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东港镇2018年财政预算执行情况和 2019年财政预算的报告

来源: 发布时间:2019-06-04 10:02:02

东港镇第十六届人民代表大会第次会议文件(10

东港镇2018年财政预算执行情况和

2019年财政预算(草案)的报告

——2019417日在东港镇第十六届人民代表大会第次会议上

东港镇财政所负责人  卢文胆

 

各位代表:

受镇人民政府的委托,现将我2018年预算执行情况和2019年预算草案报告如下,请予审议。

一、2018年预算执行情况

(一)公共财政预算收入执行情况。

2018年镇财政总收入4820.31万元,比上年增加113%,其中:税收收入207.51万元;体制补助收入296.02万元;固定数额补助收974.46万元;其他一般性转移支付收入35.09万元;专项转移支付收入3175.85万元;上年结转131.38万元。

    税收收入207.51万元,其中:增值税127.31万元,个人所得税0.69万元,资源税1.27万元,城市维护建设税6.21万元,房产税21.69万元,印花税6.71万元,城镇土地使用税42.93万元,环境保护税0.70万元。

(二)公共财政预算支出执行情况。

财政总支出4805.70万元,比上年增加125%,其中:一般公共服务支出4805.02万元,专项上解支出0.68万元。

一般公共服务支出4805.02万元,国防支出36.11万元,公共安全支出123.92万元,教育支出6万元,文化体育与传媒支出266.85万元,社会保障和就业支出134.09万元,医疗卫生与计划生育支出23.60万元,节能环保支出400.25万元,城乡社区支出63万元,农林水支出2166.10万元,资源勘探信息等支出3.94万元,国土海洋气象等支出104.79万元,住房保障支出28.41万元。

收支相抵,实现预算平衡,预算结余14.61万元,其中:结转下年的支出14.61万元。

二、2018年主要财政工作

围绕经济运行面临的突出矛盾和问题,财政部门针对经济社会发展的关键环节,统筹整合资金,明确支持重点,加大财政投入力度,创新支持方式,支撑地方经济稳步发展。

(一)千方百计调度财力,地方财力得到新提升。

克服经济形势变化的不利影响,镇财政部门竭尽全力筹措资金,确保财政平稳运行。围绕征管关键领域、重点税源,加大税收征管力度,根据形势作相应的预测调整,合理调控,做到应收尽收。积极向上级机关反映我镇财政困难情况,配合相关部门争取上级财政部门的支持,筹措资金缓解收矛盾。有效弥补了预算内财力的不足,有力支持了全镇经济社会事业发展。

(二)优化支出保民生。

坚持以人民为中心的发展思想,保基本、兜底线、补短板,着力推进民生事业。一是促进社会保障事业发展支出717.89万元。其中:种粮补贴资金支出175.18万元、医疗资金支出542.71万元。二是助推乡村振兴发展支出3006.98万元。其中:投入精准扶贫脱贫资金1309.6万元、投入省定贫困村创建社会主义新农村建设和雨污分流工程建设资金1697.38万元。

(三)充分发挥财政职能,重点工作实现新成效。

紧紧围绕镇委镇政府工作大局,充分发挥财政资金杠杆作用,服务中心工作,大力扶持民营经济发展,支持民营企业推进科技创新,鼓励企业走规模化、现代化发展道路。加强公共安全体系建设,维护社会稳定和保一方平安作出了积极的努力。

2018年,全镇财政工作经受住了严峻考验和挑战,取得一定工作成效。但我们也清醒认识到财政运行中存在的矛盾与困难,主要表现在;一是财政收入增长后劲不足,财政增收压力增大;二是经济发展过程中,刚性增支和政策性减收愈加突出;三是发展建设需求与镇级自身财力保障存在很大差距,收支矛盾十分突出。

三、2019年预算草案

2019年是贯彻党的十九大精神,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。编制2019年预算的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,统筹推进稳增长,着力保障改善民生,深化财税改革,强化风险防控,确保圆满完成各项财政工作任务,促进经济社会持续健康发展。

(一)2019年公共财政预算草案。

1、收入计划。全镇财政总收入计划1430.93万元,其中:(1)全镇公共财政预算收入计划888.48万元。(2)专项转移支付收入527.84万元,上年结余收入14.61万元。

2、支出计划。按照《预算法》规定和“量入为出”,“收支平衡”原则。2019年需纳入编制财政总支出计划1430.93万元,其中:公共财政预算支出963.09万元,主要增支项目:机关工资福利支出632.48万元、机关商品服务支出330.61万元,专项转移支付支出467.84万元,其中:人大工作经费4万元,消防安全生产支出5万元。

收支相抵,保持预算平衡。

四、2019年主要财政工作

围绕上述目标,我们将重点抓好以下几方面的工作:

(一)加强财源建设,夯实增收基础。

一是发挥财税政策的宏观调控作用,全力支持经济结构调整和经济增长方式转变,不断提升经济发展的质量和效益。二是梳理上级扶持地方发展的各项扶持政策,落实好支持中小企业发展的财税政策,统筹使用扶持中小微企业发展各项专项资金,着力推动民营经济快速发展。三是坚持以重大项目突破为主线,主动服务项目建设,对产业转型、民生改善、生态建设、城乡统筹等领域的重大项目优先保障,确保重大项目财政配套资金的及时到位,促进项目尽快建成、投产达效,快速形成新的财税增长点,增强发展后劲。

(二)积极组织收入,增强财力保障。

一是以组织财政收入为中心工作,加大收入征管力度,明确考核奖惩措施,强化征收管理,堵塞征管漏洞,提高税收征管质量,确保税收平稳增长。二是加大非税收入管理力度,在合理控制非税收入占比的前提下确保非税收入及时足额入库,保障年度非税收入任务的完成。加强国有资产收入管理,做活城市经营、土地等国有资产资源文章,拓宽财政收入来源。三是抓住中央和地方税收体系、事权和支出责任划分机遇,加强政策研究和工作跟进,争取上级给予更多的倾斜和支持,确保财力增长。四是加大预算执行力度,用好本级财力和上级补助,科学有序安排支出,优先保障机关运行、社会保障、重点项目建设、重点领域改革等刚性支出,促进全镇经济社会事业的全面发展。

(三)加大统筹力度,打造民生财政。

要立足我镇镇情,坚持保障和改善民生,逐步完善覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。一是严格控制“三公经费”增长,规范行政成本管理,切实把有限的财政资金用在刀刃上,确保民生等重点支出需求。二是统筹资金加大教育基础设施和义务教育薄弱学校改造建设投入,改善教育教学条件。加大公办幼儿园、特殊教育和职业教育支持力度,促进教育均衡发展。三是继续做好社会保障工作,加大对民政优抚、低保人员资金的投入,努力解决弱势群体生产生活困难,促进和谐社会的建设。四是围绕精准扶贫,积极推进农业“三项补贴”改革,保障涉农资金及时足额安全发放。五是支持生态环保建设,资金安排进一步向土壤污染防治、水污染防治、大气污染防治等重点领域倾斜。

(四)深化改革管理,规范财政运行。

一是建立适应新形势、对接新常态的财政预算体系,推动财政拨款单位的部门预算和“三公”经费信息全面公开,扩大预算知情率,接收更广泛的监督。二是健全评审管理制度,按照客观、公正、审慎的原则,深入开展投资评审,为政府投资把好关,发挥资金最大效益。三是进一步完善财政监督办法,建立事前审核、事中监控与事后检查、稽核相协调的监督机制,深入开展财政收支监督、内部监督和会计监督,持续开展民生资金监督检查,严肃财经纪律。推动全镇行政事业单位建立健全内部控制机制,进一步提升行政事业单位监管水平。四是加强政府债务监管,切实防控政府债务风险。全面落实国家关于切实加强政府性债务管理等系列文件精神,加强我镇政府性债务情况的动态监控,探索完善我镇政府性债务管理、风险评估及预警办法。用足用好政府债务置换政策,加快存量债务置换。切实规范PPP、政府购买服务等行为,积极推动融资平台转型。

 


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