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惠来县人民政府办公室关于印发2018年 惠来县食品安全重点工作安排的通知

来源:惠府办〔2018〕39号 发布时间:2018-10-19 15:46:08


 

 


惠来县人民政府办公室关于印发2018年

惠来县食品安全重点工作安排的通知

  

各镇人民政府、农林场,县府直属有关单位:

     《2018年惠来县食品安全重点工作安排》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向县食安办反映。

                    

 

 

                          惠来县人民政府办公室

                             2018年9月18日   

 

 

     2018年惠来县食品安全重点工作安排

   

     根据党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于食品安全工作的决策部署,结合我县实际,现就2018年我县食品安全重点工作作出如下安排:

一、加强源头综合治理

推进土壤污染防治工作,深化挥发性有机物治理,全面完成省级重点监管企业“一企一策”综合整治。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,建立污染地块清单和优先管控名录。加强重点流域水污染防治工作。加大农村环境综合整治力度(县环境保护局牵头,县发展改革局、经济和信息化局、建设局、城建局、水务局、农业局等单位配合)。加强农业面源污染防治,逐步开展土壤改良、地力培肥、治理修复,稳妥推进特定食用农产品禁止生产区域划定工作。实行限制使用农药定点经营,实现限制使用农药可溯源管理。以龙头养殖企业为重点,开展兽用抗菌药使用减量行动。深入推进化肥、农药使用零增长行动。推广绿色防控技术,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高2个百分点左右(县农业局、海洋渔业局分工负责)。

二、强化风险隐患防控

根据省食品安全风险监测实施方案和市食品安全风险监测工作部署,组织开展惠来县食品安全风险监测工作,做好食品安全风险监测评估(县卫生计生局牵头,县农业局、海洋渔业局、市场监管局、食品药品监管局、发展改革局、汕头海关驻惠来办事处等单位配合)。组织开展农产品质量安全风险监测和风险评估,开展产地水产品质量安全监督抽查(县农业局、海洋渔业局分工负责)。配合省完成新收获粮食质量安全检测有关工作(县发展改革局)。组织实施食品监督抽检计划,加大对食用农产品、保健食品等重点种类,批发市场、学校校园及周边等重点区域,农兽药、微生物、添加剂等重点指标的抽检检测力度,落实市食品检验量2.5批次每千人工作部署。继续组织4家农贸市场开展快速检测,保障市场销售食用农产品质量安全。完善监管执法信息公布机制,及时曝光和处置不合格产品及有关企业,推进行政处罚结果公开。建立健全食品安全风险预警和食品安全事故应对机制,完善风险交流制度(县食品药品监管局牵头,县农业局、海洋渔业局、卫生计生局、市场监管局、发展改革局等单位配合)。加大食品接触材料风险监测力度(县市场监管局)。组织开展食品快速检测(筛查)产品评价,规范食品快检产品使用管理(县食品药品监管局)。加强进出口食品安全风险监测(汕头海关驻惠来办事处)。

三、聚焦突出问题整治

组织开展农药及农药残留、兽用抗菌药、“瘦肉精”、生猪屠宰监管、水产品“两药”、生鲜乳质量安全和农资打假等七个专项行动。深入推进生猪屠宰资格清理,取缔分宰、私宰点(县农业局、海洋渔业局、环境保护局分工负责)。加强水产制品、婴幼儿辅助食品、粮食加工品、食盐、食品添加剂等重点食品监管,开展酒类、茶叶、食品生产加工小作坊专项整治,着力解决非法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题,严厉打击制售假酒等危害人民生命安全的违法违规行为(县食品药品监管局)。实施农村食品安全治理工程,推进农村食品统一配送,着力解决假冒伪劣、过期食品、虚假宣传等问题(县食品药品监管局牵头,县农业局、市场监管局等单位配合)。开展学校校园及周边食品安全专项检查和联合督查,加强以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管,严格管控学校食堂食品安全风险(县教育局、人力资源社会保障局、食品药品监管局分工负责)。组织开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治,规范广告、宣传、推广行为,铲除行业“潜规则”(县食安办牵头,各相关部门分工负责)。

四、严惩食品违法犯罪

完善县行政执法和刑事司法衔接工作机制,推进食品安全和农产品质量安全行政执法与刑事司法衔接(县委政法委牵头,县法院、县检察院、县公安局、农业局、海洋渔业局、卫生计生局、食品药品监管局、汕头海关驻惠来办事处等单位配合)。深入推进食品打假“利剑”等系列专项行动,始终保持对食品安全犯罪严打高压态势。加强专业化、智能化侦查、稽查能力建设,提升主动发现、精准打击食品安全犯罪的效能(县公安局牵头,县农业局、海洋渔业局、市场监管局、食品药品监管局等单位配合)。积极推进日常监管和执法办案信息共享。加强大案要案联合督办、典型案件通报。针对问题多发频发、群众反映强烈的领域,组织开展专项稽查行动。加大监管执法力度,落实违法行为处罚到人有关规定。探索建设向社会公开食品安全违法犯罪人员禁业限制数据库(县食品药品监管局牵头,县检察院、县公安局、农业局、海洋渔业局等单位配合)。加大对食品走私的打击力度(汕头海关驻惠来办事处)。严厉查处食品商标侵权等违法行为,维护食品市场公平竞争秩序(县市场监管局)。

五、加强监管能力建设

大力实施省、市、县食品安全、粮食安全等“十三五”规划[县食安办、县食安委相关成员单位,各镇人民政府(场)分工负责]。构建统一权威高效的食品安全监管体系,充实基层监管力量。落实基层执法办案装备标准,力争基层执法基本装备配备达标率达到85%以上。加快建设职业化检查员队伍,实现规范监管、精准监管(县公安局、农业局、海洋渔业局、食品药品监管局分工负责)。加强食品、农产品质量安全监测、检测能力建设,持续开展食品、农产品质量安全检测技术能力验证工作。积极推进“十三五”县级食品安全检验检测资源整合项目建设。加强全县粮食质量安全检验监测体系建设(县农业局、海洋渔业局、卫生计生局、食品药品监管局、发展改革局分工负责)。推动实施食品生产企业监督检查电子化管理,推进婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系建设试点。完善县级肉菜等重要产品追溯管理平台建设,探索建立统一的食用农产品电子追溯预警系统(县经济和信息化局、农业局、海洋渔业局、食品药品监管局分工负责)。推动建设餐厨废弃物分类利用和集中处置场所,推广学习广州市、东莞市推进餐厨废弃物资源化利用经验(县发展改革局、经济和信息化局、建设局、城建局、农业局、食品药品监管局分工负责)。落实经费保障政策(县财政局)。

六、严格落实主体责任

推动建立农产品生产经营主体信用档案。推进食用农产品产地准出和市场准入管理的有效衔接,试行食用农产品合格证、信息卡制度(县农业局、海洋渔业局、食品药品监管局分工负责)。督促粮食收储企业加强出入库质量把关(县发展改革局)。督促食品生产企业全面开展食品安全自查,完成婴幼儿辅助食品生产企业再审查工作,开展液体乳等重点食品生产企业体系检查。督促食品经营者履行进货查验和索证索票制度,不得收购、贮存、运输和销售不符合国家食品安全标准的粮食及其他食用农产品。落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任,加强网络订餐规范管理,做到“线上”“线下”餐食同质同标。强化食用农产品批发市场规范管理(县食品药品监管局)。健全校园食品安全管理制度,实行学校食品安全校长负责制,落实学校食品安全主体责任(县教育局、人力资源社会保障局分工负责)。推进食品工业企业诚信体系建设,健全食品、农产品“黑名单”制度,加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度(县发展改革局、经济和信息化局、食品药品监管局分工负责)。

七、促进产业高质量发展

开展“农业质量年”活动,深入实施农业标准化战略。实施品牌提升行动,发展“一村一品”,力争提升无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品数量。推进生猪屠宰标准化建设,严格落实检验检疫制度(县农业局、海洋渔业局、市场监管局分工负责)。实施优质粮食工程(县发展改革局)。落实促进食品工业健康发展的指导意见,实施“增品种、提品质、创品牌”战略,推进食品工业结构调整和转型升级(县发展改革局、经济和信息化局分工负责)。努力推动大型食品生产企业推行危害分析和关键控制点(HACCP)、良好生产规范(GMP)等管理体系。实施餐饮业质量安全提升工程,深入开展餐饮服务量化分级管理,推进“明厨亮灶”,持证餐饮服务单位“明厨亮灶”建设比例达80%以上,学校食堂“灭C行动”完成率达95%以上(县食品药品监管局)。继续推广鲜活水产品智慧冷链物流运输模式,开展农产品冷链流通标准化试点。加快建设食品冷链物流体系,促进装车、运输、卸货、存储各环节无缝衔接(县发展改革局、商务局、农业局、海洋渔业局、食品药品监管局分工负责)。实施进口食品安全放心工程、出口食品质量竞争力提升工程(汕头海关驻惠来办事处)。

八、构建共治共享格局

组织开展食品安全宣传周活动(县食安办会同县食安委成员单位负责)。实施食品安全大科普、食品安全进校园、“科学使用兽用抗生素”百千万接力公益行动等,在中小学教育活动中增加食品安全教育内容,妥善处置热点问题和舆情事件,综合治理传播食品安全谣言等行为,营造良好舆论环境(县委宣传部、县教育局、农业局、海洋渔业局、食品药品监管局分工负责)。健全举报奖励制度,畅通投诉渠道,提高投诉举报办理结果查实率(县食品药品监管局、农业局、海洋渔业局分工负责)。鼓励行业协会在督促企业诚信守法自律方面发挥更大作用,鼓励第三方专业机构对食品安全进行评价(县经济和信息化局、农业局、海洋渔业局、食品药品监管局分工负责)。推动食品安全区域协作机制(县食安办会同县食安委成员单位负责)。

九、加强领导落实责任

进一步发挥县食安委、各级食品安全委员会办公室在统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用,健全工作机制,加强工作力量[县食安委、县食安办,各镇人民政府(场)负责]。组织对各镇人民政府(场)和县食安委有关成员单位开展食品安全评议考核,督促落实食品安全监督管理职责(县食安办牵头,县食安委相关成员单位配合)。落实粮食安全责任制(县发改局牵头)。推进国民营养计划工作,实施营养计划重大行动(县卫生计生局)。推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作[县食安办牵头,县商务局、农业局、卫生计生局、市场监管局、食品药品监管局、环境保护局、城建局、物业局及各镇人民政府(场)分工负责]。做好食盐质量安全监管执法衔接,确保食盐质量安全(县食品药品监管局、盐业分公司分工负责,县经济和信息化局配合)。加强和规范重大活动食品安全保障工作(县食品药品监管局)。严肃查处食品安全领域失职渎职行为(县监委)。

 

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