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惠来县2018年政府信息公开工作年度报告

来源:人民政府办公室 发布时间:2019-03-31 13:00:30

     本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《揭阳市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》(揭府办明电〔2019〕7号)有关规定编制,报告全文由“概述“主动公开政府信息情况”“依申请公开政府信息情况”“政府信息公开的收费情况”“申请行政复议和提起行政诉讼情况”“存在的问题”“下一步改进措施”七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2018年1月1日至12月31日。本报告在“惠来县人民政府门户网站”(http://www.huilai.gov.cn/)公布。

一、概述

2018年,我县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《揭阳市人民政府办公室印发揭阳市2018年政务公开工作要点的通知》(揭府办函〔2018〕40号)等文件精神,强化组织领导,进一步拓宽公开内容以及完善公开形式,提高信息公开透明度,有力地促进了“服务型政府”建设。

)围绕建设法治政府全面推进政务公开。

一是加强政府工作公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,政府制定出台涉及公共利益、公众权益的文件,除依法应当保密的事项外均及时通过县人民政府门户网站以及微信公众号“惠来县人民政府网”“和畅惠来”进行公开,充分保障人民群众的知情权。二是做好权责清单调整和公开工作。根据《广东省人民政府关于重新公布省直部门权责清单的通知》(粤府函[2017]15号)和《揭阳市人民政府转发广东省人民政府关于重新公布省直部门权责清单的通知》(揭府函[2017)64号)工作要求,我县于7月14日印发实施《惠来县政府部门权责清单(2017版)》,涉及44个县政府部门,共保留5982项,其中行政许可263项,行政处罚3759项,行政强制314项,行政征收29项,行政给付45项,行政检查324项,行政确认49项,行政奖励32项,行政裁决4项,其他事项1163项。三是推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。在县人民政府门户网站开设“建议提案办理”专栏,全年发布对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案的办理结果答复3件。

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四是推动全面实施“双随机、一公开”监管。根据《转发关于落实2018年“双随机”抽查工作任务的通知》(揭工商管字〔2018〕118号)和《关于开展跨部门联合抽查的通知》(揭工商〔2018〕38号)的文件要求,由县市场监管局牵头县各行政执法部门制定并公布本单位随机抽查事项清单,明确抽查事项、对象、依据,并及时在“国家信用信息公示系统”公示抽查结果,2018年全县各有关单位双随机一公开检查结果有公示的市场主体4927户。

围绕重点领域加大主动公开力度。

一是深入推进预决算公开。在区门户网站的“财政预决算”栏目下设置“本级政府预决算”和“部门预决算公开”目录,发布县政府及其部门财政预决算和政府债务信息共116篇。二是积

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极推进“数字政府”建设。依托全省政府数据统一开放平台“开放广东”,在惠来县人民政府门户网站首页中设有“数据开放”栏目,优先开放群众关注度高的重点领域数据集、数据接口和数据应用。三是把重点领域信息公开纳入主动公开公开基本目录。在县人民政府门户网站开设重点领域信息公开栏目22个,对财政预决算、减税降费、征地补偿、扶贫工作、安全生产、民政工作、食品安全、环境保护等领域信息集中公开,并将重点领域政府信息公开纳入政府主动公开信息基本目录严格及时公开。

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围绕稳定市场预期加强政策解读。

切实落实政策解读制度,按照“谁起草、谁解读”的原则,压实县府直属有关单位政策解读的主体责任和主要负责人“第一解读人”责任,确保相关解读材料与政策法规文件同步制作、发布;在惠来县人民政府门户网站首页设有“政策解读”栏目,对规范性文件、重要政策文件进行解读。

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围绕社会重大关切加强舆情回应。

我县建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,针对误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,解释疑惑,澄清事实。比如,在2018年对惠来县两宗重大突发事件“惠城镇玛人食店砍人”、“惠来县第一中学高一级学生跳楼自杀”分别及时稳妥做好舆情回应,从微信公众号“惠来警讯”准确发布权威信息辟谣和处置。

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推进网上办事服务公开。

根据省、市关于做好政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理的工作要求,县政管办组织各相关单位对全县的6481件事项进行认领录入,最终我县在全市以最快的速度圆满完成了“十统一”事项标准化梳理录入工作。12月份,县政管办组织30个单位对全县的609件事项进行第二次修订,最终惠来县在全市以最快的速度圆满完成了“十统一”事项标准化修订工作。高质量完成事项实施清单的编制和发布工作,行政审批事项493项、公共服务事项155项,全部纳入网上办事大厅统一申办受理平台。我县统一受理平台与县市场监督管理局业务系统已实现数据共享。2018年,县网上办事大厅办理业务量11724项。

提升实体政务大厅服务能力。

我县从优化服务出发,充分考虑群众体验,科学安排服务窗口,配套完善服务设施,营造了温馨的办事环境。县政务服务中心楼层导询员热情导办,无障碍设施齐全,开设志愿者服务机制,设置母婴室并配置婴儿床。各楼层办事大厅配套网上办事专用电脑等便民配套设施,窗口工作人员办事过程主动引导市民使用,为市民办事提供方便。我县在全市率先在实体大厅对进驻单位进行划分“大一门”和“小一门”,其中“大一门”划为三个服务区,分别为:“建设工程服务区”、“生产经营服务区”、“综合服务区”。实行“4+2+1”管理制度,县政务服务中心全体工作人员每天上下班需进行4次签到签退,外出需登记,管理人员通过每日2次不定时对大厅的巡查和利用视频监控系统的有效监督,对在检查、视频督查中发现的问题,每天下午5点通过广播形式进行通报,及时纠正窗口工作人员不规范行为。

优化审批办事服务。

围绕深化“放管服”改革,优化审批办事服务,优化投资项目审批流程,加强投资项目事中事后监管,清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照,规范和完善办事指南。在县人民政府门户网公布《惠来县人民政府办公室关于印发<惠来县推进一门式一网式政府服务模式改革的实施方案>的通知》《关于进一步完善行政许可标准化推动行政许可事项标准线上应用的通知》。实行网上办事与实体政务大厅办事服务信息管理,线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。要求窗口工作人员一次性告知、限时办结等举措,优化服务流程,有效压缩办理时限,充分提质增效,提高行政效能。2018年7月27日完成国务院大督查迎检工作重点整改,把所有进驻网上办事分厅事项办理时限的承诺时间压缩为法定时间的一半,进一步促进提速审批,切实提高办事效率,减少办结时间。

用好“两微一端”新平台。

我县高度重视微信公众号、客户端等各类政务信息网络传播平台的管理使用,按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则,要求各主办单位采取专人负责、建立健全内容审核发布、设置较强等级密码等有效措施,切实强化管理,坚决杜绝各类密码泄露、信息审核不严等各类违规行为的发生。2018年,我县利用“和畅惠来”微信公众号、人民政府网客户端共推送各类政府信息900余条。

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加强政府信息公开审查工作。

按照“谁公开、谁负责”的原则,制定完善保密审查、公开属性审查、协调发布等政府信息公开工作制度,对拟公开的政府信息,严格依法依规开展公开属性和保密性审查,切实履行信息发布的安全审查职责。

建立健全公共企事业单位信息公开制度。

按照“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,督促有关部门履行监管职责,健全完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,加强分类指导,组织研究编制公共企事业单位公开事项目录工作,加快公共企事业单位信息公开推进工作。

二、主动公开政府信息情况

2018年,全县各类公开主体发布、公开各类信息13802条,其中,县政府门户网站共发布各类信息8341余条,电视、广播等新闻媒体发布各类新闻信息4134条,微信公众号等新兴媒体及其他渠道公开信息1327余条。

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三、依申请公开政府信息情况

2018年,办理政府信息依申请公开0宗。

四、政府信息公开的收费情况

目前,我县未实行收费,不存在收费问题。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2018年,办理政府信息公开有关行政复议和行政诉讼各0宗。

六、存在问题

2018年,我县虽然在政府信息公开方面做了大量工作,也取得了一些成绩,但同时也面临一些困难和问题。主要表现在:一是个别单位和部门对政务公开工作的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,工作缺乏主动性和积极性,导致部分政府信息未能得到及时有效公开;二是政务公开的内容和渠道不够多元化,模式和载体还不够丰富,还需进一步深化和完善;三是省市对政府网站管理人员、政务公开工作人员的培训和指导较少,相关工作人员业务能力难以有效提高,工作整体质量和水平有待提升。

七、下一步改进措施

(一)进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、公开属性审查、协调发布等工作制度,确保工作规范开展。

(二)加强各单位政府信息公开业务学习和培训,不断提升政府信息公开整体工作水平。

(三)加大教育、住房保障、医疗卫生等民生热点问题公开力度,不断拓宽信息公开范围。

(四)加强对各单位的督促检查,定期开展政务公开日常工作检查,以检查促进各单位开展这项工作的自觉性和能动性。

 

 

惠来县人民政府办公室

2019年3月27日

 


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