农村生活垃圾收运处理工作

自评报告

岐石镇位于惠来县西南部，背山面江，濒临南海，与陆丰市甲子镇接壤，距惠城21.6公里,区域面积60平方公里，下辖7个行政村，1个社区，全镇总人口85758。根据《广东省人大常委会2016年监督工作计划》安排和《广东省住房和城乡建设厅关于配合省人大常委会开展农村生活垃圾收运处理第三方评估工作的通知》（粤建村函[2016]1671号）文件要求，在县委县政府的领导下，在上级部门的大力支持下，我镇及时调整工作思路，采取了一系列更具有针对性的措施，推动了农村生活垃圾收运处理工作的成功开展。现将自评报告汇报如下：

一、2012年以来的工作进展

1、制度建设。

为使生活垃圾得到有效管理，我镇按照“条块结合，网格管理”，把生活垃圾工作落实到每个村干部身上。镇村建办不定时对村垃圾进行跟踪，曝光。

（1）村庄保洁制度设立。已设立农村保洁工作制度，明确镇、村等有关部门的职责分工。水域、道路保洁分工明确，各村均制定有村规民约且农村保洁工作要求明确。

（2）监督检查常态机制建立。我镇已建立农村生活垃圾处理监督检查常态机制，定期不定期对各村进行监督检查。

2、机构队伍建设。

（1）农村保洁员配置。行政村的保洁员按照每500名常住人口配备1名保洁员的要求配备。每个自然村都配备有1名保洁员。

3、规划编制。

我镇已建成13个行政村生活垃圾收集点，1个居委收集点和镇区垃圾转运站建设，累计总投资130万元。落实镇、村两级保洁队伍11支40名，垃圾清运拖拉机7辆、清运车40辆，镇级卫生转运站已落实办理，促使农村环境逐步改善。

4、资金投入。

农村生活垃圾收运处理经费保障机制建立。已建立镇财政对农村生活垃圾收运处理的经费投入保障机制，明确镇、村财政分担比例。我镇

5、设施建设。

按照“户分类、村收集、镇转运”原则，我镇投入约130万建成镇垃圾压缩转运站，配备转运车1辆，垃圾压缩车2辆，并完成机械设备安装。

6、收运处理模式建立。

为贯彻落实县委县政府的进一步加强基层工作意见，确实有效的解决农村“脏、乱、差”等卫生问题，我镇按照上级要求，按照新农村建设的总体要求，把农村垃圾集中收集处理作为建设现代化新农村的重要工作来抓，以建立农村垃圾收集、处理、长效保洁机制为重点，建立了农村垃圾“户分类、村收集、镇运转”的城乡一体化垃圾处理模式。

7、分类与资源化处理。

农村垃圾分类减量工作机制。已制定农村生活垃圾分类减量工作方案、实施细则、技术方案等，并已进入实施。

我镇农村建筑垃圾主要用于村道填补，有机易腐烂垃圾就地处理，其他生活垃圾转运到县垃圾填埋场进行处理。

二、主要经验做法

（1）完善垃圾回收处理措施。全面实行农村砂石等惰性垃圾就地掩埋、有机易腐垃圾就地消化处理、可回收垃圾回收处理。

（2）设立专职保洁员。村庄保洁由专职保洁员辅助，农村的水边、路边、山边“三边”无垃圾积存，无垃圾焚烧灰烬，水面无漂浮物，村庄公共区域无积存垃圾，村庄村容村貌干净整洁。

（3）健全农村保洁收费制度。我镇各村由村委会通过村民自治方式。已制定农村保洁收费制度，部分由村民支付、部分由村集体经济支付。

三、主要成效表现

（1）全面实行农村砂石等惰性垃圾就地掩埋、有机易腐垃圾就地消化处理、可回收垃圾回收处理。2015年农村生活垃圾分类减量比率在20%以上。

（2）农村生活垃圾有效处理率。全面实行农村砂石等惰性垃圾就地掩埋、有机易腐垃圾就地消化处理、可回收垃圾回收处理。2015年农村生活垃圾有效处理率在65%以上。

四、存在问题、困难及其原因分析

（1）农村生活垃圾收运处理经费得不到保障。我镇财政将农村生活垃圾收运处理费用不足部分纳入财政保障，但由于我镇经济基层薄弱，还有部分农村生活垃圾收运处理工作经费不足问题存在，特别是我镇离县垃圾填埋场偏远，镇垃圾转运运行成本高，单靠镇级单薄财政难以长期维持。

（2）农村群众对问题的认识不够清楚，缺乏环保意识，时有乱丢乱倒垃圾现象，数量庞大、成分复杂的农村垃圾是一个很大的农村环境的污染源。农民对垃圾的环保意识和资源意识不强，对农村垃圾的危害性认识不到位，很难将其循环利用。

（3）缺乏农村环保法律法规，缺乏有效监督。目前在农村并没有形成系统的农村环保及农村垃圾处理利用的法律法规，加之农村的环保观念比较淡薄，使得有法也难依、有法也不依。现行的相关法律法规有点脱离农村实际，采取行政处罚的方式在农村中的可行性不强。

五、自评意见。

综上所述，我镇农村生活垃圾收运处理工作自评及格，达到上级要求的标准，但由于农村垃圾处理的陋习，我镇离真正创建“文明环卫城镇”还有一定的距离。