各村（社区）、有关单位：
现将《隆江镇巩固省级卫生镇工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。实施过程中遇到的问题，迳向镇爱卫办反映。
隆江镇党政办公室
2022年4月16日
卫生创建是全面深化爱国卫生运动的重要抓手，是大力推进健康隆江建设的有效载体，根据省、市、县爱卫会有关文件部署，隆江镇于2019年成功创建广东省卫生镇，获得省级卫生乡镇的荣誉，2022年接受复审验收。为切实巩固省卫生镇成果,迎接省卫生镇复审工作，确保卫生镇复审工作顺利通过省爱卫会验收，根据《广东省卫生镇标准》的相关要求，结合我镇实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持“政府主导、部门协作、群众动手、社会参与”的原则，开展扎实有效地巩固活动。通过加强村、社区卫生基础设施和公共卫生管理，完善卫生管理体系，强化群众卫生健康意识，进一步优化村、社区生产生活条件，全面改善人居环境卫生，提升城镇建设管理水平，建设宜居宜业宜商宜游美丽隆江。
二、工作任务及目标
要严格按照《广东省卫生乡镇创建标准》，结合我镇实际，全面开展巩卫工作，基本任务是达到巩固省级卫生镇必须条件。 省级卫生镇标准有8大项，分别为：1、爱国卫生组织管理；2、健康教育与健康促进；3、镇容环境卫生；4、环境保护；5、病媒生物防治；6、食品安全、生活饮水和公共卫生；7、传染病防治；8、单位、居民区和各村卫生。
1、爱国卫生组织管理
（1）有巩固卫生镇的领导机构及工作方案。
（2）爱卫会组织健全，职责明确。
（3）镇爱国卫生工作管理机构、人员，经费落实。有固定的爱卫活动月和活动日制度，文件资料健全，建档规范。
（4）健全群众监督，问卷调查100人次以上，卫生状况满意率≥90%。
2、健康教育与健康促进
（1）健康教育工作网络基本健全，各单位与各村（社区）有健康教育专（兼）职人员。
（2）中、小学校开展健康教育课，学生相关健康知识知晓率达85%以上，相关健康行为形成率达到80%以上。
（3）医疗卫生单位积极开展村（社区）健康教育。
（4）开展结合本单位特点的有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、烟草危害等健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。
（5）主要道路、窗口单位、广场等大型公众场所和各村（社区）有固定的健康教育宣传栏和卫生警句。
（6）医疗机构、学校和各类室内公共场所有禁烟标志并禁止吸烟，辖区范围内无烟草广告。
3、镇容环境卫生
（1）制定镇相关环境卫生管理制度。
（2）环卫机构健全，配备足够数量的环卫人员，环卫经费
落实。
（3）辖区城镇建设总体规划中，有农村自来水、改厕、污
水处理、垃圾处理等基础设施的建设规划。
（4）镇容环境整洁美观，无六乱现象，无违规饲养牲畜和放养家禽，镇区河道及各类水体水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。
（5）辖区推进垃圾袋装化，分类收集，垃圾日产日清，公共场所和重点路段保洁时间不低于12小时。
（6）垃圾收集、运输、处理设备完备，布局选址合理。垃
圾收集、运输、处理全程封闭管理，噪声、排水等各项指标符合环境监测标准，垃圾无害化处理率≥80%。
（7）镇区范围路面硬底率≥90%，路面完好，平整。绿化覆盖率≥26%，人均公园绿地面积≥4平方米，下水道密闭通畅，管网覆盖率≥90%，配置数量足够的果皮箱。
（8）农村卫生户厕普及率≥85%，公厕布局合理，数量充足，均为水冲式厕所，二类标准以上≥80%，公厕管理符合卫生标准，有专人管理，清洁卫生，粪便进行无害化处理。
（9）建筑工地实行封闭式管理，符合卫生要求。
（10）农贸市场划行归市，布局合理，环境保持清洁。
4、环境保护
（1）有环保规划、目标和年度工作计划，并设立专（兼）职环保人员。
（2）辖区水环境功能区水质达标率100%。
（3）划定集中式饮用水水源保护区和禽畜养殖禁养区。集
中式饮用水水源地水质达标率100%。
（4）镇区全面实施禁鸣喇叭的交通规定，并设有相应的交通标志。
（5）工业废水排放达标率≥90%；工业固体废物处置利用率≥85%；危险废物基本得到安全处置。医疗废物、医源性污水的处理排放符合国家有关规定。
（6）各村要有专业规划，完成雨污分流工作，污水都已接入污水管网。
（7）近两年内未发生重大环境污染与破坏事故。
5、病媒生物防制
（1）成立防制病媒生物的管理机构，有关经费、人员落实，
有相关文件备查。
（2）灭鼠、灭蝇等两项工作达标，剩余蚊、蟑螂两项密度
不超过标准规定的2倍。防鼠、灭蝇的设备达到《标准》要求，定期监测“四害”密度。
（3）严禁使用国家禁用药物。
6、食品安全和公共卫生
（1）认真贯彻相关法律法规，卫生检测工作落实，资料齐全。近三年来未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故和职业危害事故。
（2）辖区内食品生产、加工、经营单位和食堂有卫生许可
证，有卫生管理制度，从业人员持有效健康证，培训上岗。
（3）辖区内各类饮食店、食堂有专用餐具消毒、保洁设施，操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，并达到标准。辖区内食品生产、加工企业产品检验合格后出厂，定型包装产品的标识达标。
（4）全面实施生猪定点屠宰、集中检疫制度。
（5）集中式供水和二次供水单位管理规范、自身检查和卫生监督机构检测资料齐全。
（6）公共场所卫生管理制度健全，保持室内外环境整洁、空气清新。
（7）企业职业卫生符合国家规定要求。
（8）各中小学、幼儿园设立卫生室，按要求配足学校卫生人员。学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合标准。
7、传染病防治
（1）制定相关传染病防治规章制度。
（2）疫情报告制度健全，法定传染病漏报率低于3%。
（3）镇医疗机构设有相对独立的肠道和发热门诊的，工作
程序规范，传染病隔离消毒等工作符合卫生相关规定。
（4）国家免疫规划疫苗接种率达到规定要求。中小学校及
幼儿园按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入学儿童预防接种证查验工作。
8、单位、居民区和各村（社区）卫生
（1）有健全的卫生管理制度，建立爱国卫生活动月（日）制度，定期发动群众参与爱国卫生大清洁行动，坚持定期开展检查评比活动；积极开展创建卫生先进单位、卫生先进户活动。
（2）单位道路硬底化，路面平整，下水道排水通畅，室内
外环境整洁，绿化美化，无卫生死角，垃圾日产日清，病媒生物控制措施落实。
（3）各村（社区）整洁干净，道路硬底化，改水改厕、垃圾收集等基本实现或规划与全镇同步。
（4）有省卫生村（社区）或30%以上的村（社区）成为市级及以上卫生村（社区）。
三、工作措施
巩固省级卫生镇是一项庞大的社会系统工程，任务重，要求高，时间紧，涉及面广，必须强化措施，狠抓工作落实。
（一）切实加强组织领导
为进一步加强对省级卫生镇巩固工作的组织领导，经镇委、镇政府研究，决定成立隆江镇巩固省级卫生镇工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组 长：韩晓彬（镇委副书记、镇长）
副组长：黄南雄（镇人大主席）
方武馨（镇委副书记）
林贞明（镇委副书记、政法委员）
唐炎城（副镇长）
成 员：朱泰木（镇委委员、副镇长）
陈湘煜（镇委委员、纪委书记）
林钟标（镇委组织委员）
黄莲萍（镇委宣传统战委员）
吴兆川（镇委委员、武装部长）
林少锋（镇人大副主席）
唐木兴（副镇长）
陈鸿章（副镇长）
方钰炜（副镇长）
黄泽淳（副镇长）
严武全（一级主任科员）
蔡河通（一级主任科员）
卢汉雄（二级主任科员）
方福青（二级主任科员）
刘少群（四级主任科员）
陈锡潘（四级主任科员）
庄锦禄（党政综合办公室主任）
许浩瀚（纪检监察办公室主任）
吴少辉（公共服务办公室主任）
朱秋程（农业农村办公室主任）
詹瑞金（应急管理办公室负责人）
黄俊涛（财政所业务负责人）
陈浩坚（公共服务中心业务负责人）
庄育灿（党建工作办公室一级科员）
黄贤华（隆江司法所所长）
李喜才（隆江派出所所长）
蔡木树（惠来县第二人民医院院长）
王武金（隆江教育组组长）
方惠明（隆江市场监督管理所所长）
林振贵（隆江自来水厂经理）
李楚贤（隆江物业管理所所长）
许宏文（隆江交警中队队长）
朱 城（隆江兽医站站长）
黄武明（隆江中学校长）
林尤清（隆江二中校长）
林楚彬（襟江中学校长）
朱宝林（镇专职消防队负责人）
各村（社区）书记主任
领导小组下设办公室，承担领导小组日常事务工作，办公室设在镇公共服务办公室，办公室主任由唐炎城同志兼任，副主任由吴少辉、朱宝林同志兼任。工作人员从镇党政综合办公室、党建工作办公室、公共服务办公室、惠来县第二人民医院等成员单位抽调。
（二）宣传发动，形成“巩卫”良好氛围
1、召开巩卫动员大会，举办各类人员培训班。2、多层次、多形式、多渠道广泛深入开展对广大干部职工、群众进行巩卫意识、发展意识、文明意识的宣传教育，使巩固省级卫生镇的指导思想内容和措施家喻户晓，深入人心，使干部群众个人应履行的责任、义务成为人们自觉的行动。3、文化宣传部门要利用多种形式，广泛宣传，打造“巩卫”声势，营造“巩卫”氛围。4、调动社会各界积极性，扫清“巩卫”工作的思想障碍，增强责任感、紧迫感，奠定全民联动抓“巩卫”的思想基础。5、借鉴其他单位的成功经验，组织相关人员参加学习。
（三）强化责任，形成巩卫局面
按照“以块为主、条块结合”的原则，根据《广东省卫生乡镇考核标准》，把巩卫目标任务层层分解落实。一是镇委、镇政府把“巩卫”工作纳入重要议事日程。实行领导班子成员分工负责制。镇长亲自挂帅、负总责，各班子成员按照分工具体抓落实，重大问题，主要领导亲自指挥、亲自协调解决。二是镇“巩卫办”将“巩卫”目标任务分解到各部门、各责任单位，实行岗位目标责任管理，层层分解。各责任区域都要制订具体的实施计划和抓落实的措施，安排工作日程。在“巩卫”工作中，各职能部门要严格履行职责，密切配合，协同作战。镇“巩卫办”领导小组将严格督促检查落实各项具体工作进展情况，对各项“巩卫”工作实行一周一汇报，对存在问题难点问题深入分析并研究解决。工作要做到一次比一次深入，解决问题要一次比一次彻底。最终达到各项“巩卫”任务全面达标。三是实行奖惩机制，严禁推诿扯皮，确保各项“巩卫”任务落到实处。
四、时间安排
（一）宣传、发动阶段（2022年4月上旬）。调整工作领导小组，制定工作计划，实施方案。组织各村（社区）、各单位及时召开巩固卫生镇活动动员会议，明确职责分工，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围，提高全民对巩卫工作的参与率与知晓率，营造浓厚的巩卫氛围。
（二）组织实施阶段（2022年5月起）。定期召开会议，制定分阶段实施计划，对照巩卫标准，添置改造硬件设施，准备各种资料，出台和完善各项日常制度，找出工作薄弱环节，提出整改措施。
（三）组织上报阶段。（2022年5月上旬—5月中旬）。上报卫生镇申报材料。积极做好省级卫生镇巩固各项准备工作，确保2022年顺利通过省级卫生镇巩固审查。
（四）自查提高阶段（5月中旬—5月下旬）。在前阶段工作的基础上，镇工作领导小组将组成专门人员对照巩固标准，对各村（社区）、各单位的巩卫工作开展情况进行检查验收，对发现的问题责令相关单位及时改正，进一步提高省级卫生镇巩固工作质量，确保顺利通过上级的考核验收。
（五）总结验收阶段。（5月下旬—6月）。镇政府，各村（社区）将按照上级要求积极做好卫生镇巩固迎检工作。
五、实施要求
（一）加强组织领导，统一工作部署。镇委、镇政府明确今年起实行省级卫生镇巩固，各村（社区）、各部门和各责任单位要根据实际需要，指定专人负责该项工作，第一把手要亲自抓，并作为巩固工作的直接责任人，对下属要分工明确、任务到人，把巩固省级卫生镇工作与创文强管和人居环境综合整治工作结合起来，做到有布置、有检查、有落实。
（二）加强工作协调，做好上下配合。坚持“统一领导，分级管理，条块结合，以块为主”的工作方针。各村（社区）、各部门要互相支持配合，加强上下沟通，形成齐抓共管、整体推进的良好局面。
（三）明确工作分工，落实责任措施。坚持谁主管谁负责的原则，推行目标责任制度，按照巩卫工作要求，分解工作任务，落实责任措施，做到各司其职、各负其责。
（四）加大宣传力度，提高巩卫意识。利用宣传媒体、宣传栏、标语、横幅等形式进行广泛宣传，提高群众卫生意识，形成自觉参与的良好氛围。
（五）加大经费投入，做好结合文章。镇、村（社区）要合理安排资金，用于改善卫生环境和公共卫生设施开支，并结合创文强管向农村的延伸和人居环境综合整治的开展，不断完善集镇区和各村（社区）垃圾转运站、垃圾压缩站、卫生站、公厕、宣传栏、道路硬底化、沟渠石篱化等基础设施建设。
（六）强化工作落实，保障验收合格。各村（社区）、各部门要制定好工作计划和实施方案，安排专职人员做好有关资料的收集、整理和归档工作，确保考核验收工作顺利完成。
