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关于印发《惠来县教育局开展“走正道、出实绩、谋振兴”作风建设年活动实施方案 》的通知

来源: 发布时间:2019-06-21 11:16:16

关于印发《惠来县教育局开展“走正道、出实绩、谋振兴”作风建设年活动实施方案》的通知

 

各股室、局直属各单位:

惠来县教育局开展“走正道、出实绩、谋振兴”作风建设年活动实施方案》已经局党组会议讨论通过,现予以印发,请认真贯彻执行。

 

 

                    惠来县教育局

                          2019年4月26日

 

惠来县教育局开展“走正道、出实绩、谋振兴”作风建设年活动实施方案

 

为促进县教育局机关干部和全体党员锤炼新作风、展现新面貌、树立新形象,根据《中共惠来县委办公室关于印发<惠来县开展“走正道、出实绩、谋振兴”作风建设年活动总体方案>的通知》(惠委办发〔2019〕40号)精神,结合教育系统实际,决定在局机关开展“走正道、出实绩、谋振兴”的作风建设年活动,现制定如下实施方案:

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,以作风建设为抓手,突出“走正道、出实绩、谋振兴”主题,通过典型引路、钉钉子,着力解决干部队伍在敢担当、善斗争、树新风、促落实”等方面存在的问题,切实增强干部队伍的党章意识、创业意识、科学意识、较真意识和担当意识,全面提升干部队伍的执行力、组织力、公信力、影响力和自控力,锻造忠诚干净、务实重行、敢于担当、业务精良的干部和教师队伍,营造风清气正、脚踏实地、奋发有为的教书育人氛围,推动全县教育工作上新台阶,以实绩实效、善作善成献礼新中国成立70周年。

 (二)活动目标

达到“四个显著”目标:一是精神状态显著提振。局机关干部和全体党员自觉用党的创新理论武装头脑,做到学思用贯通、知信行合一;旗帜鲜明讲政治增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持蓬勃旺盛的创业激情、敢为人先的工作锐气和誓争一流的拼博精神,面对重要工作,敢于主动承担,千方百计抓好落实;遇到困难问题,敢于迎难而上,想方设法予以破解,恪尽职守,善作善成。二是服务效能显著优化。“四风”积弊特别是“中梗阻”问题得到有效整治,全系统党员干部服务发展的意识进一步增强,创新创业环境不断优化。三是工作效能显著提升。有效整治局机关党员干部和教师队伍(包括学校校长、教育组组长、行政管理人员)存在的庸懒奢散浮等不良风气切实改进工作作风,加强师德师风建设,使广大教育工作者精神面貌得到提升,服务态度、办事效率进一步好转,执行力进一步提高;广大干部担当作为、干事创业的动力进一步增强,服务基层、服务群众的本领进一步提高;各项工作提速提效,圆满完成全年目标任务。四是群众获得感显著增强。以人民为中心的发展思想得以牢固树立,群众反映强烈的问题得到有效解决,民生水平得到进步提升,改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,党群干群关系更加密切和谐,不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

二、实施步骤及内容

参加“走正道、出实绩、谋振兴”作风建设年活动的主要对象是局机关干部和全体党员,局直属单位班子成员,重点是局班子成员和股级干部。从2019年4月份开始,到2019年12月底结束,分五个阶段推进。

(一)宣传发动阶段(3月底前)

1.成立机构。成立县教育局开展“走正道、出实绩、谋振兴”作风建设年活动领导和工作机构,负责统筹领导、组织协调“作风建设年”活动各项工作开展。

2.制定方案。制定《惠来县教育局开展“走正道、出实绩、谋振兴”作风建设年活动实施方案》,对开展作风建设年活动作出具体部署,方案经党组会议讨论通过。

3.动员部署。召开局机关全体干部职工会议,对开展作风建设年活动作动员部署,进行广泛深入的思想发动。

(二)学习教育阶段(4月-12月)

把学习教育贯穿活动始终,按照“双月一主题”的要求,有序推进。局班子成员带头,以党委(党组)第一议题、理论学习中心组、扩大会议等形式,集中进行为期不少于20天的学习。在此基础上,抓好日常自学和专题学习,确保学习质量和效果。

1.党章意识学习教育专题月(3-4月)

(1)学习内容:重点学习《中国共产党党章》,党的十九大报告、习近平总书记关于作风建设的重要论述、《为人民服务》(毛泽东)和李水华同志在市委六届四次全会上的讲话等篇目。

(2)活动安排:①选拔优秀选手参加县“学党章、学报告”知识竞赛活动(人事股负责)。②开展“抓教育、控辍学”主题活动。按照县委相关要求,制订专门工作方案,牵头负责全县副科级以上干部实行“一对一”包干负责方式,深入本单位所挂钩镇(场)的村(社区)逐户逐人登门家访,深入宣传《义务教育法》,做通辍学学生及其家长思想工作,确保适龄儿童全面就读,全力降低辍学率。春季、秋季各组织1场(基础教育股负责)。③开展“学雷锋、作奉献”志愿服务活动(督导室负责)。④精心组织开展好“三个一”活动。局班子成员要带头参加集中学习、带头辅导讲课、带头发言讨论,精心组织开展好“三个一”活动,即:每位班子成员做一次集中辅导、结合教育实际开展一次座谈讨论、每位干部职工至少撰写一篇心得体会(人事股负责)。

(3)活动效果:通过学习教育,参加活动,致力提升不忘初心、牢记使命”的党章意识,增强全心全意为人民服务的宗旨观念,密切党和人民群众的血肉联系。

2.创业意识学习教育专题月(5-6月)

(1)学习内容:重点学习习近平总书记关于作风建设论述、《把新发展理念落到实处》(《习近平谈治国理政》第二卷)、《建设世界科技强国》(《习近平谈治国理政》第二卷)、《七律·到韶山》(毛泽东诗词)、《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发[2017]37号)和《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》等篇目。

(2)活动安排:①按照县直机关模范机关创建活动领导小组《县直机关2019年模范机关创建活动行动计划》(惠县直模领[2019]1号)精神,制定《2019年惠来县教育局模范机关创建活动实施方案》,开展模范机关创建活动(人事股负责)。②积极参与县总工会开展“五·一”劳动技能竞赛活动(人事股负责)。③开展考风考纪教育月活动。加强今年高、中考考风考纪教育,严肃考风考纪,营造公平、公正的考试环境(招生办负责)。

(3)活动效果:通过学习教育,参与活动,致力提升“有条件要上、没有条件创造条件也要上”的创业意识,通过创业创新抢抓机遇、创造机遇、用好机遇。

3.科学意识学习教育专题月(7—8月)

(1)学习内容:重点学习习近平总书记关于治国理政的科学思维方式的重要论述、《习近平在中国科学院十九次院士大会、中国工程院第十四次院土大会上的讲话》、《坚定不移贯彻新发展理念》(《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》)、《实践是检验真理的唯一标准》和《科学技术是第一生产力》(《邓小平文选》第三卷)等篇目,观看《一抓到底正风纪》等新闻专题片。

(2)活动内容:①组织局机关全体同志到惠来大南山革命纪念馆开展“学先烈、明使命”主题活动(人事股负责)。②积极参与县科技局开展“科普活动月”活动(装备中心负责)。③积极参加“科普知识进党校”活动(人事股负责)。

(3)活动效果:通过学习教育,参与活动,致力提升“做出经得起实践、人民和历史检验的业绩”的科学意识,树立正确的发展观、政绩观,不断提升工作的精准度和实效。

4.较真意识学习教育专题月(9-10月)

(1)学习内容:重点是学习《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、习近平总书记关于作风建设的重要论述、《用共产党员的标准严格要求自己》(《习近平谈治国理政)第二卷)、《愚公移山》(毛泽东在中国共产党第七次全国代表大会上作的闭幕词)和《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等篇目。

(2)活动安排:①组织观看现代版愚公移山电影《天渠》,学习主人公——贵州省遵义市原草王坝村党支部书记黄大发的先进事迹。②开展纪律教育学习月活动。按照上级的统一部署,开展纪律教育学习月活动。③开展行风评议活动。④开展2019年师德建设主题教育月活动。(均由人事股负责)

(3)活动效果:通过学习教育,参与活动,致力提升“沉得下心、吃得了苦、耐得住烦”的较真意识,在较真中较出真作风、较出真效果。

5.担当意识学习教育专题月(11-12月)

(1)学习内容:重点是学习中共中央办公厅近日印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、习近平总书记关于作风建设的重要论述、《中国共产党问责条例》、《党政领导干部考核工作条例》和《揭阳市打造担当作为干部队伍的实施意见》等篇目。

(2)活动安排:①开展警示教育,举办不作为、不担当、不负责任反面典型通报会。②开展“最美教师”评选活动。(均由人事股负责)

(3)活动效果:通过学习教育,参与活动,致力提升“上下同心、敢于胜利”的担当意识,激发干事创业的积极性。

(三)查摆问题阶段(4月1日-4月30日)

要认真组织广大干部职工进行对标对表、认真对照,通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式,深刻查摆在党章意识、创业意识、科学意识、较真意识、担当意识和作风建设等方面存在的问题,深入剖根析源。全体干部职工要人人参与、认真查摆,尤其是要结合市监委在监察建议书中对我局提出的意见,认真整改内部缺少监督机制;没有认真履行好用人选人制度;违反中央八项规定精神,违规使用公款用于节日慰问;法制观念缺少,法律意识不强等问题。此外,还要查摆局机关在服务基层、服务群众方面,是否存在“中梗阻”,是否存在吃拿卡要、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等现象;在工作纪律方面,是否存在“怕慢假庸散”现象,是否存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”的现象,是否存在形式主义、官僚主义的倾向等现象。敢于纠错纠偏,勇于红脸出汗。在自查自纠的基础上,召开作风建设专题民主生活会,进行对照检查,开展批评和自我批评,找准原因和症结,并及时上报相关材料。

(四)综合整顿阶段(5月1日-10月31日)

坚持整改与整治齐抓,自律与他律并举,让广大党员干

部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中

工作生活。

1.深入开展整改。局机关各股室及活动参与对象要针对查找出的问题,结合职能职责要求,逐一研究制定整改措施、确定整改目标、落实整改责任、明确整改时限(短期、中期、长期),立行立改,让人民群众看到实实在在的效果,以实际行动取信于民。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。整改情况要在适当范围内公示。

2.推进作风整治。重点整治以下六方面问题:

(1)整治党内政治生活庸俗化问题。重点整治党章意识不强,政治建设、思想建设抓而不实,科学意识不强,不信马列信鬼神等问题。

(2)整治“中梗阻”问题。重点整治执行政令“打折扣”“搞变通”;以权谋私,“不给好处不办事,给了好处乱办事”等吃拿卡要现象。

(3)整治“四风”变种问题。重点整治隐形报账、躲着吃喝等问题。

(4)继续整治“怕慢假庸散”问题。重点治理担当意识、较真意识、创业意识不强,工作怕担责、推诿扯皮、虚浮不实、庸碌无为、纪律涣散等问题。

(5)整治窗口单位业务“体外循环”过多问题。全面落实“最多跑一次”的要求,方便群众,打通服务群众最后“一公里”。

(6)整治文风会风问题。重点整治公文材料、领导讲话等文稿存在的空话、套话、假话、大话问题,以及以文件落实文件、以方案回复结果等问题。

3.推动工作落实。突出抓好县委十三届五次全会、县“两会”确定的各项工作任务,以及“谋振兴·百日百项大行动”重要工作、重点项目的落地见效,要细化工作方案,督促有关股室对照时间节点和要求,倒排时间,挂图作战,抓好各项工作任务落实。实行整改责任制,局主要领导负总责,一级抓一级,逐级督促抓落实,通过作风建设促进作风养成。坚持边查边改的原则,针对所查摆出来的重点、难点、突出问题,结合重点工作推进情况,研究制定详细整改措施。整改措施要落实到具体工作中去,做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。建立问题清单和整改台账,实施动态管理,对问题查摆一个记录一个、整改一个销号一个,确保整改工作落实到位。

(五)总结提高阶段(11月1日-12月31日)

局作风建设年活动领导小组对开展作风建设年活动情况进行检查考核,对不重视作风建设年活动、作风问题突出、整改措施不力,完成上级决策部署不力的情况进行通报批评。认真总结作风建设年活动经验,进一步研究建立完善岗位责任、工作执行、监督问责、考核评价等长效机制,巩固扩大活动成果。

三、工作要求

(一)加强组织领导成立开展“走正道、出实绩、谋振兴”作风建设年活动领导小组,由局长任组长,局班子成员为成员,切实加强对活动的组织领导和统筹指导。领导小组下设办公室,设在人事股,由人事股负责人任办公室主任,负责整个活动过程的组织、协调、实施、落实等各项工作,工作人员从有关股室抽调组成。局领导班子在学习和查找问题上要率先垂范,形成“头雁效应”,带动整个风气根本好转;要根据职责分工,抓好分管部门的干部作风建设工作,加强组织领导,层层压实责任,抓好工作落实,提升执行力。

(二)落实主体责任局领导班子成员要对分管部门作风建设负领导责任,对工作进展缓慢、办事拖拉等问题,要及时约谈责任人,深入了解情况,帮助其分析原因,指导制定整改措施,并实施跟踪督办。约谈督促后工作仍不见起色,且存在不作为、慢作为、乱作为问题的,由分管领导提出明确处理意见,对相关责任人启动问责。

(三)注重统筹兼顾。一是把开展“走正道、出实绩、谋振兴”作风建设年活动与推动当前各项工作相结合,确保“两不误、两促进”,以更好的工作业绩来体现作风建设的成效。二是把开展活动与建立健全各项规章制度相结合。一方面,要立足当前抓好集中教育,着眼长远构建作风建设的长效机制,规范完善督查检查、公务接待、公车管理、津补贴和福利等制度规定。另一方面,要出台对中小学校长、教育组长的考核制度,重点考核校长、教育组长完成年度工作计划情况。通过考核,全面掌握中小学校长、教育组长任职期间的思想状况、工作能力、工作作风、工作成效、勤政廉政等情况,并作出客观、公正、全面、准确的评价,促进学校领导进一步改进工作作风,恪尽职守,与时俱进,开拓创新,推动全县教育事业健康协调发展。要在建立更科学、更严密、更有效的制度措施基础上,强化对制度执行的监督检查,切实提高制度执行力。三是解决重点问题和全面推进相结合,既抓住普遍存在的公务接待、车辆管理、办事作风等重点问题,采取果断措施加以认真解决,又针对局部性的、倾向性的问题进行整改,使全体党员、干部经受一次党性党风的锤炼和教育;四是学习教育与整改提高相结合,把学习教育与整改落实贯穿始终,坚持边学边改,立说立行,使学习教育的过程变成解决问题的过程,变成整改提高的过程;五是自查自纠与发扬民主相结合,既放下思想包袱,深刻剖析自身存在的问题,敢于揭短亮丑,又注重发动群众,广开言路,帮助党员、干部找准问题,使活动成为密切党群干群关系的过程,不断增强各级党组织和党员干部的执行力和公信力。

(四)营造良好氛围。充分利用横幅、宣传栏、校园网络、微信工作群、电子显示屏等平台,广泛宣传开展作风建设年活动的部署和要求,形成浓厚舆论氛围。


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