近年来,揭阳市惠来县认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以贯彻落实加强党的基层组织建设三年行动计划为契机,推动农村基层党建工作向乡村振兴聚焦,使经济社会较好发展、农民增收致富、社会和谐稳定,构建起了党建引领乡村振兴新格局。
党建引领“农民工匠”法,为乡村振兴提质增效
步入隆江镇邦庄村党建公园,一池碧水波光粼粼,红砖步道,党建宣传栏错落有致设置在青草绿树之间,孩童在树下嬉戏打闹。“你可能想象不到,以前这里荒草丛生,池塘满是淤泥垃圾,但是现在完全变了一副模样。”邦庄村老党员庄亚东说起邦庄村的变化,满是感慨。这座占地5.9亩的党建公园于2020年3月6日开工,仅用40天竣工,工期较同等规模项目缩短一半以上,工程成本节约三成以上。
这是惠来县农村基层实施“农民工匠”法成效的缩影。2019年以来,惠来县深入贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略决策和省委、市委工作部署,创新实施党组织领导下的“农民工匠”法,通过简化农村项目建设流程,加速资金发挥效益,降低施工成本,有效破解农村工程项目建设流程烦琐、建设进度慢的难题,激发出农民群众参与新农村建设的热情和强大动力,推动全县新农村建设驶上了发展“快车道”。在推行“农民工匠”工作过程中,制定《关于在推行“农民工匠”工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》,充分发挥各级基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,强化对“农民工匠”工作指导监督,发动党员群众踊跃加入到新农村建设中来。截至2022年7月,惠来全县采用“农民工匠”模式项目1190宗,已竣工896宗,实际使用资金33767.96万元,与传统模式相比节约资金11330.78万元。党员群众在项目实施过程中全程进行监督,让工程项目在“阳光下”运行,让老百姓“看得见、摸得着、受益多”,不仅拉近了干群关系,也激发了党员群众参与热情,参与的农民工5167人,带动增收2758.86万元。该模式获评“第三批全国农村公共服务典型案例”,得到中央农办、省委农办肯定和推广,人民日报社还专门作了采访报道。
支部建在“产业链”上,为乡村振兴凝心聚力
“海源达水产养殖有限公司党支部成立这10年,我们充分发挥党支部战斗堡垒作用,带动群众增收致富,实现了当时成立党组织时的初心。”海源达党支部书记詹伟杰自豪地说道。
这是惠来县党建引领产业振兴的成功案例之一。惠来县地处粤东沿海,海域面积1328.6平方公里,海岸线长111.53公里,依托地理优势和优良的水质,为鲍鱼提供了得天独厚的生长条件。惠来县委、县政府高度重视鲍鱼产业发展,提出了党建为引领+政策支持+方向引导的发展思路,并配套出台了支持鲍鱼产业发展一系列政策,推动鲍鱼产业发展。现已成立党组织鲍鱼养殖企业2家,鲍鱼产业行业党组织也即将成立。在党建引领下,海源达水产养殖有限公司经过不断发展,建成鲍鱼养殖基地24个,占地600多亩,已成为全国最大的鲍鱼养殖单位、广东省唯一的养殖示范创建单位。
自家生意做大做强,詹伟杰不忘带动村民共同致富,主动传授养殖技术,鼓励村民参股养殖,又将鲍鱼养殖池分给承包户经营,党员先行先试,从而起到示范引领效果,既为村民提供了就业岗位,也增加了经济收入,企业也因此获得“省扶贫龙头”“惠来县扶贫产业示范基地”等称号。
随着惠来县鲍鱼养殖规模扩大,养殖从业者增加,鲍鱼运输、储藏、加工、销售等产业链的不断拉长,小小的鲍鱼也可以迸发强大的能量,成为乡村振兴的助推器。在海源达和创荣等党组织的带动下,惠来县鲍鱼养殖企业已增加到170多家,从业者达1万多人。2021年,惠来县年产鲍鱼苗量达43亿粒,占全国鲍鱼苗量的50%以上,产品远销泰国、越南、柬埔寨等国家,年产值约16亿元,为乡村振兴增添新动力。
织密“党建网格”体系,为乡村振兴保驾护航
“近几天有大量的外地采购商过来我们村收购菠萝,各网格一定要加强人员和车辆出入管理,落实好测温扫码和外来人员基本信息登记。”眼下正是菠萝成熟的季节,葵潭镇圆墩村党群服务中心内,村党总支书记黄维尚作为村一级党建网格长正在主持召开村党建网格管理工作例会,听取各党建网格汇报,并研究部署的近期的工作任务。
这已经成为圆墩村每月的固定工作安排,一级党建网格长每月至少主持召开一次党建网格管理工作例会,分解上级部署的工作任务,听取各级网格长、网格员汇报,研究解决存在的问题。二级党建网格长根据工作需要,随时主持召开会议,部署工作、解决问题。
惠来县聚焦“提升党建引领基层治理效能”主题,织密村级党建网格体系,以党建网格化管理为抓手,以行政村(社区)为单位,设立一级党建网格325个;以村民小组(自然村、经济合作社、片区)为单位,设立二级党建网格1009个;以党员和村(居)民居住分布、生产生活传统为单位,设立三级党建网格4180个,并配备党建网格队伍5514支共17635人,推动形成上下贯彻、执行有力的村级党建网格体系。
该体系统筹整合网格内党的建设、综合治理、乡村振兴、疫情防控等工作和力量,推动网格化工作由单一解决问题向多元化全方位服务转变。体系内党建网格员“一员多能”,开展政策宣传、民生服务、信息收集、情况处置、疫情防控等工作,有效提升农村共建共治效能,打通农村基层治理“最后一米”,使所有的服务管理事项在党建网格中办理,逐步实现“人在格中走,事在格中办、情况在网格内掌握、问题在网格内解决”良好局面,极大提升了农村治理效能,助力乡村全面振兴。