2024年以来,在县委县政府的正确领导下,溪西镇积极推进法治政府建设工作,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面落实党的二十大和二十届三中全会精神,紧密围绕省委“1310”具体部署,结合乡村振兴战略,不断提升政府工作法治化水平,推动依法行政能力进一步提高。现将本年度法治政府建设工作总结如下:
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
(一)强化思想理论学习。溪西镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织全镇党员干部认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设的要求,将法治建设理念融入党委、政府各项重点工作,提升党委、政府推进法治政府建设的能力。
(二)提升法治思维能力。一是不断增强法治意识,严格执行行政决策和重大事项集体讨论决策制度。二是规范行政执法,确保严格、依法、公开、公正执法。三是加强法制宣传教育,开展领导干部带头学法用法活动,针对基层法治薄弱环节,加大法律法规政策宣传力度。
二、认真学习贯彻法治政府建设纲要
(一)提高思想认识。组织领导干部深入学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《广东省法治政府建设实施纲要》,明确法治政府建设目标、思路和举措,强化法治思维和意识。
(二)推进依法行政。一是健全行政程序,致力建立透明、公平、公正的决策机制,加强行政程序监督。二是鼓励公众和社会组织参与民主监督,通过听证会、意见征集等方式提升民众参与度。今年10月,通过自愿报名和邀请报名的方式,成功举行《惠来县溪西镇国土空间总体规划(2021—2035年)》听证会,邀请各单位及社会人士参与到我镇国土空间规划中来,为我镇社会发展出谋划策。三是加强执法能力建设,提高执法人员专业素养,完善执法规范和规则。四是严格执行“三重一大”事项集体决策制度,推进党务政务公开,今年主动公开政务信息49条,办结12345市民热线工单210件,行政执法信息公示平台公开执法结果118件。
三、积极学习宣传新出台法律法规
溪西镇深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。一是组织学习培训。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,采取个人自学与集中学习相结合的方式,制定学习计划,组织党员干部学习培训。领导班子带头学习,利用党委会、党委中心组会议学习习近平法治思想、中央依法治国工作会议精神及相关法律法规。二是推动学以致用。通过干部职工大会、支部“三会一课”等形式提升党员干部法律素养,有效提高党员干部运用理论指导实践的能力,确保将法治思想贯彻到工作中,推动法治政府建设。
四、强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
溪西镇始终将党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责作为推进法治建设的重要组织保证,始终坚持宪法至上、统筹协调、权责一致、以身作则,发挥党委领导核心作用,加强法治工作队伍和政法机关领导班子建设,支持各部门依法履行职能,确保各项工作法治化。严格实践要求,将全面落实党政主要领导法治建设第一责任人职责作为本年度法治建设的重点任务和抓牢领导干部这个“关键少数”、将党政主要领导法治建设责任作为重点任务,提升党政主要负责人法治素养和法治能力的关键举措,增强使命感和责任感,推动工作落地落实。
五、全面推进法治政府建设
(一)强化综合治理。坚持源头预防控增量,治重化积减存量,重点突破消能量,齐心协力防变量,由党政领导干部带头轮流进行定点接访,切实解决信访群众的合理诉求,办结上级交办和本级接访案件共93件,办结“急难愁盼我来办”平台案件58件。禁毒清理清查2400场次,开展各类宣传活动14场次。涉诈重点人员25名,均已完成一人一档并落实每月走访,管控涉诈重点人员,劝返滞留菲律宾人员,打击电诈宣传牌覆盖全镇各自然村,同时设立镇、村电信诈骗专项曝光台,全力挤压电信网络诈骗犯罪空间。
(二)加强基层矛盾纠纷排查化解工作。今年以来我镇共接到上级交办以及本级接访各类信访案件103宗(其中信访平台86宗,接访来访17宗),截至目前已完成办理初件93宗,剩余10宗。开展普法法治宣传28次,提供法律咨询156次。着力做好转运送治工作,到医院治疗的精神病患者共19批19人次。排查并落实监护人管理严重精神病患者320人,持续做好精神障碍患者救治救助工作,强化掌握834名在册吸毒人员的管控,认真做好突发性、临时性、紧迫性生活困难等精神障碍患者的临时救助工作,持续筑牢社会稳定防线。
(三)加强综合行政执法工作力度。综合行政执法工作作为法治建设工作的重要组成部分,溪西镇委镇政府充分认识到其重要性、艰巨性和复杂性,把做好公正文明执法作为一项重要的政治任务和执法为民的实事来抓。同时加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,截至目前,溪西镇现有41人取得执法资格,其中2024年在县组织的行政执法人员综合法律知识网上考试中共有2名在职在编人员考试成绩在合格以上,取得行政执法证件,并在后续实践中妥善解决了多起行政争议,起到了良好的法治促进作用。
(四)打造社区矫正工作新格局。溪西镇贯彻落实省、市、县工作部署,溪西司法所定期汇报溪西镇社区矫正工作情况。目前在矫社区矫正对象15人。2024年共接收社区矫正对象19人,解除矫正15人。无一脱管漏管。
(五)完善公共法律服务体系。充分发挥司法行政职能作用,加强基层法治建设。以溪西司法所为主导,积极深入基层、深入各村调委会、深入群众进行了解、调研,大力开展矛盾纠纷排查化解工作,尽全力减少矛盾纠纷的发生,尽全力防止矛盾纠纷恶化,坚决杜绝群体性事件的发生,打造全方位公共法律服务平台,提升新时期基层依法治理水平,为经济社会发展贡献法治力量、彰显司法担当。2024年,溪西司法所共受理60宗调解案件,涉案标的金额共计100余万元,调解成功率达到100%。
(六)加强法制宣传教育。我镇坚持加强法治宣传,营造法治社会浓厚氛围,加强法治文化宣传教育,不断推进法治政府建设。2024年,我镇共深入校园开展法治宣传教育活动34场,开展现场法治宣传教育活动10场,悬挂各类宣传横幅42条,发放各类宣传手册资料约22000多份,接受群众咨询逾350多人次,法治知识宣传教育活动受益群众逾8万人次。
六、存在的不足和原因
2024年,溪西镇在县全面依法治县委员会办公室指导下,较好完成法治政府建设相关工作,并取得了一定成效,但是还存在着一些问题和比较薄弱的环节,主要包括以下几方面:
(一)机制不够完善。在法治政府建设中,存在执法权责未够明确,规范化程度不高等问题,各部门的职责分工不够明确,导致在出现问题时难以确定责任主体,从而影响了问题的及时解决。行政决策基础比较薄弱。
(二)队伍建设待加强。基层党组织中法治工作队伍人员少、法律知识和综合素质不高,存在依法行政意识和能力有待提高,部分党员干部运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识有待增强,与推进法治建设需要存在一定差距。
(三)监督机制不够健全。监督机制存在不足,职责划分不够清晰,公众参与的决策渠道不够通畅,在实践过程中公众参与程度有限,许多群众不知晓、不了解,公众参与的热情和动力不足,相关行政信息需多在政府网站进行公示。
(四)普法宣传需改进。普法宣传力度有待加强,宣传的方式方法创新不够,广度和深度也还不够。仍存在部分基层群众的法治意识较为淡薄,主动学法、懂法、依法的意识不高的问题。这些问题,有待在今后工作中认真加以整改落实。
七、2025年推进法治政府建设的主要安排
下一年度的工作推进中,我镇将主动作为,开拓创新,继续按照法治政府建设相关要求,以法治政府建设为遵循,以学法用法为根本抓手,不断提升依法行政的能力水平。一是加强学习宣传,提高法治政府建设意识。认真贯彻落实领导干部和国家工作人员学法用法制度,领导带头学法用法,发挥示范引领作用。二是进一步规范行政执法行为。落实行政执法人员行政法律、法规学习制度,以制度规范行为,以考评落实制度,不断确保乡镇综合执法规范化。三是联合镇律师顾问与驻村律师到镇机关,对我镇党员干部组织法律宣传教育活动,对与日常工作相关的工作制度、工作方法和工作程序中涉及的法律法规进行培训。四是加大法治宣传的力度,创新宣传方式。把法治宣传工作作为全镇法治政府建设的基础性工作,多方面多渠道宣传体制改革,推行“谁执法谁普法”的普法责任制,将法治宣传教育融入到日常的工作中来,提高群众的法律认知水平,为法治政府建设提供良好的社会环境。加大政府信息主动公开力度,及时、准确、全面地公开政府信息。
溪西镇人民政府