县委、县政府：
2021年，在县委、县政府的坚强领导下，前詹镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》文件精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作部署，坚定不移推进法治建设工作。现将我镇2021年法治政府建设汇报如下：
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况
（一）学习宣传的推动情况
前詹镇党委、镇政府始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，不断营造法治氛围。我镇先后组织召开学习习近平法治思想扩大会，专题学习习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和中央全面依法治国工作会议精神，并研究部署我镇贯彻落实意见，强调要进一步兴起学习热潮，形成良好氛围，更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题，严格做到依法行政、依法办事。
（二）推动落实的具体举措
一是加强习近平法治思想的学习宣传和研究阐释。推动各部门深入学习宣传贯彻习近平法治思想，教育引导吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。
二是抓好中央全面依法治国工作会议精神的贯彻落实。围绕深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神，对照全面依法工作会议要求，制定贯彻落实举措，切实把科学思想转化为推动全面依法治镇的强大动力。
三是积极谋划解决法治建设领域突出问题。聚焦法治建设领域突出问题，深入开展调查研究，找出症结所在，提出解决办法。
四是举办习近平法治思想专题培训班。会同有关部门适时组织举办学习贯彻习近平法治思想专题培训班，不断提升“关键少数”的法治思维和依法行政能力。
二、学习贯彻法治政府建设纲要及落实依法治市、依法行政要点的简要工作概况及亮点
（一）学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的简要工作概况及亮点
提高认识、统一思想、凝聚共识。要深入学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，在学懂、弄通、做实上下真功夫，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，掌握《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》基本内容、基本标准，认真领会精神实质，充分把握精神要领，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，切实做到学思践悟、融会贯通，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，自觉将理论知识运用到工作实际中，为持续深入推进依法行政、全面建设法治政府作出更大贡献，扎扎实实把全面建设法治政府工作落地落细落实。同时，通过媒体宣传、举办培训、普法宣传等各种形式大力宣传《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》内容，进一步强化法治思维、法治意识，营造法治政府建设的良好氛围。
（二）落实揭阳市2021年全面依法治市工作要点的简要工作概况及亮点
一要提高站位，认清形势，切实增强抓好法治建设及考评工作的责任感和紧迫感。要把思想和行动统一到市委全面依法治市委员会的决策部署上来，以依法行政绩效考核促成效，以法治考评督察问题整改促完善，切实加强领导，抓住重点，压实责任，协调配合，扎实推进，确保我市在法治中取得好成绩。
二要突出重点，把准时机，着力提升揭阳法治建设工作新成效。要认真贯彻落实习近平法治思想，坚持问题导向，围绕服务市委中心工作，紧扣我市依法治市工作中存在的短板弱项，采取切实措施，突出着力坚持党的全面领导、着力加强法治政府建设、着力深化司法体制改革、着力推进法治社会建设等重点法治工作，全力推动我市依法治市工作取得有效进展，夯实迎接考评的工作基础。
三要压实责任，形成合力，确保年度考评取得好成绩。在迎接考评关键时刻，进一步强化统筹推动、制定工作方案、严格责任落实、加强情况通报、抓好问题整改、强化督查指导等重点落实保障，确保措施落地。
（三）落实揭阳市2021年依法行政工作要点的简要工作概况及亮点
一是增强重大行政决策民主性、合法性、科学性，加强对镇重大行政决策事项的摸排，充实我镇重大行政决策事项目录。针对重点部门及责任人加强法律指导，按要求开展征集公众意见、专家咨询论证、风险评估、听证、合法性审查、集体讨论等程序，力求从决策草案到落地实行均合法合理。二是发挥我镇法律顾问及公职律师作用，我镇为党政综合办公室、综合治理办公室、综合行政执法办公室（综合执法队）、应急管理办公室等部门配置专业法律顾问团队，明确驻点律师对行政决策事项的法律指引责任。
三、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况
（一）学习宣传贯彻行政处罚法的情况
新修订的《中华人民共和国行政处罚法》颁布后，我镇高度重视，及时组织全体人员进行了深入系统的学习，重点从行政处罚的实施机关、行政处罚的管辖和适用、行政处罚的决定、行政处罚的执行及法律责任等方面进行了全面学习。通过学习，全镇干部职工对新修订《中华人民共和国行政处罚法》的内容有了更深刻的认识，对新法的基本精神有了更深入的了解，进一步增强了对行政处罚案件法律适用问题的理解把握，为确保执法队伍依法行政提供了有力保障。
（二）学习宣传贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》的情况
规范重大行政决策程序，是建设法治政府的必然要求。我镇举办《条例》学习培训班，全体机关人员参加了集中学习。对《条例》出台的背景、决策主体、决策事项范围、决策程序、责任追究等主要内容进行了详细讲解，并就合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等重点内容，逐一进行了专题解读。要求全镇干部职工要充分认识《重大行政决策程序暂行条例》是规范政府行为的重要法规，必须重点把握该法的实施程序和内容，确保各项工作依法有效开展；加强组织领导，明确任务，落实责任，切实做好该法的宣传贯彻。
（三）学习宣传贯彻其他新施行、新修订法律法规的情况
我镇以新施行、新修订法律法规等法律法规为契机，多次邀请专家学者、法律顾问详细解读法律法规内容及新旧条文对比，加强法律法规的宣传贯彻，提升全镇系统队伍的监管能力和水平。
四、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。
镇委镇政府坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论中心组等专题学习，通过党政领导班子办公会议传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，部署我镇贯彻落实工作。
（二）统筹推进镇法治政府建设工作。
组织召开专题工作会议，镇委书记部署安排法治政府建设年度重点工作并听取法治政府建设报告，将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，进一步加强党对镇法治建设的集中统一领导。
（三）全面提高法治思维和依法行政能力。
镇党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过讲座培训、班子联席会议学法等形式，认真贯彻学习《宪法》、《民法典》、《公务员法》、《行政处罚法》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用。落实全镇工作人员2021年度学法考试任务，镇全体公务员积极参加学考活动，年度参考率、优秀率均达到90%以上。
（四）严格落实“谁执法谁普法”责任制。
深入推进法治宣传教育,带头做好系统内普法，深化法律“五进”普法宣传。今年以来，在社区、企业、学校开展普法活动100多场次，派发法治宣传资料1万多份。成立志愿律师服务社团，提供普法宣传、法律咨询、纠纷调解等法律志愿服务。
五、推进法治政府建设的有关情况
（一）2021年度的主要工作举措和成效
一是强化组织领导，善于用法治思维和法治方式推动工作。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治政府建设是依法治镇的重要组成部分。镇党委、政府高度重视法治建设，成立了由党政主要负责人担任组长的前詹镇推进法治政府建设工作领导小组。各部门、行政村也建立相应的组织机构，同时配备了法治建设工作专员，构成了镇工作领导小组统一领导下，各部门、各单位全体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为我镇的法治建设提供了一个强有力的组织保障。定期召开专题会议，听取法治创建工作汇报，对重点、难点问题进行研判，部署辖区法治创建工作。
二是全面推进便民政务建设。坚持做好政务、党务信息公开，及时、准确地向社会公开政府信息，在镇服务大厅全面公开办事事项、办理条件依据、办事程序、办结时限等内容，同时不断优化大厅环境，改进服务模式，缩减办事时间，提高服务效率；将各部门工作人员信息、岗位职责、服务指南等在办公场所公开；设立党务、政务公开栏，定期公开财务收支、经济发展、民政优抚以及其他重大事项；推进政府服务便利化，优化法治化营商环境。
三是突出重点对象，带动全民法治素养的提升。通过举办知识竞赛、法治讲座、法治教育培训等系列活动，不断强化公职人员特别是领导干部等“关键少数”运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。组建以普法联络员、律师、法律顾问为主的普法教育“关键队伍”，在队伍中开展法治主题教育及法治培训系列活动，着重提升普法“关键队伍”普法能力，优化普法队伍素质，以“关键队伍”力量带动全民法治素养提升。
（二）存在的不足和原因
2021年，我镇始终将法治政府建设工作放在首位，结合自身职能，在法治政府建设方面取得了较好的成绩，但与全面建设法治政府的要求相比，还有一定距离。
主要表现在：一是法治队伍建设存在短板。法治体系没有完全建立起来，人员配备少，存在身兼多职现象；二是部分群众法治意识还比较淡薄，有些群众由于个人利益，宁愿信访也不信法，不畏惧法律，不相信法律，人民群众遇事找法的风气还没有根本形成。三是依靠法律途径解决问题的能力有待加强。辖区内劳资纠纷、土地开发、工程承包等矛盾纠纷还比较多，需进一步创新方式提升各类主体的法治思维，疏通依法化解矛盾的渠道。
（三）2022年度推进法治政府建设的主要安排
一是强化普法宣传。更广泛、深入、持久地开展普法工作，积极创新普法形式，结合新闻媒体、网络平台，多渠道、多形式、多层次地开展法律法规知识的宣传和普及，继续认真开展普法工作，利用一村一法律顾问开展法律进校园进乡村进企业，大力推进法治宣传教育和依法治理工作。坚持为民办实事，深化党史学习教育。持续开展“我为群众办实事”实践活动，切实落实好局部署的各项工作。
二是强化业务培训。我镇将结合司法所等部门的工作,继续大规模开展对基层工作人员法律业务培训,通过对法律法规和制度系统的学习,全面提升相关工作人员依法行政、依法治理的自觉性和科学性的能力。
三是强化执法力量。鼓励符合资质的机关人员参加国家执法证考试，全力打造一支政治强、作风硬、业务精的执法工作队伍。
中共前詹镇委
前詹镇人民政府
2021年12月30日
抄送：县司法局。
