各党（总）支部：

为深入推进农村基层党组织建设，促进农村经济社会发展，夯实农村基层执政基础，镇委决定结合我镇开展党的群众路线教育实践活动和乡镇领导干部直接联系群众工作，全面实施基层党建顾问和农村发展顾问（简称“两项顾问”）工程，充分整合社会一切有利发展的资源，凝聚各方力量，着力打造推动基层组织建设的“推进器”和社会发展的“助力军”。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实践行党的群众路线，巩固党在基层中的执政地位，坚持改革创新精神，争创周田镇“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、组织建设好和群众反映好”的“五好党支部”。紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体目标要求，深入实施“两项顾问工程”，鼓舞和激励我镇在各级党政机关任职人员和乡贤关注家乡建设，为家乡发展出谋献策，尽心尽力，积极参与到建设“幸福周田”工作中来，为推进我镇经济社会发展和打造新周田提供有力的保证。

    二、目标任务

    每年以镇委、镇政府的名义聘请一批本镇在外工作的党政机关干部为基层党建顾问；聘请一批优秀乡贤为农村发展顾问，聘期各为三年，聘期满后可作出相应调整或续聘。聘请基层党建顾问旨在借助我镇在外各级党政领导干部的政治优势和政策优势，加强对农村党建工作的指导，推动村“五好党支部”建设。聘请农村发展顾问旨在借助一切镇内外优秀乡贤见识广、信息灵、经验足的优势，帮助理清当前农村发展思路，引进致富项目，发展公共基础设施，加强村务党务监督，积极为村发展建言献策、出资出力，充分发挥助推器和智囊团的作用。

    三、“两项顾问”受聘的基本条件

（一）党建工作顾问基本条件。

1、具备中共党员，思想政治素质较好，有较高政治敏感性；

2、熟悉党务，工作能力强，有良好的社会声誉；

3、必须是在各级党政机关中任职；

4、热爱家乡，热心社会公益事业。

（二）农村发展顾问基本条。

1、思想政治素质好，拥护党和国家的路线方针政策；

2、社会阅历丰富，具有良好的社会声誉；

    3、热爱家乡，热心支持家乡建设。

    四、顾问工作职责

    推动家乡发展，建设社会主义新农村，使命光荣，任重道远，受聘的各级党政机关干部及乡贤要着重在以下几个方面当好顾问。

    （一）加强基层党组织建设。协助村级党组织配强班子、带好队伍，增强领导核心作用，把顾问积累下来的丰富经验和先进的管理观念，“传、帮、带”给村“两委”干部，帮助提高领导能力和工作能力；帮助指导村建立和完善党建工作制度和村规民约，促进基层党组织生活正常高效开展；帮助村级党组织创新活动载体，增强联系服务群众功能，全面推进基层服务型党组织建设。

    （二）发展农村经济。切实为村经济发展“把脉问诊”，帮助村破解经济发展难题，因地制宜确定经济发展思路，并充分调动自身一切有利资源，团结一切有利力量，积极为农村发展经济项目穿针引线，提供信息、技术、资金和劳动力输出等方面帮助。

    （三）推行民主管理。认真履行职责，采取不定期与村“两委”班子碰头或列席村“两委”班子会的方式，指导和监督村务、党务、财务等制度的落实。发挥顾问在本镇威望较高的优势，与镇、村干部一起积极参与农村矛盾纠纷的调处，使农村各项工作公开透明，公平合理，从而取信于民，维护稳定。

    （四）倡导乡风文明。帮助农村搞好文化设施和文化活动场所建设，利用传统、重大节日组织村民广泛开展多种文化活动等，引导广大村民知荣辱、讲文明、弃陋习，树立积极、健康、向上的良好社会风尚。

    （五）完善基础设施。帮助指导村科学合理搞好规划建设，通过捐助投资等方式逐步完善农村供水、供电、道路、环境卫生等基础设施，解决农村脏、乱、差现象，达到“规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美”的目标。

     五、服务管理

    （一）建立交流总结制度。镇委、镇政府定期召开“两项顾问”座谈会，交流经验，总结工作，表彰先进，听取顾问对党建工作和农村建设的意见建议。

    （二）建立联络协调制度。镇委镇政府保持与“两项顾问”的经常性联系接触，及时处理顾问反馈的有关信息和建议。镇、村级组织凡召开党建、农村建设重大会议，要积极邀请顾问参加，向他们通报情况，征求意见，增进感情。

    （三）建立动态管理制度。镇委镇政府对“两项顾问”所从事行业、职务、通讯联系方式等信息要及时进行收集登记，建立信息平台。村要定期跟踪收集顾问工作开展有关情况并向镇委镇政府报告。顾问及乡贤回乡时，要主动派人登门联络，沟通情况，促进工作。

    （四）建立绩效评估制度。“两项顾问”三年聘任期满后，由镇委镇政府牵头各村对顾问工作进行绩效评估，评估结果报送镇联席会通过并确定是否续聘。

    （五）建立激励保障制度。①对推进农村经济社会发展有突出贡献的顾问，每年由镇委镇政府授予“基层党建顾问突出贡献奖”或“农村发展顾问突出贡献奖”称号。三年内累计捐资超过500万元以上的顾问由镇委镇政府授予“爱乡杰出楷模”称号。②对贡献突出的顾问优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员人选。③支持顾问在家乡开展工作，千方百计为顾问开展工作排忧解难。对顾问反映的问题，及时给予协助解决。④顾问工作列入村“两委”干部绩效考核内容。对工作成效显著的镇、村有关领导给予奖分，工作不力的给予扣分。

     六、组织领导

    （一）强化领导，落实责任。镇委镇政府把“两项顾问”作为构建城乡统筹基层党建新格局、促进城乡协调发展新局面的重要举措来抓，切实加强组织领导；镇委组织部门要发挥牵头抓总作用，镇党政办公室要通力合作，各司其职；各村要密切配合，落实职责，形成合力。

（二）强化督查，扎实推进。各村要按工作制度的要求，立足职能，整合资源，积极主动联系好、协调好“两项顾问”工程的开展，确保各项工作落到实处。镇委组织部门、党政办公室等部门要加强督促指导，深入各村调查了解工作进展情况，定期不定期召开工作汇报会，掌握进度，强力推动，确保工作有序高效开展。

（三）强化宣传，营造氛围。镇委镇政府每年年终前召开总结表彰大会，对实施“两项顾问” 工程中涌现出来的先进单位和优秀个人进行表彰，并在县电视台等媒体大力宣传报道，营造关注农村发展，参与家乡建设的浓厚氛围。

中共周田镇委

                     周田镇人民政府

                                                            2015年1月24日