根据市委县委上下联动专项巡察工作部署,2024年4月1日至6月28日,县委第四巡察组对岐石镇以及辖下6个村开展“百千万工程”专项巡察。2024年11月1日,市县巡察组向惠来县各镇(场)党委(党组)集中反馈了巡察意见 。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、已完成的整改事项及整改结果
1.“百千万工程”指挥部和专班作用发挥不充分。镇指挥部专题学习“百千万工程”的新知识、新政策、新要求、新任务次数较少,五个工作专班在推进“百千万工程”工作中既分工又合作的机制体制不够顺畅,在资料台账收集整理方面偶尔存在扯皮现象;城镇专班对所负责的工作研究不够深入细致,示范街原规划在华清村,后因选址距离镇政府所在镇中心区域较远,才重新规划在岐石村。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是岐石镇立行立改,定期举办“百千万工程”培训会,重点学习习近平总书记重要讲话精神,特别是习近平总书记关于城乡区域协调发展、乡村振兴等重要论述,学习研究“百千万工程”相关知识,研究部署相关重点工作,同时压实各工作专班工作责任,协同推动“百千万工程”落到实处。二是岐石镇“百千万工程”指挥部召开会议,进一步明确各专班责任,严格按要求密切配合,紧密开展各项工作,促进各专班协调合作,运转正常。三是岐石镇根据自身的地理位置,资源,人口,经济效益等因素对美丽圩镇“七个一”项目开展深入调研、研讨,已完成合理的规划建设,如从空间合理性、标志性等方面重新确立了岐石镇美丽圩镇“七个一”选址。
2.“百千万工程”宣传发动不足,群众知晓率较低。坑仔、前汛、双湖等村均未挂“百千万工程”作战图;乌石村宣传栏贴满广告,没有“百千万工程”宣传内容,宣传氛围不浓;我组随机走访群众58人,其中36人均表示不了解“百千万工程”是什么。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是岐石镇各村目前已全部落实制作“百千万工程”相关作战图并完成挂设工作。二是岐石镇立行立改,乌石村宣传栏整改已完成。三是积极利用公众号、村村通广播等多种形式进行宣传“百千万工程”,营造浓厚的宣传氛围,群众知晓率、参与率进一步提升,大力动员村民共同参与推进岐石镇“百千万工程”建设。
3.产业高质量发展推进乏力,成效不明显。产业发展不到位,缺乏品牌建设,链条发展不够完善。多数塭虾养殖企业、番薯种植企业在生产经营中忽略产品品牌效应,无进行商标注册。镇产业缺乏创新能力,产业链条延伸不充分,深加工能力弱,产品附加值低,制约产业升级和发展。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是加大岐石塭虾、岐石番薯的产业品牌宣传力度。2024年9月20日,举办岐石镇塭虾产业推介会暨邮储银行助农对接会,擦亮“岐石塭虾”品牌,提升岐石镇农业产业发展水平和竞争力。二是于2024年1月成功注册岐石塭虾商标,进一步扩大岐石塭虾品牌效应。三是鼓励企业在初加工的基础上进行创新。结合本地特色对产品进行深加工,延伸产业链,增加产品附加值,岐石虾饭还于2024年入选县级非物质文化遗产。四是借力电商做强特色产业。抓住电商发展契机,通过网络方式进行宣传,将岐石特色产品外销。
4.产业高质量发展推进乏力,成效不明显。村集体经营性收入低,集体经济薄弱。岐石镇10个行政村,其中双湖村、前汛村2021年至2023年连续三年的经营性收入低于10万元。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是为增加村集体经济收入,我镇督促村级加快对到期闲置的村集体资产资源进行发包,进一步增加村集体收入,目前全镇各村2024年度集体经济收入已达到15万元。二是积极协调双湖村将连片耕地打包通过农村集体资产资源交易平台进行交易,前汛村发包虾池、前汛村市场、荔枝园等资源及开展强村公司上交光伏推广费用,2024年前汛村、双湖村村集体经济收入达到15万元以上。三是积极开展屋顶分布式光伏整镇推进建设工作,惠来县岐石镇强村管理有限公司已与多家光伏建设单位签订强村战略协议。
5.产业高质量发展推进乏力,成效不明显。“强村公司”发挥作用不充分。镇党委对强村公司工作重视不够,各村缺乏经营管理方面人才。仅岐石村成立强村公司,岐石村强村公司至目前仅承接项目一宗(人居环境日常清理项目),尚未结算。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是目前已成立惠来县岐石镇强村管理有限公司,服务全镇各村。二是已从各村选取专业人才,有效提高强村公司管理运营能力,目前由华清村党委书记卢映文为惠来县岐石镇强村管理有限公司董事长。三是积极开展屋顶分布式光伏整镇推进建设工作,已与多家光伏建设单位签订强村战略协议。四是岐石村强村公司目前正在正常运营中,承接的一宗项目已完成结算。
6.人居环境整治面临的形势依然严峻,长效管护机制未得到有效落实。保洁员配备不足。岐石镇保洁员队伍需配备107名,目前仅配备59名,仍缺48名;卫生整治工作不到位,如朱埔村、乌石村垃圾乱堆乱放、占用道路,河道、沟渠垃圾漂浮、臭气熏天。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是营造干净整洁的人居环境。积极开展“一周一次义务劳动”、“结对互助”机制、“六乱”整治及“两清”行动,充分发挥党员干部的带头作用,引导群众参与人居环境整治工作。二是目前岐石镇各村已配齐保洁人员,极大地改善了各村农村人居环境。三是严格落实岐石镇农村人居环境长效管护机制,每月对各村人居环境整治工作情况进行评比,设立“红黑榜”进行通报。四是目前朱埔村、乌石村已对村内垃圾乱堆乱放、占用道路和河道沟渠垃圾漂浮等地进行清理。
7.人居环境整治面临的形势依然严峻,长效管护机制未得到有效落实。乡村风貌管控不到位,影响村容。如华清村、林美村巷道堆放居民杂物,影响通行;商铺广告、遮阳棚等设置于人行道,占道经营。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是积极开展人居环境整治和风貌提升宣传工作。镇执法队协同各村,通过公众号、村村通广播等多种方式,大力开展“门前三包”、人居环境整治、“六乱”整治宣传工作,村民对环境整治的知晓度与参与热情显著提升。二是人居环境整治初显成效。持续开展人居环境整治、“六乱”整治、“三清三拆三整治”和“两清”行动,乡村整体环境得到初步改善。三是集中整治成果突出。在集中整治行动中,执法队协同村干部在镇内开展“六乱”整治和秩序整治工作,对占道经营商铺依法依规采取行政执法手段,拆除违建大棚房等,起到了强有力的警示作用。四是持续开展秩序整治工作。岐石镇在镇内主干道开展划分停车位工作,同时组织志愿者开展督促商铺落实“门前三包”责任工作,对乱停、乱放、乱摆、乱丢现象进行文明劝导,全镇各村风貌显著提高。五是持续开展绿化工作。今年来,已种植苗木3.3万株。接下来继续推进绿化工作。六是长效监管体系初步建立。各村已按照要求落实日常巡查工作,配备巡查人员,定期对村内商铺及巷道进行巡查,长效监管体系已初步发挥作用。七是华清村、林美村持续开展清理巷道杂物、垃圾工作,同时对村内杂草、乱堆乱放乱摆等进行全面清理。
8.人居环境整治面临的形势依然严峻,长效管护机制未得到有效落实。安全隐患排查整治工作不到位。如岐石村池塘边没有设置警示标志、围栏,有的井盖已破损,钢筋暴露;乌石村巷道有的井盖高于地面十几公分。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是岐石镇高度重视安全问题,在镇内全面开展安全隐患大排查,对存在的问题进行立行立改,岐石村已于2024年在池塘边设置警示标志、围栏等防护措施,并做好一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆的防溺水“四个一”工作,岐石村、乌石村已及时对巷道的井盖进行排查并更换损坏的井盖和修缮高于地面的井盖,并对损坏的公共基础设施进行维修。二是落实安全隐患排查整改机制,定期开展安全隐患排查,做到发现一宗,坚决落实整改一宗,确保问题整改到位。今年来已多次在镇域内开展安全生产和消防安全检查。
9.人居环境整治面临的形势依然严峻,长效管护机制未得到有效落实。公厕日常疏于管护。如览表村公厕厕格脏乱差,无及时清理,天花板墙皮脱落严重;林美等村灯泡损坏,没有及时进行管护。
整改情况:已完成,并长期坚持。我镇将持续强化农村人居环境长效管护机制,要求公厕管护责任人严格按照农村公厕管护标准落实,做到“四净三无两通一明”,保持24小时干净卫生和正常使用。目前览表村公厕已及时清理干净并落实专人进行管护,林美村公厕灯泡损坏已更换。
10.推进“百千万工程”医疗服务高质量发展有差距。服务质量不稳定,卫生院人员流动性大,医护人员经验水平参差不齐。
整改情况:已完成。一是岐石镇卫生院已挑选2名骨干医生到县人民医院进修,提升专业能力,更好地服务群众,总体诊疗服务能力得到提升。二是镇邀请县人民医院及中医院等医院专家与镇卫生院多次到各村助力开展联合义诊。三是镇卫生院根据县的要求和统一部署,积极开展招聘工作,招收卫生院医务人员,进一步补充并逐步分科设置。
11.推进“百千万工程”医疗服务高质量发展有差距。对卫生站监督管理不到位。经走访发现前汛村卫生站在正常工作时间内没有工作人员到站开门上班为群众服务。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是镇纪委及卫生院加强对村医的日常管理,保证村医正常上班。二是自反馈以来,积极开展村医教育培训,全面提升各村卫生站工作人员的服务意识和责任心,确保群众需求得到满足。三是镇纪委及卫生院开展不定期巡查工作,并对前汛村卫生站负责人进行谈话,督促落实相关工作。
12.推进“百千万工程”教育高质量发展存在差距。学前教育资源供给不足,岐石镇共有16所幼儿园,在园幼儿3159人,其中公办4所,转制村级幼儿园3所,公办附设学前班5所,在园幼儿1471人,占比46.57%。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是岐石镇立行立改,落实各村(社区)积极开展教育高质量发展工作,鼓励村民重点投入参与教育建设,并向上级有关部门申请资金支持,公办园、转制园和学校附设园(班)吸引力不断提高。二是切实加强幼儿园安保和校园餐管理,提高服务质量,经镇与上级部门协调,县教育局投入专项资金完成中心幼儿园卫生设施建设、安全防护设施整改,切实改善各村教育供给不足的现状。至目前,公办幼儿园在园幼儿已达到51.3%。
13.推进“百千万工程”教育高质量发展存在差距。学校公共设施管理工作有待加强。双湖村学校、东阳学校塑胶跑道老化破损;华清小学、坑仔村学校洗手间设施维护不到位;乌石村学校体育设施损坏或缺乏。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是镇党政主要领导高度重视,深入到各学校实地调研指导,积极协调上级部门和争取社会力量大力支持,以解决学校体育与信息技术教学设备设施配套需求问题,推动学校体育与信息技术教学更上新的台阶。二是镇分管领导到东阳学校、华清小学等学校督促整改工作,并协调镇教育组开展修复工作。目前双湖村、东阳学校塑胶跑道、华清小学、坑仔村学校洗手间设施、乌石村学校体育设施已完成全部修复工作。览表学校新增双杠1付,完成了塑胶跑道的修补。三是常态化开展学校公共设施维护,确保公共设施满足需求。
14.撂荒复耕工作推进不力。岐石镇共有7个村耕地撂荒401亩,截至2024年5月20日,已完成复耕复种259亩。复耕尚未复种面积仍有114亩,未复耕复种28亩。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是岐石镇已完成对耕地撂荒401亩进行复耕复种。同时建立撂荒耕地动态监测机制,及时发现并对撂荒耕地进行复耕复种。 二是岐石镇举一反三,排查全镇范围内的撂荒耕地并积极开展补种措施。
15.服务群众意识不强。华清村党群服务中心在工作时间内没有工作人员上班为群众服务。乌石村党群服务中心服务事项、办事流程等牌挂靠在天花板下方,字体小,不便于群众看清具体内容。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是加强辖区内党群服务中心工作人员管理,落实各村建立健全工作人员考勤制度,设立值班表,确保工作时间内村党群服务中心工作人员在岗为群众提供服务。目前华清村党群服务中心工作人员已落实在工作时间内为群众提供服务。二是进一步规范党群服务运营,严格按要求摆放事项规章制度。乌石村党群服务中心服务事项、办事流程等牌,已调整挂靠位置,方便群众看清具体内容。三是定期开展巡查督促。镇纪委与组织人事办公室定期到各村党群服务中心开展督查工作,确保各村工作人员在工作时间严格履行岗位职责。
16.基层党组织干部队伍建设存短板。党组织建设重视不够。如岐石村党委2023年11月至今未配备党委书记。
整改情况:已完成。岐石镇落实镇委组织部门、驻村工作组积极物色人选,配齐干部队伍,充分发挥“领头雁”作用。目前岐石村已于2025年6月正式配备村党委书记。其余村及社区党组织书记已全部配齐,“领头雁”作用得以充分发挥。
17.基层党组织干部队伍建设存短板。培养发展年轻党员干部存在不足。和双村、双湖村、岐山社区未配备35岁以下的年轻党员干部,览表村连续两年没有发展新党员。“百千万工程”人才建设储备存在不足。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是岐石镇扎实做好两委后备力量培育储备工作,和双村、双湖村、岐山社区已物色和培养多名35岁以下的后备干部,争取在2025年村级换届时每个村配备1名35岁以下的年轻党员干部。览表村已于2024年发展新党员1名。“百千万工程”人才建设已储备29名后备干部。二是大力加强基层党组织规范化建设,实施“能人回乡”计划,建立完善“百千万工程”人才资源库,目前已储备了多名人才,为岐石镇实施“百千万工程”注入新鲜血液。
18.“百千万工程”专业人才不足。岐石镇缺乏熟悉工程领域业务人才,导致“百千万工程”项目推进缓慢,设计不够科学,估算资金不够准确。
整改情况:已完成,并长期坚持。一是岐石镇立行立改,定期举办“百千万工程”培训会,重点习近平总书记重要讲话精神,特别是习近平总书记关于城乡区域协调发展、乡村振兴等重要论述,系统学习“百千万工程”战略意义、目标任务与实施路径,提升干部对政策的把握能力,为项目规划与执行提供政策依据,同时研究部署相关重点工作,压实各部门成员工作责任,推动“百千万工程”落到实处。二是开展人才引进工作,岐石镇已引进陈奕明、邹湘等多位具备大专以上学历的人才,为岐石镇“百千万工程”落地生效提供了坚实的人才保障。三是加强与中交四航局对接,落实专人认真跟进项目实施进度,做好项目建设服务保障,发现问题及时解决推进,确保项目能够尽早落地落实。
二、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1.镇党委统筹谋划“百千万工程”建设能力不足,落实上级决策部署存在差距。岐石镇党委谋划“七个一”建设项目不科学。小公园一开始规划在林美村地灵公园,后因省巡视组巡视发现公园选址距离镇政府所在镇中心区域较远,服务群众数量少,才重新规划在岐石村石人山公园;岐石镇“七个一”项目至巡察期间仅完成一个农贸市场(华清村市场改造提升工程),其余六个仍未完成。
整改情况:岐石镇把美丽圩镇“七个一”建设作为实施“百千万工程”的主要目标、主要任务来抓,充分发挥各方力量参与我镇“百千万工程”建设,借助央企中交四航局助力“百千万工程”的契机,大力推进美丽圩镇建设。一是一个干净整洁农贸市场方面,已完成对原有华清市场进行改造提升,将市场升级为半通透开放型农贸综合市场,为村民提供一个舒心的消费环境。二是一个美丽乡镇入口通道方面,选取G228国道与镇前路交汇处作为美丽乡镇入口,目前该项目已完工。三是一个绿美生态小公园方面,选取前汛凤山作为绿美生态小公园,在前汛凤山脚至山顶建设了鹅卵石人行步道,并在风吼处建设一个观景平台及护栏,目前该项目已完成1.0版本建设。四是一条美丽河道方面,选取凤山港览表村至前汛村段作为美丽河道,在海堤段新建绿道,提升海堤生态化工程两侧绿化宽度,增加景观灯及灯带布设,沿着海堤挡墙布设灯带,目前该项目已完工。五是一片外立面提升样板方面,选取国道228览表大象至览表桥头段,在镇内开展“三清三拆三整治”行动、“六乱”整治和秩序整治工作,对占道经营商铺依法依规采取行政执法手段,拆除违建大棚房等,且对建筑外立面进行特色化风貌适度改造,目前屋檐戴帽以及屋檐戴帽+外立面已完成多栋,大幅提升了村容村貌。六是一条美丽示范主街方面,我镇持续推进览表村绿化美化工作,并集中精力研究部署,大力推进交通主干道联镇带村成片风貌带整治工作,镇综合行政执法队联合镇、村全体干部多措并举开展整治工作,对路段周围违规设置的户外广告和招牌进行拆除,设置规范,尺寸符合标准的门店招牌,同时在镇内主干道开展划分停车位工作,规范沿街车辆停放区域,组织志愿者开展督促商铺落实“入室经营”、“门前三包”责任等工作,对乱停、乱放、乱摆、乱丢现象进行文明劝导,打造美丽示范主街。七是一处美丽圩镇客厅方面,我镇拟在岐石新市场内选取适当区域打造作为美丽圩镇客厅。待岐石新市场项目建成后,尽快落实设计公司到现场勘测和图纸设计,出具设计方案,体现圩镇的特色和文化内涵,完成圩镇客厅效果图。
2.基础设施建设存短板,日常疏于管理维护。生活垃圾压缩站转运能力低。岐石镇每日需转运垃圾约20吨,垃圾站仅配备一辆转运容量8吨的转运车和2台容量8吨的压缩舱,且压缩时间长,转运效率低。
整改情况:一是购置了1辆新垃圾转运车和两个容量12吨的新压缩转运车斗,同时向县住房和城乡建设局申请办理运输车辆出入证,目前已投入使用。二是计划在华清村建立一个垃圾压缩站,目前已完成可行性研究报告,下一步尽快组织进行实施方案等工作。三是定期对垃圾压缩站压缩舱开展维护工作,降低设备故障率,确保设备正常运行,提高岐石镇垃圾压缩站转运能力。
3.人居环境整治面临的形势依然严峻,长效管护机制未得到有效落实。“三线”整治工作不力。如华清村、坑仔村线路杂乱、电线折断下垂。
整改情况:一是主干道等重点路段线路整合成效显著。我镇积极协调各部门,持续推动“三线”整治工作。积极开展主干道等重点路段“三线”整治工作,国道228、省道509、549、岐华路华清与岐石段、林美进村主干道、朱埔村进村主干道、双湖村进村主干道等重点路段也已完成初步规整和落地工作。二是整治工作有序推进。在岐石新航至供电所前、南片区(马围至东坪)以及林美村全村范围已完成供电线施工图设计,岐石村、林美村“三线”整治工作正在持续开展中。三是积极与供电、电信等部门对接,持续推进辖区内各村的“三线”整治工作,全面提升各村风貌。
4.人居环境整治面临的形势依然严峻,长效管护机制未得到有效落实。“三清三拆三整治”工作落实不到位。如朱埔村、前汛村部分地方违规搭建铁皮屋。
整改情况:一是大力开展宣传工作。镇执法队协同各村,通过公众号、村村通广播等多种方式,大力开展“门前三包”、人居环境整治、“六乱”整治宣传工作,村民对环境整治的知晓度与参与热情显著提升。同时镇执法队安排巡查队员对全镇商铺进行走访,讲解相关法律法规,规范管理工作取得阶段性成果。二是责令整改推进顺利。镇执法队加强日常巡查管控,根据巡查发现和相关部门反馈,迅速对朱埔村、前汛村违规搭建铁皮屋情况展开调查并拆除。三是长效管理初见成效。各村已积极响应,建立起日常巡查队伍,每日对村内区域进行网格化巡查。一旦发现新的违规搭建迹象,便立即制止并上报至镇执法队。有效做到了早发现、早处理,初步实现了防止问题反弹的目标,持续推进“三清三拆三整治”工作。四是集中整治成果突出。按照县委县政府部署要求,岐石镇持续开展人居环境整治、“六乱”整治、“三清三拆三整治”和“两清”行动,并集中精力研究部署,大力推进交通主干道联镇带村成片风貌带整治工作,镇执法队协同村干部多措并举开展“六乱”整治和秩序整治工作,拆除辖区内的危旧房屋、违建房屋等,并对占道经营商铺依法依规采取行政执法手段,起到了强有力的警示作用。同时组织志愿者开展督促商铺落实“入室经营”、“门前三包”责任等工作,对乱停、乱放、乱摆、乱丢现象进行文明劝导,乡村人居环境得到明显改善。
5.推进“百千万工程”医疗服务高质量发展有差距。镇卫生院职工学历普遍较低,缺少中高职称人才。
整改情况:一是岐石镇卫生院已挑选2名骨干医生到县人民医院进修,提升专业能力更好地服务群众。二是争取上级的支持和帮助,2025年计划高校招聘定向生3名,招聘医师3名、护士2名,本科以上学历计算机人员1名。三是持续推进招聘专业人才,推动岐石镇“百千万工程”医疗服务高质量发展工作落到实处。
6.推进“百千万工程”医疗服务高质量发展有差距。医疗设备陈旧、缺失,无法满足需求。
整改情况:岐石镇已向上级主管部门申请更新相关医疗设备采购预算,卫生院于2024年已购买全自动生化仪1台,并根据我镇实际需求,持续完善配套医疗设备,确保满足我镇当地人民群众需求,推进我镇医疗高质量发展。
7.推进“百千万工程”医疗服务高质量发展有差距。新建卫生院大楼未配套相关设施,消防验收未通过,无法启用。
整改情况:岐石镇已于2024年5月15日完成《关于惠来县岐石镇卫生院建设项目及配套设施可行性研究报告的批复》,于2024年9月23日报送2025年中央预算内投资、国债需求,将争取上级拨款加快项目的进展。
8.推进“百千万工程”教育高质量发展存在差距。学位扩容提质难,存在大班制问题。如岐石镇中心小学平均一个班学生63人。
整改情况:一是争取多方支持,努力克服困难,借助“县管校聘”,利用县局招新平台和分配新教师的机会,补充缺编教学人才,解决教师缺编问题;立足实际,因地制宜,逐步扩班缓解大班制难题。二是镇中心小学至目前共有24个教学班,将进一步加大教育质量管理,推动教育质量提升,但由于5名教师产假,目前拟延迟2025年9月扩3个教学班,增至27个教学班,确保平均班额55人以下。三是览表学校六年级已经毕业离校,四年级将于九月份拆分为2个教学班,彻底解决大班制问题。
9.推进“百千万工程”教育高质量发展存在差距。教师缺编、专业配编不足。如镇中心小学、坑仔小学等均存在缺编情况,教师课业负担相对较重。
整改情况:一是通过调剂,坑仔小学目前完成整改,不存在缺编情况。二是镇积极与教育局联系、反映问题,经协调,县教育局将开展招聘工作,预计于2025年9月完成缺编问题整改工作。三是从校内其他岗位或者年轻教师中挑选出有潜力的对象,参加培训,提高业务能力。四是览表学校通过“县管校聘”科学调剂现有教师的任课,暑假期间,已经新招1名教师,接下来将分配“定向师范生”,补充缺编的教师。
10.工程建设项目推进缓慢。“一老一小”养老托育服务体系建设缓慢。岐石镇没有托育机构、镇级养老院及长者食堂,仅有一个村级养老院,一个居家养老服务站。
整改情况:一是托育机构正在谋划中,岐石镇积极向上级争取资金,争取早日建设完成并投入使用。二是岐石镇岐石村养老服务站及岐石村敬老院正在运营中,乌石村村级居家养老服务站已竣工验收正在谋划投入运营中。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话06636310398;邮政地址515232;电子邮箱qszbgs2016@163.com。
中共岐石镇委
2025年8月27日