当前位置: 首页>

2018年政府工作报告

来源: 发布时间:2019-06-10 11:26:18

——2019年6月10日在惠城镇第十六届

人民代表大会第六次会议上

方文生

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

2018年工作回顾

 

过去一年,在县委、县政府和镇委的正确领导下,在镇人大监督指导下,我们紧紧围绕服务揭阳副中心和新的发展极为目标定位,牢固树立“保稳定、惠民生、促发展、严管理”的理念,着力增创发展优势,全力推进乡村振兴战略实施,大抓精准脱贫工作,全镇经济社会保持稳步发展的良好势头,社会大局和谐稳定。

2018年,全镇实现工农业总产值50.48亿元,其中工业产值45.88亿元、规模上工业产值37.69亿元、农业产值4.6亿元;社会零售总额20.15亿元;固定资产投资27.65亿元;税收收入6109.3万元。具体体现在以下几方面:

(一)经济发展转型提质。始终坚持以新发展理念为引领,紧抓“沿海新兴产业带、老城区+粤东新城、北部绿色生态区”三篇文章,统筹谋划经济发展,着力推动“五位一体”协调发展,不断深化经济普查、经济户口清理,推进“个转企”转型升级。去年,全镇共完成完成法人企业普查2388家、个体户普查4978家,新增税务登记3324户,新增税收1238.56万元,“个转企”156家。大力促进商贸、物流、文化、商住等第三产业蓬勃发展,努力提升服务水平,不断优化营商环境,2018年,先后培育新增规模以上服务业2家、限额以上商业企业3家。强化税收征管工作,优化财政收支,保持良好财政运行态势。大力发展现代农业,积极推动将军湖生态茶园、盐岭油甘种植基地等深化产品加工,促进家产品提档增值。

(二)城乡建设扎实推进。以乡村振兴战略、新农村建设为抓手,多渠道筹集资金,致力改善城乡环境。2018年,全镇共投入资金3700多万元,完成道路、水利、卫生、文化等基础设施项目建设39宗,其中道路建设5宗投入资金500多万元,集体建设12宗投入资金1500多万元,农田水利建设10宗投入资金800多万元,卫生文化建设13宗投入资金900多万元。建设了东安、英内、将军湖等社区村村道,牛角兰、双凤、学地等村文化室,鸡心屿水库大坝、后洋堤围、白沙湖灌溉渠等农田水利设施,小溪等6个村公厕以及林樟小公园、新风面前埕等一批村政设施。同时,全面启动农村雨污分流工程、巷道硬底化等新农村建设,积极配合县相关部门,加快推进县城外北环路、县慈云中医院、县妇幼保健院等重点项目建设。

(三)狠抓生态环境保护严守生态环保底线集中力量清理整治盐岭河两岸、蜈蚣岭水库等重难点区域和禁养区内养殖场,整治非法砖厂、非法采沙等破坏环境行为,抓好土地卫片执法整改,全面实施好“河长制”,保护好惠城绿水青山。积极开展“九大行动”,狠抓主干道“一拆一建”,严格按照市“两清”大行动标准,深入开展“五水清漂”“五边清污”大行动,持续掀起全镇“搞卫生”大热潮。进一步完善“两清”长效机制,加强县城日常市政管理,落实“门前三包”责任制,实现垃圾日产日清,城乡环境大改观。2018年,全镇共投入“两清”资金650万元,清理“五水”水域面积28.76万平方米,清理水面漂浮物1088.3吨;清理“五边”面积86.84万平方米,清理垃圾污染物9569.5吨,拆除违章建筑物255间1.17万平方米、废弃牛棚85间、露天厕所221间。

(四)民生事业持续改善。坚持以民为本宗旨,狠抓各项惠民政策落实,群众获得感不断增强。2018年,全镇累计发放种粮补贴、惠民补助、合作医疗报销等合计759万元;上缴城乡居民医保累计参保126254人;城乡居民养老保险累计参保27409人,企业基本养老保险金1525万元。扎实开展“抓教育、控缀学”主题活动,镇机关副科级以上干部结对劝学21人。精准脱贫扎实推进,认真落实“两不愁,三保障”措施,发放贫困学生生活补助金241人,统一为贫困户购买城乡居民医保,完成贫困户危房改造13户;投入产业扶贫资金1328万元实施五福田异地光伏、新乡仔村黑山羊养殖等产业扶贫项目。2018年,全镇已发放产业扶贫收益资金115.87万元,收益贫困户245户1098人,人均收益300-600元;至2018年底已实现脱贫共358户1238人,脱贫率达到99.2%。

(五)切实维护社会稳定。以建设“平安惠城”为主线,坚持不懈开展“扫黑除恶+禁毒”专项整治行动,大力整治治安突出问题,不断巩固和扩大禁毒工作成果。切实完善各社区视频监控系统,强化群防群治网络,大力整治治安突出问题;加强安全生产检查,完成南门大街火灾高风险区域整改,消除安全隐患;深入开展“学讲话、解民忧”百日接访专题活动,狠抓信访高发领域和信访重点村化解工作,压实信访包案工作责任,努力化解矛盾。2018年,办结群众信访19宗;破获刑事案件108宗,治安案件209宗,查获涉毒人员154名,缴获毒品112.1克、毒资54.73万元。

(六)基层治理不断加强。狠抓中央巡视、省委巡视和市委扶贫领域专项巡察反馈意见整改,强化基层源头治理,加强对农村集体“三资”监管,进一步规范交易程序,建立健全农村资金使用管理监督机制。进一步完善村级民主议事决策制度,大力推进阳光政务,加强对村务、财务公开监督,不断完善公开内容,规范公开程序,扩大公开范围、注重公开效果,充分保障群众的知情权、监督权和参与权,切实提升基层治理能力。2018年,镇农村集体“三资”管理中心举行交易 59宗,累计交易资金总额3061万元。

(七)作风建设卓有成效。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神作为全镇首要政治任务来抓,坚持理论武装,持续深化学习热潮。切实加强干部队伍建设,推进村级党章党规党纪教育学习全覆盖,增强纪律观念和规矩意识,牢固践行“不忘初心、牢记使命,走正道、出实绩”。加强镇村两级公共服务中心(站)建设,推进“一站式服务”“一门式办理”,提升便民实效。聚焦干部队伍违纪违法行为,严肃查处扶贫领域的违法违纪问题,大力营造风清气正的政治生态。2018年,排查违纪违法线索34条,追究责任46人次,其中立案审查9人,诫勉谈话8人,通报批评29人次。

各位代表,过去一年,我们所取得的成绩,是县委、县政府和镇委正确领导的结果,是镇人大监督的结果,是社会各界人士大力支持和帮助的结果,是全镇广大干群团结奋斗的结果。我代表镇人民政府向全镇广大干部群众,向长期关心支持惠城发展的各级领导、社会各界人士表示诚挚感谢

同时,我们也清醒看到,惠城经济社会发展中还存在不少困难和问题:经济增长内生动力不足,社区(村)集体经济薄弱,人居环境整治短板多,基础设施比较落后,民生保障有待完善,生态保护极需加强,维护社会稳定压力大等。我们将直面问题,敢于担当,采取强有力措施,认真加以解决,决不辜负人民群众期望。

 

2019年工作安排

 

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是我县全面建设广东沿海经济带新增长极、奠定惠来振兴发展基础的开局之年,做好今年各项工作至关重要。

新的一年,我们要深入贯彻落实市委六届六次全会和县委十三届五次全会精神,按照县委县政府的决策部署,围绕把惠来打造成为广东沿海经济带主战场、一核一带一区发展先行区、揭阳副中心和新的发展极“三个定位”,融入大局,抢抓机遇,主动对标,积极作为,努力推动惠城经济社会实现新发展。

今年经济社会发展主要预期目标:全镇生产总值增长7%,规模上工业增加值增长7.4%,农业产值增长5%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长9%;财政一般预算收入增长12%;农民人均纯收入增长5%。

围绕上述思路,将重点抓好以下工作:

一是融入发展大局,创新谋划加快惠城发展。深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,立足惠城区位优势,放眼全县发展大局,抓住揭惠高速开通、滨海新区粤东新城建设的重大机遇,挖潜提质,找准抓手,促进经济发展提质增量。大力发展实体经济,落实好企业挂钩帮扶服务,力争新增规模以上工业3家、限额以上商业3家、规模以上服务业2家,促进商贸繁荣经济活跃;加快北区开发,以外北环路、国道238线等建设为带动,积极引进医院、学校等项目落户北区,拓展发展空间;努力盘活集体资源,推动梅北、塘边等社区集体土地合作开发,打造集商贸、居住、休闲于一体的商住群,形成高速出口、南环一路等新经济圈;积极引导,推进盐岭油甘、将军湖茶叶等“一村一品”,河田油茶“一镇一品”的现代农业发展;以五福田“红色村”为示范,大力发展红色旅游、乡村生态旅游,带动农民增收致富。

二是突出扩容提质,主动对标服务全县大局。惠城作为全县经济文化中心,将聚焦“揭阳滨海新区粤东新城、大南海石化工业区、惠来临港产业园”等建设,承担对接服务的主阵地,全方位提升市政管理、环境整治、文明创建、政务服务等各项工作。全力抓好县城扩容提质,做好土地管控、县城区控规,配合县委县政府抓好粤东新城土地清理核查,协助完成13宗已批未征土地征收工作;抓好国道238线惠来惠城段、县城市政设施、县政府重点项目建设,完善县城基础设施配套;积极探索推进旧城区改造,实施城中村“微改造”,打造县城微景观,加快推进环城河西段、文化路、胡厝巷以及惠西桥东堤等一批“六小”场所建设。大力发展商旅服务业,努力营造最优良环境,创造最优越条件,提供最优质服务,把惠城打造成宜居宜业中心县城,全力服务好大项目建设。

三是立足资源优势,大力实施乡村振兴战略。继续深入贯彻“五村共建”,抓住海陆丰革命老区振兴发展机遇,加大推进林樟、上林、石古、河田等村红色资源保护开发;力争启动五福田、盐岭、将军湖等村公路升级改造,推进大南山红色资源保护区建设,发展乡村生态旅游,带动农村振兴发展。重点抓好五福田“红色村”党建示范工程+美丽乡村建设工程项目一、二期建设,盐岭石刻革命标语修缮工程等。打好精准脱贫攻坚战,建立健全精准扶贫各项工作机制,确保扶贫资金落实到位,加强产业扶贫项目监管,狠抓“两不愁、三保障”措施,落实好教育补助金、医保和社保以及危房改造工作,高质量完成脱贫攻坚任务。

四是坚持以民为本,切实做好十件民生实事。一是加快推进雨污分流,确保完成33个自然村35个雨污分流工程项目建设。二是加快推进西溪、五福田、牛角兰、后洋、泗竹埔、山美等6个村卫生站建设。三是推进“厕所革命”,加快30个村公厕建设。四是实施五福田、新乡仔、将军湖、后洋等村道路建设,解决农村路不平、路不畅、路不通等问题。五是充分利用县城区空地和边角地、插花地,建设5个以上小公园、小绿地、停车场等五小场所。六是实施各村巷道硬底化建设,优化农村人居环境。七是加快实施危房改造,完成一批危房户改造。八是实施“村村通广播”工程,建成覆盖全镇、精准管控到村的“村村通广播系统”,活跃农村文化生活。九保护修缮一批革命遗迹遗址,组织实施五福田红色村、盐岭石刻革命标语、林樟革命纪念公园等建设。十是建设光伏发电产业扶贫项目,解决面上村贫困户收入问题。

五是长抓环境整治,久久为功塑城乡新风貌。围绕市委书记叶牛平莅惠调研指示精神,按照对象就是任务的要求,全面推进农村、城区和道路沿线“三清三拆三整治”工作,进一步摸清“该拆”存量,加大清拆整治力度,坚持拆除、整治、管理同步,加强红色资源、古建筑等保护,引导林樟、山美、店坑等村利用拆除土地进行复耕复垦;继续统筹推进“五城同创”,补短板、强弱项,提高“两清”标准,力争城乡面貌大改观。聚焦农村土地“三乱”,加强问题线索排查,多渠道掌握涉土违规线索,分类施策整治,扎实推进清理整顿涉土违规专项行动;加大水资源管理保护力度,落实好“河长制”,持续全力抓好污染防治,严厉打击破坏生态环境的行为,牢牢守护好惠城的青山绿水。

六是强化基层治理,全力维护社会大局稳定。按照创建最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的镇村要求,完善社会治安防控体系,加强社会治安“三个一”管理,依法严厉打击各类违法犯罪,大力整治治安突出问题。树立“安全大过天”的思想,深入排查治理安全隐患,落实好葵东市场火灾高风险区域整治,坚决遏制重特大安全事故发生,全方位提高群众安全感。以市委加强基层政权建设专项巡察为抓手,加大矛盾排查化解工作,全力推动一批信访积案化解。全面开展社会治安综合治理“众剑行动”,在巩固和提高禁毒工作上下功夫,深入推进扫黑除恶专项斗争,保持每周两次的打毒扫黑除恶清查不放松,保持高压整治氛围。加强社区戒毒社区康复中心管理,打造禁毒示范基地,不断巩固和扩大禁毒工作成果,营造共建共治共享社会治理格局。

七是提高行政效能,建设务实有为廉洁政府。全面加强党的领导,坚持以政治建设为统领,继续把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神作为首要政治任务抓,加强干部队伍思想政治建设。牢固树立法治意识,严格依法履行职责,深化政府信息公开,不断提升政府工作法治化水平。深化“一村一法律顾问”工作,深入开展“七五”普法教育,努力增强全民法治观念。要以下半年镇政府机构改革为契机,整合完善镇机关各部门职能职责,建立健全“责任、监督、问责、激励”机制,大力整治“怕、慢、懒、庸、散”等现象,打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍。坚决贯彻落实中央八项规定,持之以恒整治“四风”问题,加强对干部监督问责,继续重拳整治基层“微腐败”,坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,努力营造风清气正的政治生态。

各位代表,展望未来,我们满怀信心,激情澎湃。让我们在县委、镇委的正确领导下,在镇人大的监督下,奋发有为,敢于担当,真抓实干,在新时代,增创新优势,实现惠城振兴发展,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年,抒写新的辉煌而努力奋斗!


上一篇: 2018年政府基层治理专项工作报告 下一篇: 最后一页