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政府工作报告

来源: 发布时间:2019-06-04 10:00:41

东港镇第十六届人民代表大会第次会议文件(9)

 

——2019417日在东港镇第十六届人民代表大会第次会议上

陈泽华

各位代表:

现在,代表东港镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

 

2018年工作回顾

 

过去一年,镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和践行新发展理念,抢抓惠来打造揭阳副中心和新的发展极的战略机遇,走正道、出实绩,持续发力建设惠来“西部名镇、幸福东港”。全镇实现工业总产值5.67亿元,农业总产值3.7亿元,比增2.8%,社会消费品零售总额3.22亿元,比增2.5%,固定资产投资4.5亿元,农民人均收入8238.75元,比增5.3%,地方一般公共预算收入207.5万元,比增10.5%

一、筑底固基,大力改善人居环境

基础设施建设不断完善东港公园配套设施建设进一步完善,已计划申报国家“4A”级旅游景点;投入资金260万元铺设镇区主干道人行道450米,并进行绿化、美化;全力推进美丽乡村“三大工程”建设,投入资金480多万元完成渡头小学综学楼、长围村居家养老服务站、新村村文化广场、大旗村桥头至新乡路、西岭村主干道维修及路灯安装工程等一批项目建设12宗,基础设施进一步完善。

农村人居环境日益改善。持续深入开展“五城同创”工作,全面开展“两清”专项行动,全镇投入资金500多万元,清理水面漂浮物900多吨,清理垃圾2300多吨,拆除违法违章构筑物500多处,拆除面积5000多平方米。并初步建立起农村垃圾“日产日清”工作机制,同时,农村垃圾收运处理体系引入市场化运作,城乡环境明显改善。

社会主义新农村建设稳步推进。着力推进雨污分流、巷道硬底化、厕所革命等新农村建设,目前全镇雨污分流已有23个自然村全面动工。

二、普惠民生,全面发展社会事业

精准扶贫初显成扎实推进2个省定贫困村和相对贫困人口脱贫攻坚工作,全镇精准扶贫建档立卡341户1176人,已实现脱贫334户1142人,未脱贫7户34人。全面落实“三保障”,发放建档立卡家庭经济困难学生生活补助272人,贫困户危房改造19户,已竣工16户,在建3户,统一购买建档立卡贫困户医疗保险1176人,城乡居民养老保险 502人,享受“大病补助”21人次。积极实施产业扶贫政策,与康美(惠来)中药材种植有限公司合作,以芒溪水库周边山地作为发展南药产业基地,初步形成以“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营模式,有力促进了农民收入持续较快增长。

土地确权工作全面完成。全镇确权面积20323.67亩,实测率100%,确权到户面积15509.55亩,确份额面积4814.12亩,确权农户数4983户。

社会保障不断健全。全力拓宽“新医保”、“新农保”覆盖面,2018年实现“新医保”参保人数30862人,“新农保”参保人数6130人。扶贫济困送温暖活动扎实开展,2018年,扶贫济困基金会共筹集善款37万元,慰问贫困户、残疾人、孤儿等各类人员1000多人次。

大力发展文教卫生事业。进一步巩固教育创强成果,顺利通过省教育创强复评验收。投入资金360万元新建东港卫生院医技综合楼一幢三层,建筑面积1200平方米,并配套完善医疗设施,有力提高医疗服务能力。积极配套完善镇、村文化站(室)、农家书屋、文化广场等建设,举行多场次文化娱乐活动,不断丰富群众文化生活。

三、抓本治源,营造和谐稳定环境

社会大局和谐稳定。深入开展社会治安综合治理“众剑行动”,严厉打击涉黑恶犯罪,接县转市扫黑除恶办交办案件2宗,已办结。扎实开展禁毒“通报警示”攻坚“摘帽”工作,抓获吸毒人员7名,其中东港外惠来户籍吸毒人员6人、东港本地户籍吸毒人员1人,抓获历年涉毒在逃人员1人,全镇没有发生制贩毒案件,吸毒人员明显减少。严厉打击“黄赌毒”、“二抢一盗”、制售假等违法犯罪,2018年,我镇刑事案件16宗,涉“二抢一盗”14宗,目前已破案6宗,全镇社会治安稳定。深入细致做好信访维稳工作,2018年共发生信访案件17宗,其中网上信访13宗,周末接访1宗,周一接访1宗,中心接访2宗,均已调处,调处率100%,实现上省进京零上访。强化严重精神病患者救治救助和服务管理工作,全面落实监护责任“以奖代补”政策和保险制度,按照规定落实全镇152名患者的监护人补贴,为所有监护人参保,建立严重精神障碍患者监护人责任险机制,全镇未发生严重精神障碍患者肇事肇祸事件。2018年我镇被市评为“平安镇街”,并被市评为“最安全稳定、最公平公正、法治环境最好镇”。

农村民主管理进一步加强。不断完善村民自治管理制度,进一步健全村党务公开、村务公开、财务公开制度。切实抓好农村集体“三资”清理监管工作,逐步健全“三资”管理体制,完善“三资”管理交易平台建设,2018年共交易13宗,涉及金额406万元,有效从源头上预防了腐败行为的发生。

人口计生、殡葬、土地管理等工作进一步规范。有效控制人口增长,优化人口素质。认真落实殡葬管理责任制,扎实开展殡葬领域突出问题专项整治行动,依法平毁非法坟地7穴。严格土地监察和土地管理,严厉打击土地“两违”现象,切实保护耕地。严格落实河长制和环境保护目标责任制,生态管理不断规范,切实保护了东港的青山绿水。全面落实安全生产责任制,安全生产保持良好形势。此外,武装、民政、工青妇等部门积极发挥职能作用,并取得明显成效。

四、高效有为,不断加强政府自身建设

依法履职,自觉接受人大民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及工青妇等人民团体意见。加强法治政府建设,按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,不断提高管理和服务水平。大力推行政务、村务公开,政府权力运行更加透明。全面提升镇村服务中心(站)服务能力,政府服务水平不断提高。全面落实政府系统党风廉政建设责任制,深入推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化,严格执行廉洁从政各项规定,着力营造“亲”“清”新型政商关系,树立政府良好形象。

各位代表!过去一年,全镇经济社会发展取得良好成绩,这些成绩的取得,离不开县委县政府镇委的正确领导离不开镇人大和社会各界监督支持,离不开全镇上下一心奋力拼搏。在此,我代表镇人民政府,向全镇人民、向长期支持东港建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

各位代表!我们也清醒地认识到,在改革发展道路上我们还存在一些困难和问题。主要表现在:一是我镇经济社会发展水平还处在全县的较低水平,工商业发展还较落后,路、水、电等基础设施建设还不够完善;二是社会治理任务压力大,农村“脏乱差”问题依然存在群众文化素质还需进一步提升;三是干部思想还不够解放,干事劲头不足,推动落实的力度不大,担当有为、争创一流的能力需要进一步提升,等等。对于这些问题,我们一定高度重视,并采取切实有效措施,竭尽全力予以解决,绝不辜负全镇人民的期望和重托。

 

2019年工作安排

 

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,我们要切实增强紧迫感和责任感,紧紧抓住惠来全面建设广东沿海经济带新增长极、惠来振兴发展500年一遇的发展机遇,进一步增强干事创业的担当意识和责任意识,敢于担当、敢于作为,全面推进东港振兴发展

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,按照县委县政府和镇委的决策部署,深入实施乡村振兴战略,开拓创新,走正道、出实绩,谋振兴,建设“惠来西部旅游胜地、幸福东港”。

今年经济社会发展主要预期目标是:工业总产值增长7%以上;农业总产值增长2.5%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;固定资产投资总额增长16%以上;地方一般公共预算收入增长12%以上。重点要抓好以下工作:

一、大力实施乡村振兴战略,建设社会主义新农村

谋划发展工业经济。充分发挥我镇资源、交通、人力等方面的优势和乡贤咨询委员会作用,积极实施“乡贤回”工程,加大招商引资力度,吸引企业落户东港工业园区,打造工业发展引擎。

大力发展旅游经济。以东港公园为龙头抓手,结合康美南药产业园规划建设,把打造康美南药产业园与松树头村红色文化、芒溪水库桃花岛、休闲农业观光带串联起来,加快乡村旅游服务配套和南药科普、实践中心等规划建设,着力打造“一园一岛一业+红色文化”旅游圈。同时,谋划引进南药加工产业链,大力发展农家乐、渔家乐、林家乐等乡村旅游项目,打造东港旅游胜地。

大力发展现代农业。研究探讨推行“片区大棚+企业(合作社)+现代物流”发展模式,培育发展东港特色产业和推动农业产业化,千方百计促进农民增收,让广大人民群众共享发展成果。

全力抓好新农村建设。要紧扣乡村振兴战略20字方针,围绕社会主义新农村建设“八项核心任务”,深入推动农村环境综合整治工作,全力开展“三清理三拆除三整治”专项行动,彻底解决农村面貌“脏乱差”现象;精心组织做好雨污分流、巷道硬底化、厕所革命等新农村建设工程;全力推动高美村自来水扩容工程建设,解决高美村四个自然村(高美、下楼、云埔、后旗)新增人口安全饮水问题;深入推进“谋振兴·百日百项大行动”,大力支持推动康美药业(惠来)南药产业园建设,着力推动白坑至月湖全长5公里道路拓宽改建,高美村“党建+平安兴村”示范点,石坑村新农村示范点建设;谋划推进一批美丽乡村“三大工程”建设,推进东长线大桥,石坑、西岭、新村、新寮村等一批党建主题公园建设,进一步完善基础设施,促进农村人居环境全面改善提升。

二、大力发展社会事业,为人民谋福祉

扎实推进脱贫攻坚工作。强化精准“兜底”,狠抓“两不愁、三保障、一相当”政策落实和扶贫增收项目落地见效、分散贫困户统筹帮扶等工作,确保全镇贫困人口如期实现精准脱贫。统筹使用好产业扶贫资金,有效增强贫困村和贫困户的“造血”功能,切实减少和防止脱贫人口返贫。

持续深化农业综合改革。切实做好土地确权后续扫尾工作,妥善处理历史遗留问题,巩固农村土地承包经营权确权颁证成果。规范运作农村集体“三资”管理服务平台,推动农村集体“三资”管理制度化、信息化、长效化。完善村民自治管理制度,进一步完善村务公开、财务公开工作。全面落实各项强农惠农政策,促进农村增速、农业增效、农民增收。

大力发展文教卫事业。着力提高教育质量和办学水平,加大农村公共文化服务供给,加强医疗卫生基础设施和卫生队伍建设,加强基层卫生服务,深入开展爱国卫生运动,着力加强H7N9疫情防控,深化食品药品安全监督,加强非洲猪瘟防控工作,大力创建“卫生强镇”。

不断完善社会保障体系。深入推进全参保工作,实现全民享有基本养老、基本医疗保障的目标。做好低保对象、特困供养人员、丧失劳动能力的残疾人等困难群体医疗救助和大病保险、大病救助制度;完善镇、村二级敬老院配套建设;大力开展扶贫济困工作,扩大资金来源,增加救济力度扩大救济覆盖面。

三、全面加强社会管理,构建平安镇村

探索创新“党建+平安兴村”的模式。推动党建工作与平安兴村深度融合,努力全面构建以镇综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以信息系统为支撑、覆盖全镇各村、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系,动员全镇力量,齐抓共管,综合整治,全面提升“三个最”创建成果和维护稳定的整体水平。

深入开展社会治安综治治理“众剑行动”。强力推进扫黑除恶专项行动,重拳打击涉黑恶势力,全面深化禁毒斗争,铁腕整治“黄赌毒”等问题,严厉打击二抢一盗、涉假制假等违法犯罪,不断提升群众安全感和满意度。切实抓好信访维稳工作,进一步深化重点领域社会矛盾纠纷排查化解,强化源头治理预防,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

强化资源管理和环境保护。严格落实土地规划管控,依法严厉打击违法占地、违法建筑和盗采矿产资源行为。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,严格落实河长制“一河一策”和环境保护目标责任制,严厉打击破坏环境行为;严厉查处违规土葬行为,切实提高殡葬管理水平。强化人口计生管理促进人口长期均衡发展

四、务实担当,提升行政效能

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化政治引领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。牢固树立法治意识,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,深化政府信息公开,不断提升政府各项工作的法治化水平。全面加强政府系统党风廉政建设,深入落实中央八项规定及省市县实施办法,持之以恒整治清除“四风”问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。着力完善“责任、监督、问责、激励”机制,整治“怕、慢、假、庸、散”等现象,培育打造忠诚干净担当、能做事、会做事、肯做事的干部队伍。

各位代表!新思想引领新发展,新时代开启新征程,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志,紧紧依靠和团结全镇人民,不忘初心、牢记使命,走正道、出实绩,苦干实干、砥砺前行,努力推动东港振兴发展,为建设“惠来西部旅游胜地、幸福东港”而不懈奋斗!

 


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