村<社区>）；
3.充分利用瞭望塔落实人员进行瞭望轮值，瞭望塔人员瞭望情况要做好记录，同时加派村干部在各个主要进山路口设卡检查，进山人员进行造册登记，严格管理，查堵火种，严防火源进山入林，确保安全（责任单位：各村<社区>）；
4.组织村（社区）干部和专职护林员深入各自责任区域开展全天候巡山护林工作。镇主要领导坐镇指挥，挂片同志深入所挂驻村，组织开展山头巡查，加强对重点人员进行监控，并落实相关人员对老人、小孩、精神病人的监护，杜绝火源上山，防止失火烧山，防止发生人员伤亡事故（责任单位：镇、村<社区>）；
5.依法强化对非法销售烟花爆竹等易燃易爆物品的管理处置（责任单位：派出所、镇市场监督管理所）；
6.严格执法，依法对违规野外用火和森林火灾（火警）进行管制和查处（责任单位：派出所、镇林业站）。
四、应急处置
（一）对扑火工具和装备进行整修维护，确保拿得出用得上（责任单位：镇林业站、各村<社区>）；
（二）森林半专业森林扑火队和护林员全面上岗执勤，以便及时消除突发事件（责任单位：镇林业站、各村<社区>）；
（三）镇落实森林防灭火任务重的村成立一支10至50人半专业森林扑火队伍，督促村落实森林、林木、林地的经营单位和个人根据承包山林地面积和扑救压力，组建一支5至30人半专业森林扑火队伍，并造册登记，配备扑救工具和装备，严阵以待，随时候命（责任单位：镇、村）。
五、工作要求
（一）认清形势，加强组织领导。10月份以来我镇森林火险级别居高不下，仍然是森林火险红色预警，近期，镇内多地相继发生森林火情，凸显我镇森林防灭火形势十分严峻。各村（社区）、各有关单位要高度重视，层层压实防灭火责任。各村（社区）党政主要领导要亲自动员部署、研判分析、带队排查隐患、督办工作落实，高标准、严要求，将各项森林防灭火措施落到实处。镇林业站要充分发挥牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能，建立健全部门协同配合工作机制；各村（社区）要在林业站的统一领导指挥下，细化任务分工，确保协同高效；林业站要切实指导本地区和相关部门的森林火灾防控工作，强化森林火灾防控监督管理，做好森林火灾扑救处置，防范化解重大风险；自然资源部门及派出所要认真履行森林火灾预防相关工作，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和森林火情早期处理工作。各村（社区）、各有关部门要督促经营主体健全森林防灭火责任制，切实落实森林、林木、林地经营单位的主体责任。
（二）责任落实，加强宣传教育。各村（社区）、各有关单位要压实属地管理责任和部门监管责任，抓实抓细抓具体各项管控和防范措施，加强火险预测预报，强化会商研判，及时发布森林火险等级预报和高火险预警信息。一是要及时发布禁火通告，严禁在森林防火区内用火行为，严禁携带火种和易燃易爆品入山进林；二是要采取行之有效的宣传手段，广泛、多层次地开展森林防火宣传工作，营造人人参与森林防火的良好氛围，形成森林防火群防群治的良好局面；三是要严格管理野外火源；四要落实森林火灾事故责任追究工作，对火灾防控工作不到位、措施不得力、成效不明显，导致发生森林火灾多发、频发的，要依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。
（三）加强调度，做好应急准备。各村（社区）、各有关单位要立即进入全面临战状态，认真细致，高标准做好各项应急准备工作。各村（社区）半专业森林消防队伍以及专职护林员，要全员在岗在位，扑火装备器材要做好维修保养，扑火物资要准备充足，严阵以待，一旦接到火情，快速出击，做到早出动，早处置，早扑灭，最大限度减少森林火灾损失。各村（社区）党政主要负责同志、分管负责同志、林业站站长要保持手机全天24小时开机，要加强应急值守，严格执行领导带班“双值班”制度，及时准确报告火情，不准瞒报、迟报、漏报火情信息，确保实现“打早、打小、打了”的扑救目标，坚决把山火扑灭在萌芽状态，严防发生重特大森林火灾。
（四）依法治火，严查火灾案件。要加大森林火灾案件查处力度，严肃责任追究。镇派出所要加大力度，严厉打击违法用火、故意燃放山火行为，从严从快查处各类涉火案件。对每宗山火，镇林业站协同镇派出所要快速查明发生原因和肇事者，做到及时出警，发生一宗，查处一宗，必要时给予公开爆光，以达到教育群众，震慑犯罪的目的。
