惠来县临港产业园管理委员会委托广东智环创新环境科技有限公司，对惠来临港产业园规划进行环境影响评价。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等相关规定，遵照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的要求，为让公众充分了解本项目，接受全社会公众的监督，确保规划实施能实现经济效益、社会效益和环境效益三者的协调统一，现就该环境影响评价工作进行信息公示，征求公众意见。

　　一、产业园概况

　　惠来临港产业园位于惠来县前詹镇、神泉镇沿海一带，处于粤港澳大湾区和海西经济区的重要连接点，总规划面积25.35平方公里,其中陆域面积18.46平方公里，是揭阳滨海新区“一城两园”重要产业支撑平台，经省经信委同意，2015年9月惠来产业集聚地通过依托揭阳产业转移工业园带动产业集聚发展，享受省产业转移政策，获批面积174.04公顷。园区将重点打造风电装备产业区、LNG及冷链物流加工、现代工业制造、滨海休闲观光四大板块。其中，（1）风电装备产业区，重点打造海上风电开发暨研发、总装、运维基地，大力发展风叶、塔筒、管桩、海缆、风机部件等产品，风机组装、海上升压机组装等，实现海上风电整机本地化制造；（2）LNG及冷链物流加工板块，大力发展空气分离、海水淡化、低温冷库、汽车空调、超低温破碎、污水处理等项目，形成冷能回收利用产业链，建立成熟的冷链运输网络，打造集仓储、加工、冷链、物流于一体的农渔产品冷链物流加工基地；（3）现代工业制造板块，指积极争取发达地区超大型、科技含量高产业项目转移，打造现代工业制造高地。大力实行乡贤回乡兴业计划，鼓励具有产业示范带动作用、经济效益好、发展潜力大的惠商产业项目先行落户，打造惠商产业转移工业园；（4）滨海休闲观光板块，积极规划前詹山海乡村旅游小镇旅游路线，包括沟疏滨海旅游度假区、石峻榕石生态园、铭东新农村体验区等，其中沟疏滨海旅游度假区位于临港产业园内，规划建设农家乐、农耕文化体验园、婚庆广场、水上乐园等项目，是一个集多功能为一体的综合性观光旅游基地。产业园规划就业人口4万人，常住人口2.5万人。

　　二、规划对环境可能造成的影响

　　1、大气环境影响：主要来自工业企业生产过程中产生的工艺废气，少量企业配套锅炉、烘干炉等燃料废气；风电装备、现代工业制造等产业工艺废气主要来源于焊接、打磨、喷涂、注塑等工序，废气污染污染物主要为VOCs、颗粒物；少量企业可能涉及表面处理，废气污染物包括酸性废气、碱性废气、氮氧化物等；冷链物流加工板块涉及渔产品加工，废气污染物主要为恶臭。根据大气预测结果，规划实施后各敏感点地面浓度最高贡献值和叠加值都满足相应标准的要求，表明在最不利的气象条件下，规划实施后产业园工业企业废气正常排放下不会出现污染物浓度超标现象，大气环境影响程度可以接受。

　　2、水环境影响：主要来自产业园内生活污水与工业企业生产过程中产生的生产废水等，产业园内大部分拟发展的产业废水产排放量较小；冷链物流加工废水产排放量强度较大，主要是清洗废水，污染成分与生活污水相似。规划实施后，产业园将逐步完善污水收集管网、污水处理厂的建设，规划设置两处污水处理厂，近期建设前詹生活污水处理厂，后期根据产业园废水产排放情况适时建设产业园污水处理厂，废水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18919-2002）一级A标准和《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严者。根据水环境影响预测结果，规划实施后，产业园正常排污对主要纳污水体水质影响不大。在事故情况下，废水排放浓度大，对水环境将造成一定影响，需要采取一定的风险防范措施，杜绝事故性排放。

　　3、土壤及地下水环境影响：产业园内有生产废水产生的工业企业均要求建设废水收集池及应急池，各水处理单元构筑物采用池壁和池底的防渗漏措施，产业园在正常防渗体系条件下，规划建设对周边地下水及土壤环境产生影响可以接受。

　　4、声环境影响：规划主导产业中涉及机加工工序的风电装备等工业项目以及物流项目的噪声声级相对较高，产业园内及周边存在较多村庄、居住区、学校等敏感点，应对临近居住区、学校的工业用地及物流用地进行合理布局，且企业周边加强绿化，保证企业生产过程中的噪声状况达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应的要求。

　　5、固体废物：主要包括一般工业固废、危险废物和生活垃圾等，主要环境影响来自工业固废的处理处置。规划实施后，一般工业固废应综合利用或外售，危险废物委托有处理资质的单位进行合理的处置，对环境的影响不大。生活垃圾由当地环卫部门进行清运处置。

　　6、生态环境影响：加强产业园工业生产区边界防护绿带的建设，减少工业废气对区域植被生长带来的不利影响。严格执行本环评报告书提出的排水方案，废水排放对水生生态的影响较小。总体上，产业园规划的实施基本不会给所在区域生态系统带来明显不良影响。

　　7、环境风险：根据风险识别，产业园规划拟发展的主导产业环境风险总体不大，LNG及冷链物流加工版块可能存在一定的环境风险。存在潜在环境风险的物料主要是危险化学品、天然气等易燃易爆品以及危险废物，可能造成环境风险的事故主要是企业及产业园污水处理厂（站）及污水管网事故排放、危险化学品及危险废物泄漏或燃烧爆炸等。通过落实规划区内各类企业及污水收集管网、处理厂的风险防范措施，可大大降低风险事故发生的概率，减轻规划项目对周边水、大气、土壤等环境的影响，各风险防范措施是合理的。产业园内各建设运营单位严格落实风险应急预案要求，加强区域与企业之间的风险防控联动，可以有效减轻风险发生后所产生的不利影响。

　　三、环境影响减缓措施

　　1、废水：产业园内各企业按照“清污分流，雨污分流，分质处理”的方式收集、处理各类废水，提高水的重复利用，提高清洁生产水平，以减少水污染物的排放量。加快推进产业园实施雨污分流建设，推动区域污水管网全覆盖、全收集、全处理；规划区内生活污水、生产废水均进入相应的集中污水处理厂处理达标后排放。产业园尽快推进污水处理厂及纳污管网的建设。

　　2、废气：加强环境管理，实施大气污染物总量控制；发展工业清洁能源，减少燃料废气排放量；落实废气治理措施，保证达标排放；合理布置园区布局，优化渔产品加工项目布局，设置工业卫生防护带，避免对周边居民点的不利影响。加强涉VOCs项目生产、输送、进出料等环节无组织废气的收集和有效处理，强化有组织废气综合治理；推广采用低VOCs原辅材料。企业应提高工艺废气收集处理率，企业内VOCs无组织排放监控点浓度应达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822—2019)的要求。

　　3、土壤及地下水：减少清洁水的使用量，减少污水排放；各企业厂区及污水处理厂应进行细致防渗方案设计和建设；对污染防治区进行防渗防腐施工管理，防止污染物流出边界；合理设置地下水污染监控系统，及时发现污染、及时控制。

　　4、噪声：对重点项目的主要噪声源进行合理布局和采用隔声、消声、减震等噪声防治措施，使厂界噪声值达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的要求。

　　5、固体废物：一般工业固废进行综合利用，可回收利用的危险废物由生产厂家回收利用。不可回收利用的危险废物委托有处理资质的单位进行处理。区内生活垃圾由环卫部门清运处理。产生固体废物（含危险废物）的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，固体废物（含危险废物）贮存、转移过程中应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。

　　6、生态：在满足工程要求的情况下，应依地形而建，减少开挖量；采用海绵城市的理念，增加透水性地面；加强施工期水土保持措施；加强绿化，提供绿化率，减少生态损失。

　　7、环境风险：加强产业园及入园企业环境应急设施整合共享，建立产业园环境应急监测机制，强化产业园风险防控。生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的入区项目应配套有效的风险防范措施，并根据国家环境应急预案管理的要求编制环境风险应急预案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。规模以上大气污染企业需制定企业环境风险管理策略，细化落实到企业各工艺环节，按照“一企一策”原则确定有效的事故风险防范和应急措施。区域内企业优先纳入区域污染天气应急应对管控清单。在严格落实各项事故防范和应急措施、加强管理的前提下，可最大限度地减少可能发生的环境风险。

　　四、规划方案的优化调整建议

　　产业园应优化内部产业结构及布局，避免对区内及周边居住用地产生不利影响。尽快推进环保基础设施建设，尤其是区域污水收集管网、污水处理厂的建设。产业园产业发展规模的污染物排放总量控制在本次评价提出的总量控制指标值范围内。要强化产业园的环境准入，制定生态环境准入清单。

　　五、环境影响评价结论

　　产业园规划实施后，在严格实施污染物总量控制，有效落实环保基础设施建设，切实执行环境风险防控及环评报告提出的各项综合防治对策及污染治理措施，按照本次评价提出的规划优化调整建议和“三线一单”管控要求，在加强环保监管力度的基础上，本次规划实施对周围环境的影响方在可接受范围之内。在此前提下，从环境保护的角度而言，惠来临港产业园的建设是环境可行的。

　　六、环境影响评价结论

　　征求产业园所影响区域的公众对规划实施、环境影响和污染防治措施的意见和建议。

　　七、公众提出意见的主要方式

　　任何单位或个人若对规划实施、环评工作内容有宝贵意见或建议，可通过邮件、电话、信函、来访等方式与规划单位或环境影响评价机构联系和反映，供规划单位、环境影响评价单位在环境影响评价工作过程中采纳落实，政府主管部门进行决策参考。公众可在生态环境部网站（http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html）下载公众意见表，并按要求填写意见表反馈给我们。

　　八、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

　　任何单位和个人如想详细了解本项目的有关情况，可在本公示期内向本项目规划编制机关和环评单位索取查阅。

　　请于本公示发布之日起十个工作日内向规划编制机关及环评单位反映或投诉，以供生态环境主管部门进行决策参考。

　　惠来县临港产业园管理委员会

　　2022年2月18日