关于进一步做好2018年义务教育阶段
控辍保学工作实施方案
为深入贯彻落实《义务教育法》和2018年6月25日市委李水华书记在惠来县召开的工作座谈会会议精神，进一步落实“控辍保学”工作任务，努力实现“不让一个孩子失学”目标，根据我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行《义务教育法》等法律法规，坚持落实立德树人的根本任务，围绕不让一个适龄儿童少年辍学的工作目标，加强综合防控管理，强化控辍保学政府工作责任，全面形成控辍合力，切实保障义务教育阶段适龄儿童少年依法依规依时入学。
二、工作目标
进一步完善义务教育阶段控辍保学工作机制，层层压实控辍保学责任。确保2018年秋季全镇小学适龄儿童入学率100%，小学五年保留率100%，初中在校生年巩固在99%以上。
三、组织领导
镇政府决定成立由镇长林烁武任组长、分管领导统战委员林宝如任副组长，镇市场监督管理所、镇望前边防派出所、 镇劳保所、镇社事办、教育组、京陇中学、锡溪中学、仙庵中学等有关单位主要负责人和各村（社区）书记为组员的仙庵镇义务教育控辍保学工作领导小组。
领导小组根据上级工作要求，结合本地实际，及时统筹部署本镇控辍保学工作，研究解决控辍保学工作中出现的问题，指导督促各村(社区)各单位按时保质做好控辍保学工作。领导小组负责落实工作要求和各村（社区）各单位控辍保学具体业务指导工作。
镇人民政府将建立“控辍保学”联席会议制度，定期召集领导小组研究部署工作任务，统筹协调解决工作中的难点问题。
四、工作措施
（一）完善机制，压实责任。
要落实村（社区）控辍保学工作责任主体，组织和督促辖区内适龄儿童少年入学是各村（社区）应尽到的法定义务。各村（社区）主要领导要高度重视，成立以村书记为组长的组织机构，主要领导亲自负责，分管领导具体负责，切实将责任分解到人，落实到岗。要定期召开村（居）委、中小学校工作会议，落实动员劝学措施，确保在义务教育控辍保学中政府行为落实到位。
要按照去年镇政府与各村（社区），各中学、教育组签订的责任书工作要求，进一步完善“镇（场）政府——村（居）委会”和“各中学、教育组，教育组——各小学”的双线管理长效工作机制。层层压实工作责任，加大督查指导工作力度，形成逐级包工负责的机制。
（二）强化措施，提前介入。
教育组与学校要将防辍工作作为一项长期的重点工作，提前谋划，主动作为，周密部署，力求实效，建立防辍责任制，将各项工作责任分工落实到人。全镇中小学在学期结束前要对在校生巩固情况进行全面摸查，并梳理有辍学苗头学生信息，主动提供给镇、村（社区），提前为落实控辍保学工作提供精准的对象。
8月份是控辍保学的重要时段。各村（社区）务必认真贯彻落实市委李水华书记讲话精神，全力抓好本村（社区）控辍保学的宣传动员、部署铺排、组织实施、检查指导以及督促整改等各项工作，尤其是要落实分管领导、具体工作人员入户，根据教育部门提供的辍学或有辍学苗头学生名单，逐户登门了解，造册登记，彻底摸清辖区内辍学学生或有辍学苗头学生具体情况，提前介入做好新学年控辍保学工作。
新学期开学前，各村（社区）、学校要根据掌握的情况共同组织辖区内适龄新生依时入读小学。新学期开学时，各学校要主动采取控辍保学工作措施，加强跟踪管理，强化信息交流，一旦发现在校生辍学，要及时组织力量上门反复动员，直至复学。在防辍过程中，要及时将有关情况向当地村（居）委和镇汇报，共同动员辍学学生复学。
（三）加强沟通，构建网络。
控辍保学是一项民生工程，也是一项社会系统工程。镇有关部门要切实落实防辍工作责任，构建齐抓共管工作网络。派出所、卫生计生办不得为未满16周岁和没有获得义务教育毕业证书的未成年人办理外出务工的相关证件手续。人力资源社会保障、市场监管部门要严格规范企事业单位用工行为，加大对辖区内企事业单位使用童工行为的打击力度。严禁各种培训机构、职业中介机构和劳务输出单位组织未完成九年义务教育的适龄儿童、少年进行相关培训和劳务输出等。文化站要加强对文化市场的管理，禁止营业性歌舞厅、录像厅、电子游戏厅、网吧等场所接纳义务教育阶段的儿童、少年，对违反规定的应依法处理。共青团、妇联、残联等要在控辍保学工作中发挥各自的作用。
（四）加强宣传，营造氛围。
要充分利用各种渠道，多形式多层次开展义务教育法律法规宣传，通过村（社区）宣传栏、广播、电视台标语滚动宣传，结合气象预报信息等渠道提醒督促广大家长依时依法送子女入学。各村（社区）、中小学校要加强《义务教育法》《未成年人保护法》专题宣传教育，全面提高社会各界和广大家长对适龄儿童少年接受义务教育重要性和必要性的认识，形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。
（五）狠抓重点，精准劝学。
在做好控辍保学工作过程中，各村（社区）、各单位要关注全局，狠抓重点，攻克难点，将小学高年级和初中一、二年级列为控辍保学工作的重点年级，全力做好初中在校生巩固工作，确保巩固率达到既定目标。
各村（社区）要加大对家庭经济困难学生的社会救助和教育资助力度，优先将建档立卡的贫困户家庭学生纳入教育资助范围，严防学生因贫困而失学。
各中小学校要加强学校内部管理，改革教学方法，全面提高教育质量，增强自身办学吸引力，尤其是要关注学困生入学动态，采取结对帮扶措施，增强学生学习兴趣，有针对性地帮助学生解决实际问题，切实从源头杜绝辍学发生。
（六）强化执法。
学生家长或监护人是防辍工作的直接责任人。各村（社区）要依据相关法律法规，加大行政执法力度，依法加强责任追究，监督学生家长或法定监护人依法履行送适龄儿童少年入学接受并完成义务教育的义务。
