根据市委专项巡察统一部署及县委巡察部署要求，2023年7月10日至9月8日，县委第二巡察组对葵潭镇辖下村（社区）党组织开展了巡察，并于2023年10月31日向葵潭镇党委及辖下村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位，高度重视，坚决把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

葵潭镇党委高度重视县委第二巡察组的反馈意见，把落实整改作为一项重大政治任务，不回避矛盾，不推卸责任，对反馈情况和意见建议诚恳接受、照单全收，并迅速全面铺开巡察整改工作。一是统一思想认识。及时组织召开镇党委会议和葵潭镇落实十四届县委第五轮巡察整改工作研判会、葵潭镇落实巡察整改工作推进会，会议要求镇村两级把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，以开展巡察反馈意见整改工作为新动力，认真学习、深刻领会，以坚决的态度、有效的措施、有力的保障完成各项整改任务。二是加强组织领导。成立了十四届县委第五轮巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记及纪委书记任副组长，相关整改工作分管领导为成员。领导小组下设办公室，切实加强对巡察整改工作的统筹协调和督促推动。三是压实工作责任，把责任压实到镇村两级，将问题清单逐项分解，逐个销号。四是召开专题民主生活会，推动巡察整改。2024年1月19日，我镇召开葵潭镇学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会，会上镇党委书记胡文彬汇报了《2023年巡察反馈情况及落实整改情况》。领导班子分别做对照检查，对典型案例进行剖析，开展批评与自我批评，有效推动巡察整改的落实。五是严格落实整改。严格按照整改工作方案确定的时限，以高的标准和严的要求落实整改，推动每项整改任务落细落实，确保整改任务按时高质量完成。

二、紧盯问题，补齐短板，全面将县委第一巡察组反馈意见整改落实到位

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求情况方面。

1.组织学习不到位。

整改情况：（已完成）一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，各村（社区）传达落实习近平总书记2023年4月10日至13日在广东考察时的重要讲话精神。二是镇组织部门加强对村（社区）的业务指导，查漏补缺，规范村（社区）第一议题学习，并形成常态化学习。

2.学习教育常态化制度未建立。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是我镇结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，要求各村（社区）完善对学习计划的制定，严格落实“第一议题”制度。二是镇组织部门加强指导，督促各村（社区）严格落实“三会一课”制度，常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。

3.部分村（社区）对习近平新时代中国特色社会主义思想应知应会的基础知识掌握不牢，理解不深。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是在主题教育期间，各村（社区）除了常规学习外，我镇举办村（社区）党组织书记培训班，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想应知应会的基础知识。二是镇组织部门在督促检查村（社区）落实主题教育情况时，随机向村（社区）党组织书记提问应知应会基础知识。

4.对意识形态工作不重视。

整改情况：（已完成）我镇提高政治站位，要求各村（社区）严格落实《葵潭镇意识形态责任制实施方案》，并定期对村（社区）意识形态工作进行检查。

5.宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神氛围不够浓厚。

整改情况：（已完成）落实各村（社区）通过横幅、海报等方式，加大对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的宣传，营造浓厚的宣传氛围。落实相关村（社区）村党务公开栏宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的内容。

6.落实河长制有短板。

整改情况：（已完成）立行立改，已更新龙江河吉成社区路段三块河长制公示牌信息，分别为：揭阳市河长制公示牌、惠来县河长制公示牌、吉成村河长制公示牌）。我镇落实属地管理责任，加强河道管理，组织镇村两级河长定期巡河。

7.落实绿美惠来生态建设工作部署有差距。

整改情况：（已完成，并长期坚持）在整改复绿管护工作中，葵潭镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、挂片领导包案，高频次高密度深入一线督促指导整治情况。现上述图斑点已全部查处到位、处罚到位、整改到位、追责到位，并于2023年10月12日通过国家林草局考核验收合格。同时，我镇利用村村通广播、宣传车到各村（社区）进行宣传，以及通过网站、公众号等平台，大力宣传林地林木管理的法律法规政策。强化“一长两员”巡林护林的力度和频次，落实镇林业站工作人员和护林员加强对全镇林地全范围巡查和监管，探索建立“早预警、早发现、早报告、早制止、早查处”常态化长效化监管机制，杜绝毁林行为，大力推进植树造林，阶段来，我镇已完成种植树苗21994株。

8.“七个一”建设进度偏慢。

整改情况：（正在整改中）一是美丽圩镇“七个一”建设项目现已完成了2个项目，分别是：一个美丽乡镇入口通道和一个绿美生态小公园。另外5个项目正在持续推进中。二是一片房屋外立面提升样板工程已编制完成《可行性研究报告》，并申报县发改局立项中；一条美丽示范主街分为四期进行建设，一期项目已进入招投标程序，二期项目正在图审中；一个干净整洁农贸市场计划以“村企”合作投资开发，由长春社区负责供应土地，位于土名“深稳”的地方，采取企业负责投资，双方共同拥有股份，收益拟按长春社区31%，企业69%进行分配，目前双方就具体合作方式、运营方式进一步洽谈完善，实施主体剥离手续已征求完相关单位意见，已上报请示给县人民政府。为更好建设市场，初步谋划镇西市场改造工程，并作为中铁建助力对接项目，目前正在立项中；一条美丽河道项目位于“马沙溪”，作为中铁建助力对接项目，计划投资510万元，目前进入设计阶段；一处美丽圩镇客厅，位于爱心公园，目前，已利用“一间房间”的部分购置桌椅作为会客厅，其他长廊、展示板等建设内容，正在走程序。

9.现有农贸市场规模与人口数量不相匹配。

整改情况：（正在整改中）原计划在长春社区土名“深稳”的地方建设商贸一体化市场项目，计划建设农贸市场二层，商贸楼二栋。因综合市场项目被县物业局列为惠来县农产品集散市场升级改造项目的建设规划内容，并已通过县发改局立项，我镇暂无法推进项目建设。目前我镇正向县政府报送请示申请剥离项目实施主体，计划以“村企”合作投资开发，由长春社区负责供应土地，企业负责投资，双方共同拥有股份，收益拟按长春社区31%，企业69%进行分配，目前双方就具体合作方式、运营方式进一步洽谈完善。

10.落实耕地保护和粮食安全政策不到位。

整改情况：（已完成，并长期坚持）2023年12月26日，我镇成立以镇主要领导为组长的灭荒领导小组，强化了组织领导。我镇多次召开撂荒整治工作推进会，研究部署撂荒土地整治工作，并将撂荒整治分解到各村，采取村“两委”干部及党员带头的做法，对撂荒地进行复耕复种，2023年12月底，我镇具备复耕复种条件的撂荒地104.8亩已全部复耕复种。

11.乡村治理有短板。

整改情况：（正在整改中）一是我镇坚决贯彻全县打假打私工作会议精神，2023年10月、11月、12月，由镇领导带队，我镇综合执法队、综治办，联合镇派出所、专职消防队和相关社区干部，到三个社区开展打假打私、打电诈、消防排查等清理清查行动，推进烟草打假纵深发展。同时，加大对打假打私的宣传力度，开展烟草打私打假反走私宣传进校园活动。二是开展专项整治行动。2024年1月5日，我镇印发《葵潭镇涉烟草走私问题突出专项整治工作方案》（葵办〔2024〕3号），决定在全镇开展为期3个月的涉烟草走私问题突出专项整治行动，部署“五个全面”的工作措施，即全面清查非法运输中转隐患地、全面强化卷烟市场监管、全面加强重点人员管控、全面开展反走私宣传教育、全面推进烟草综治长效机制。2024年1月9日，我镇召开涉烟草问题突出整治专项行动部署会，县公安局和县烟草局领导出席会议并发表讲话。我镇多次联合县公安局、县烟草专卖局开展涉烟走私专项整治宣传活动，引导群众增强法制观念和反走私意识。2024年1月26日，葵潭镇联合县公安局特警、交警大队，葵潭派出所在高速路口设卡开展清查涉烟走私行动，有效打击、震慑涉烟走私行为。

12.村工作人员脱岗禁而不绝。

整改情况：（已完成）一是在镇的工作会议上，严明纪律，要求各村（社区）书记要落实工作人员做好党群服务中心和卫生站的上班值守工作。二是镇委加强巡查督导，2023年12月15日镇组织联合镇纪委，检查村（社区）两委干部上班情况，发现3个村的“两委”干部没有按时上班。我镇对没有按时上班的干部进行批评教育，落实立行立改。2023年12月至于2024年3月，镇纪委不定时到现场检查村党服务中心和卫生站工作人员上班情况，发现卫生站工作人员脱岗的5次，均要求相关村立行立改，有效整治村（社区）党群服务中心和卫生站工作人员脱岗的情况。

13.农村人居环境整治仍存在薄弱环节。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是我镇制定了《葵潭镇农村人居环境整治提升行动方案》（葵委〔2023〕45号），印发各村（社区）组织实施，并按要求开展巡查落实，认真组织开展每月一次评比活动，并认真组织开展“一周一次”义务劳动。二是我镇在国道324线、省道337线的镇区段共投入垃圾分类垃圾桶共9套，要求垃圾转运车提高转运垃圾的频次，已基本实现镇区垃圾日产日清。三是各村（社区）加大保洁费的收取力度，配齐保洁员，做到生活垃圾日清日洁，补齐人居环境整治的薄弱环节。

14.对群众诉求不够重视。

整改情况：（已完成）我镇已落实党政综合办公室工作人员每天登录12345系统，第一时间签收拟办各种诉求。

15.存在乱收费、乱摊派的情况。

整改情况：（已完成）2023年8月，葵潭镇纪委联合各村（社区）纪检人员，深入调查村（社区）存在乱收费、乱摊派，共排查商铺等场所420个（其中商铺340个、摊贩24个、村民6个、企业27个、其他23个）。调查发现，2023年1月吉成社区治保员郑某坚以社区治保会名义向大新街21家商铺共收取管理费1840元；长春社区个别商铺反映治保人员在2020年存在收取治安管理费问题，并提供了2020年9月收据一张。我镇严明纪律，明确告知各村（社区）禁止乱收费、乱摊派，镇纪委对吉成社区、长春社区书记分别进行约谈。截至2023年8月，吉成社区落实整改，治保员郑某坚收取管理费1840元已完成退款，镇纪委对郑某坚进行批评教育；长春社区反映于2021年4月经整顿后已没有收取治安管理费的情况，并于2023年8月11日召开会议自查自纠。下一步，我镇将继续加强对乱收费、乱摊派的监督，推进良好营商环境的营造。

16.个别路段路灯无法正常使用，存在安全隐患。

整改情况：（已完成）我镇对镇区国道G324线和省道S337线过境路段路灯大部分已不能正常使用的问题高度重视，立行立改，于7月12日召开党政联席会议讨论决定投资19万元对两处路灯进行全面维修，维修工程于2023年7月下旬完工，方便长春、玄武、吉成、三池埔、长埔等村（社区）群众的安全出行，得到广大群众的好评。下一步，我镇将举一反三，继续加强巡查，为群众办实事。

17.存在发展急躁冒进的情况。

整改情况：（已完成）惠来县务众新能源有限公司在未取得相关手续情况下擅自开工建设，葵潭镇综合行政执法队先后4次对其发出《责令停止违法行为通知书》，责令其立即停止违法建设行为，待取得相关报建手续后方可继续建设，并落实吉镇村干部加强管控。目前该项目处于停工状态。为减少违建行为的发生，镇综合行政执法队与各村（社区）联动，定期进行日常巡查，一旦发现违法建设行为苗头，及时制止，做好日常巡查工作台账，并定期开展“回头看”。对于仍实施偷建抢建行为的，采取断水断电措施，制止违法行为发生。

18.部分村（社区）经济发展乏力，入不敷出，靠举债度日。

整改情况：（正在整改中）一是落实玄武社区开源节流，过紧日子，想方设法提高集体经济收入，并鼓励玄武社区发掘经济新增长点，发挥造血功能。目前，玄武社区镇西市场计划重建，待重建完成投入使用后，将成为该社区集体经济收入来源之一。二是举一反三，根据惠来县的部署及文件精神，2023年11月，我镇指导各村（社区）投资参股成立了“强村公司”，现拟由强村公司对接我镇植树项目，预计年终收益3万元，并逐步争取各村（社区）的卫生保洁服务以壮大强村公司的经济收入。

部分产业扶贫资金和壮大集体经济资金未能收回。

整改情况：（正在整改中）我镇分管领导多次组织上门追讨，但由于东明医院资产未能变卖，目前仍未能收回投资资金本息。县人民法院将东明医院在阿里司法拍卖平台执行3次司法拍卖均流拍，后又进行一次变卖程序，也未能实现变卖，目前新一轮司法拍卖已再次启动，在2024年5月8日开拍。

20.个别建设项目进度偏慢，涉农资金滞留在镇。

整改情况：（正在整改中）南照埔线赔青问题，经镇村两级多方与涉地农户协商，并继续发动乡贤力量进一步与不同意的农户协商。目前南照埔线1.6公里工程，已基本理顺了赔青问题，逐步进入动工阶段。

21.个别专项资金拨付手续不齐全。

整改情况：（已完成）一是经查阅葵青路通往产业园吉镇路段硬底化工程备料款的《葵潭镇财政资金申拨呈批卡》，呈批卡上有分管领导和镇长同意拨款的批示，缺少镇财政所意见签章系工作疏忽。二是我镇落实财政办公室严肃工作纪律，规范专项资金拨付手续，严格审核，必经所有签章完成才能拨付资金。

22.专项资金使用不规范，存在滥用的情况。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是对土角寮村不规范使用党组织服务群众经费情况进行整改，土角寮村于2023年9月6日已完成整改，并将不合理发放的慰问金共4200元退回村账。二是举一反三，要求各村社（社区）严格执行县财政局、县委组织部印发的《惠来县党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费使用管理实施办法（试行）》（惠财〔2018）108号），规范专项资金使用。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

23.对村（社区）党建工作指导督促不够。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是已对出现问题的村（社区）建立问题清单，逐一销号整改。二是加强对村（社区）党建工作的培训指导，镇委党校开展发展党员工作培训班，镇党建办定期检查村（社区）党建工作。三是要求各村（社区）严格落实“三会一课”“第一议题”制度，逐步规范党内生活。

24.未对采用“农民工匠”模式建设项目进行有效监管。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是2023年11月，我镇组织村（社区）业务干部和建设理事会代表在镇政府东附楼4楼会议厅开展培训，重点学习《惠来县简化农村项目建设流程指导意见》（惠委办〔2019〕42号），深刻领悟其精神实质，提高业务能力，同时要求各村（社区）务必严格按文件要求严格执行“小工匠”建设的规定。二是镇农业办加强对村（社区）相关工程的把关、监管，自巡察反馈以来，我镇正在实施的“农民工匠”有4个，分别为长春社区铁路北道硬底化及排水沟工程建设项目、兵营内坑自然村入村口主干道建设工程、葵亭村金环大道硬底化项目和长春社区龙湖南路巷道硬底化项目。我镇对这4个“农民工匠”项目进行监管，对各项资料的严格把关，现工程已顺利通过验收。

25.对村账审核把关不严。

整改情况：（已完成，并长期坚持）举行2023年葵潭镇农村财务管理规范化建设专题培训班，加强对村（社区）书记、主任、监委会成员和报账员的培训，强化对农村财务制度的学习。下一步，镇会计代理中心将加强审核把关，对村级账务的真实性、合法性、合理性、合规性、准确性、完整性进行全面审核，对不合法、不合理、不合规的账务坚决不予进账。

26.先上车后补票。

整改情况：（已完成，并长期坚持）在全镇工作会议作强调部署，并另外组织开展培训，重点学习《惠来县简化农村项目建设流程指导意见》（惠委办〔2019〕42号），深刻领悟其精神实质，提高业务能力。同时组织农业农村办全体成员开展业务学习，加强项目把关审核，切实有效杜绝此类情况再次发生。

27.以“农民工匠”方式拆分工程，规避招投标。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是在全镇工作会议作强调部署，并另外组织开展培训，重点学习《惠来县简化农村项目建设流程指导意见》（惠委办〔2019〕42号），深刻领悟其精神实质，提高业务能力。二是严格落实文件要求，今后超过100万元的工程项目均在镇资产资源交易平台上按程序招投标。

28.违规使用“农民工匠”方式建设工程项目。

整改情况：（已完成，并长期坚持）加强对项目请示的审批，对于涉及技术性较强而申请实施“农民工匠”模式的工程，审批一律不予通过，并要求在镇资产资源交易平台进行招标。县委巡察反馈以来，没有出现此类不符合的建设工程。

29.竞标走过场。

整改情况：（已完成，并长期坚持）在全镇工作会议作强调部署，并另外组织开展培训，重点学习《惠来县简化农村项目建设流程指导意见》（惠委办〔2019〕42号），深刻领悟其精神实质，提高业务能力。县委巡察反馈以来，我镇严格把关，没有发生此类事件。接下来将持续加强对村的项目建设进行指导和监管。

30.工程材料采购未见比价资料和购销合同。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是举一反三，我镇对今后所有实施“农民工匠”的项目资料严格把关，确保比价资料、购销合同等必须资料的完备。二是自县委巡察反馈以来，我镇共验收了4个“农民工匠”模式的工程项目，分别为长春社区铁路北道硬底化及排水沟工程建设项目、兵营内坑自然村入村口主干道建设工程、葵亭村金环大道硬底化项目和长春社区龙湖南路巷道硬底化项目。我镇均对其项目资料进行严格把关，经核对，各工程资料完备。接下来将持续加强对各项目的资料核对把关。

31.部分工程结算造价未经财政部门或工程造价咨询机构审核。

整改情况：（已完成）规范财务管理，严格执行工程结算造价审核，对工程结算造价未经财政部门或工程造价咨询机构审核的程序不规范的工程，坚决不予拨款结算。同时，我镇举行2023年葵潭镇农村财务管理规范化建设专题培训班，加强对村（社区）书记、主任、监委会成员和报账员的培训，强化对农村财务制度的学习，强调在工程账务方面的财务资料要严格执行财务制度。

32.部分建设项目无预结算、无签订合同、无验收资料。

整改情况：（已完成）一是落实镇农业办接受各村（社区）业务咨询并提供业务指导，要求各村（社区）要规范项目建设流程和确保资料完善。二是要求镇经济发展服务中心加强对村（社区）入账资料的监管把关，对于缺少入账资料的项目，坚决不予入账，以此倒逼各村（社区）规范项目建设流程。

33.个别项目预算随意。

整改情况：（已完成）一是已压实各村（社区）主体责任，要求加强项目谋划的精准度。二是落实镇有关部门加强对项目的审批，有效杜绝新项目出现谋划不精准、预算随意等问题。

34.工程资料造假。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是在工作会议上，明确告知各村（社区）要规范工程程序，明确告知各村（社区）严禁工程资料造假。二是已落实镇农业办等职能部门工作人员加强业务学习，加大对项目的审核监管的力度，坚决杜绝此类事件再次发生，县委巡察反馈以来没有再次出现此类问题。

35.挪用办公经费和专项资金。

整改情况：（已完成）一是提高思想认识，要提高各村（社区）主要负责人和财务人员对专项资金专款专用的认识，明确告知各村（社区）主要负责人和财务人员，专项资金必须做到专款专用，不能挪用。二是头屯村2021年2月至3月挪用的相关资金9.9352万元付还周某江借款，周某江于2024年5月8日将款项退回头屯村账户，葵潭镇纪委于2024年5月23日对周某江进行批评教育。三是镇经济发展办公室、经济发展服务中心将加强对专项资金的监管和审核，杜绝挪用专项资金。

36.存在山林承包租金未及时收取的情况。

整改情况：（已完成）目前青陂村已追回全部山地承包款共计3800元。接下来我镇将举一反三，压实各村（社区）主体责任，对照此问题落实进行全面的资源资产清理清查，及时收取承包租金，保证村的的资产资源不流失。

37.山林承包到期未及时收回。

整改情况：（已完成）经向村进一步了解，园头湖自然村于2002年8月1日（原合同未到期前）与承包方签订补充协议，将承包期限延至2074年8月1日，对此违规发包行为，镇正落实兵营村进行整改。接下来我镇将举一反三，压实各村（社区）主体责任，明确告知各村（社区）发包资源资产未到期不能提前续包。同时，对照上述问题落实全面的资源资产清理清查，及时将到期未收回的资源资产进行收回并重新发包，避免村资产资源闲置或流失，充实壮大村集体经济收入。

38.非法占地情况时有发生。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是葵潭镇政府与各村（社区）联动配合，以标语、村大喇叭等多种形式加强违建治理政策宣传，让广大群众认识占地违法、违法必究的执法政策。二是镇综合行政执法队定期开展违法建设巡查，对发现的违法建设行为当事人发出《责令停止违法行为通知书》，并采取断水断电措施，严厉打击违法建设行为。为促进合法建设，引导村民申报“一户一宅”，我镇积极开展农村宅基地和自建住房政策宣传工作，匡正部分村民存在的老宅基地翻盖不必申请的固有观念。

39.部分补助发放缺乏依据。

整改情况：（已完成）石陂村黄某贵2020年1月份领取了下乡石陂村抓各项工作任务车费共960元，已于2023年9月退回石陂村账户（惠来县农村财务专用收据号：HSC0247390）。我镇对该问题高度重视，采取有力措施积极落实整改。一是强化组织领导，我镇于8月31日成立专项整改领导小组，镇党委副书记任组长，负责立行立改工作的统筹协调和督促检查。二是落实问题整改。2023年8月31日，葵潭镇召开专门会议，镇委主要领导通报县委第二巡察组移交的问题并部署整改工作。至2023年9月14日，县委第二巡察组发现并移交的村（社区）存在发放补助（贴）缺乏依据的问题，涉及的11个村（社区）的相关款项共80260元，已全部退回各村（社区）集体。三是巩固整改成效，我镇将举一反三，加强资金管理，对缺乏发放依据的资金不予发放，做好监督后半篇文章。

40.存在重复领取误工补助的情况。

整改情况：（已完成）青陂村温某古2020年3月24日重复领取务工补贴，其禁毒巡查补助1天160元已于2023年9月退回青陂村账户（惠来县农村财务专用收据号：HSC0247464）。我镇对该问题高度重视，采取有力措施积极落实整改。一是强化组织领导，我镇于8月31日成立专项整改领导小组，镇党委副书记任组长，负责立行立改工作的统筹协调和督促检查。二是落实问题整改。2023年8月31日，葵潭镇召开专门会议，镇委主要领导通报县委第二巡察组移交的问题并部署整改工作。至9月14日，县委第二巡察组发现并移交的村（社区）存在发放补助（贴）缺乏依据的问题，涉及的11个村（社区）的相关款项共80260元，已全部退回各村（社区）集体。三是巩固整改成效，我镇将举一反三，加强资金管理，对缺乏发放依据的资金不予发放，做好监督后半篇文章。

41.存在超限额使用现金的情况。

整改情况：（已完成）我镇召开2023年葵潭镇农村财务管理规范化专题培训班，对各村（社区）书记、监委会成员及报账员进行培训。各村（社区），要根据《现金管理暂行条例》和《揭阳市农村财务管理暂行办法》，严格控制现金使用，达到银行结算起点（1000元以上，含本数）的收支业务，应采取银行转账方式结算，同时，镇经济发展服务中心工作人员加强把关，对违规使用现金支付的结算不予进账。

42.部分购置未列固定资产管理。

整改情况：（已完成）一是青坑村2020年5月29日购置沙发、茶几办公台、电脑共1.85万元，于2023年12月已列入固定资产科目，完成固定资产补登记。二是经济发展办公室加强监督，定期牵头各村（社区）对固定资产进行清理入账。

43.部分收入、支出单据缺乏资料、手续。

整改情况：（已完成）一是镇经济发展服务中心加强对资金支出手续的审核，在各村报账时，实行谁负责该村的代理会计就由谁负责任。对资料、手续不全的账务不予进账，必须备齐手续才能够进账。二是发挥监委对村财务、账务的监督作用，定期组织村监委对村政务、财务进行进行评估、监督，杜绝问题再次发生。

44.大额现金库存时有出现。

整改情况：（已完成）立行立改，2023年12月北山埔库存现金1088.81元。我镇召开2023年葵潭镇农村财务管理规范化专题培训班，对各村（社区）书记、监委会成员及报账员进行培。下一步，我镇将严格遵守《现金管理暂行办法》和《揭阳市农村财务管理暂行办法》等财务制度，加大对现金库存的监管，杜绝大额现金库存情况的发生。

45.个别村（社区）存在坐收坐支的情况。

整改情况：（已完成）一是加强财务知识的学习培训，我镇召开2023年葵潭镇农村财务管理规范化专题培训班，对各村（社区）书记、监委会成员及报账员进行培训，认真学习财务知识。二是要求各村（社区）严格执行现金管理暂行条例》和《现金管理暂行办法》和《揭阳市农村财务管理暂行办法》等财务制度，对收支收取的现金及时存入银行，杜绝坐收坐支的现象。同时，镇经济发展服务中心工作人员加强把关，在各村报账时，实行谁负责该村的代理会计就由谁负责任，对违规坐收的情况不予进账，杜绝坐收坐支的现象。

46.存在提前进账情况。

整改情况：（已完成，并长期坚持）2020年8月28日付还中国移动公司网络线路费2000元的过程中，中国移动公司要求先付款后开发票入账，刚好转账时间是月底，移动公司开出发票的时候已是跨月，导致出现以上提前进账的情况。下一步我镇将严格执行《揭阳市农村财务管理暂行办法》等财务制度，做到日清月结。镇经济发展服务中心加强对村（社区）的进账审核，确保财务做到日清月结，杜绝提前进账。

47.存在支付金额与发票不同的情况。

整改情况：（已完成）一是加强对财务人员的培训，提高财务人员业务能力。我镇召开2023年葵潭镇农村财务管理规范化专题培训班，对各村（社区）书记、监委会成员及报账员进行培训。二是严格执行财务制度，镇经济发展服务中心工作人员加强把关，对账实不符、账据不符的情况不予入账。三是要求石田村对金额与票据不同的情况及时纠正，石田村于2023年8月补齐相差的发票金额8.81元。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

48.个别村（社区）“两委”干部班子不健全。

整改情况：（已完成，并长期坚持）在县委组织部工作指导下，我镇对缺额村（社区）“两委”干部班子进行配备。吉镇村于2023年11月配备村党总支委员黄康铭，土角寮村于2023年11月配备村党支部书记郑宗庆1名，三池埔村于2023年9月配备村监委会主任郑宗常1名，青坑村于2023年8月配备村党总支委员黄凤才1名（黄金顺由村党总支委员晋升为村党总支书记），新联村于2023年8月配备村党总支委员黄耿贤1名。目前，头屯村党总支副书记、村委会副主任许清檀因违法违纪被开除党籍、免去职务，我镇将考察合适人选后，按程序进行镇级、县级联审。

49.结构不合理。

整改情况：（已完成）加强年轻后备干部储备和培养。我镇村（社区）党组织书记后备干部48人，“两委”后备干部53人，为2025年的换届打实基础工作。目前，吉镇村后备年轻干部4人，其中黄康铭作为这次吉镇村“两委”干部预备人选，已于2023年11月任命为吉镇村党总支委员。

50.个别村聘用干部未报备。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是我镇要求村（社区）未经镇党委同意，均不得自行聘用其他人员，此项工作纳入巡村检查工作事项。村（社区）自行聘用人员必须征求派出所、信访、纪委等职能部门的意见，查询是否有违法违纪等不良记录。二是对全镇各村（社区）的聘用干部进行调查，对未向镇报备的干部进行补备案。自2023年8月至2024年4月，12个村（社区）向镇组织部门补齐报备手续，报备的村（社区）聘用干部共50人。

51.重大事项决策未经村民代表大会表决。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是我镇已对顶寨村党支部书记、村委会主任进行口头批评，并要求要实事求是，规范村民代表大会会议的记录。二是召开村（社区）监委主任（纪检委员）业务培训会。2024年3月28日，我镇召开村（社区）监委主任（纪检委员）业务培训会，对“四议两公开”的流程、村委公开事项、村监委会职责和监督内容等方面内容进行培训。要求各村（社区）严格落实“四议两公开”制度，强调重大事项的决策需要经过相关会议讨论后及时公开。

52.重大项目投资未经会议讨论。

整改情况：（已完成）举一反三，我镇再次压实各村（社区）主体责任，要求落实专人专管，严格加强各项资料的归档管理。

53.大额开支未经会议讨论决定。

整改情况：（已完成）落实“四议两公开”制度，对大额资金的支付，要求各（村）社区必须经会议讨论决定，否则不予进账。镇经济发展服务中心要加强把关，压实工作责任，在各村报账时，实行谁负责该村的代理会计就由谁负责任，强化对村（社区）账务资料的审核。

54.未按要求进行公示。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是加强财务进账审核，在各村报账时，实行谁负责该村的代理会计就由谁负责任，对需要进行公示的项目资金必须进行公示，手续不齐全的项目坚决不予支付资金和进账。二是定期组织村监委对村政务、财务进行进行评估、监督，把“四议两公开”民主监督落实到位，杜绝问题再次发生。

55.对党员干部监督力度不够，近年来党员干部违纪违法情况时有发生。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是推动落实《葵潭镇全面推进基层监督全覆盖工作方案》，加大对党员干部的监督力度，强化对村（社区）党组织、党员日常监督。临近2024年春节期间，在全镇党员干部大会上，镇纪委书记发言强调，要求领导干部要坚持以身作则、以上率下，发挥“头雁效应”，带头抵制“四风”，并通过长埔村村委委员林某苹因多次赌博受到党内严重警告作为案例，告诫党员干部要以案为鉴，严于律己。二是镇纪委加强监督执纪，定期或不定期开展对重点领域、关键岗位干部的提醒谈话。2023年11月以来，因履职不到位等原因被镇纪委进行谈话提醒的3人次、约谈28人次，受到批评教育的4人次。

56.开展警示教育不到位。

整改情况：（已完成，并长期坚持）开展落实警示教育，2023年12月19日和2024年2月2日我镇召开党政联席会议和全镇工作会议，分别以葵潭镇卫生院医生黄某龙因酒后驾驶机动车受到党内警告处分和长埔村村委委员林某苹因多次赌博受到党内严重警告为案例，开展“以案为鉴，以案促改、以案促治"的警示教育活动。同时，落实各党组织在党员大会上宣布受处理党员的处分文时，要结合原因剖析，汲取教训。

57.组织学习弄虚作假。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是我镇已对土角寮村组织学习弄虚作假的情况提出口头批评。二是要求各村（社区）结合此次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定学习计划，认真组织学习，镇党建办不定期组织工作人员对给村（社区）的进行指导，通过此次主题教育，各村（社区）取得了较好的学习成果。

58.非支委成员参与支委会讨论重大事项。

整改情况：（已完成）已落实吉成社区党总支对赖某杰辞职后仍继续参与社区党总支委会讨论重大事项的情况进行整改。该同志现任职务为吉成社区居委会副主任，参与居委会相关会议，不再参与党总支重大事项的讨论。

59.没有召开组织生活会或记录简单。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是我镇已对新联村、塗墙墩村党组织书记进行批评教育。二是召开专题党务培训会规范组织生活会的会议记录，要求会议记录员如实记录其谈心谈话、批评与自我批评等内容。三是结合主题教育，落实组织生活会制度，要求各村（社区）将组织生活会落实到党支部一级。

60.民主评议党员不规范。

整改情况：（已完成，并长期坚持）我镇结合此次主题教育，落实各村（社区）召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想组织生活会，严格落实民主评议党员制度，规范民主评议党员工作，镇组织部门指导各党支部民主评议党员需对支部全体党员进行评议，对“优秀、合格、基本合格、不合格”的情况如实记录。

61.“三会一课”落实不到位。

整改情况：（已完成，并长期坚持）我镇结合主题教育，多次对各村（社区）党组织开展全面检查指导工作，将发现不规范的情况形成整改清单，要求村（社区）及时整改。

62.同一种会议同时启用多本会议记录本。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是镇党建办工作人员对陂美村党支部进行专项指导，要求陂美村党支部要规范会议的记录。二是我镇召开村（社区）党组织书记培训班（党建业务人员一并参加），培训内容为“三会一课”、发展党员工作等相关党务知识，通过培训提高村（社区）党务工作者的业务水平和工作能力。

63.会议记录时间前后混乱。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是镇党建办工作人员分别对村（社区）进行指导，规范各村（社区）的党支部会议记录，记录时间必须按顺序，并一以贯之。二是我镇召开村（社区）党组织书记培训班（党建业务人员一并参加），培训内容为“三会一课”、发展党员工作等相关党务知识，通过培训、指导，逐步提高村（社区）党员工作者的业务水平和工作能力，为规范村（社区）党务工作打下基础。

64.文书档案管理不到位。

整改情况：（已完成）我镇在召开村（社区）党组织书记培训班上，强调会议记录原件和党员档案的重要性，要求各村（社区）要规范文书档案管理，制定专人管理文书档案。镇纪委对玄武社区办公址失火导致烧毁会议记录、2名预备党员档案和相关账务资料的情况进行核查，并对玄武社区党委副书记、居委会主任林某朴进行诫勉处理，对该社区党委委员、居委会委员林锡金进行批评教育，对社区党委书记、村委会主任林宏洪进行谈话提醒。

65.发展党员会议不规范。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是举办党务工作培训班，组织各村业务人员学习发展党员工作指导手册，明确要求各村党支部书记要发挥党建第一人的作用，村业务人员对发展党员工作要认真负责，规范发展党员的会议流程和会议记录。二是镇党建办加强对村（社区）的业务指导，逐步规范村（社区）党务工作。

66.存在提前转正问题。

整改情况：（已完成）一是因发展党员程序不规范，对顶寨村黄某星提前转正情况，提交镇党委会讨论，不予承认其党员身份。二是举办党务工作培训班，加强党务工作人员业务培训。组织各村业务人员学习发展党员工作指导手册，明确发展党员重点环节和重要步骤，不断提高发展党员工作规范化、精细化，做到高质量发展党员。

67.入党积极分子存在“近亲繁殖”情况。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是坚持政治标准，严格发展程序。严格按照发展党员十六字方针的总要求，始终把政治标准放在首位。坚持依规依纪，对照党章规定的党员标椎和入党条件，对照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作手册》规定的基本要求和工作程序。二是兵营村第一党支部2022年推荐两名村干部的近亲属为入党积极分子，县委组织部尚未同意备案，其状态为拟确定，尚未真正确定。镇委在发展党员工作中，把握好“三备案一预审”审查内容，防止村（社区）入党存在“近亲繁殖”，做好各个发展阶段的审查把关。

68.新老交接不畅。

整改情况：（已完成）我镇高度重视，立行立改。已协调兵营村新老两届村干部，顺利移交相关会议记录。

69.个别村务监督委员会不健全。

整改情况：（已完成）2023年9月,三池埔村已按程序补选监委会主任郑宗常，健全村委监督委员会，目前村监委会成员正常履职。

70.村务监督委员会成员未能聚焦主业。

整改情况：（已完成，并长期坚持）我镇于2024年3月28日召开村（社区）监委主任（纪检委员）业务培训群，对“四议两公开”的流程、村委公开事项、村监委会职责和监督内容等方面内容进行培训，提高监委会成员的业务水平。要求各村（社区）监委主任明确监督职能，聚焦监督主业，发挥村务监督作用。

71.村监委会议记录简单。

整改情况：（已完成，并长期坚持）我镇于2024年3月28日召开村（社区）监委主任（纪检委员）业务培训群，对“四议两公开”的流程、村委公开事项、村监委会职责和监督内容等方面内容进行培训，提高监委会成员的业务能力。要求各村（社区）监委会必须认真履行职责，对每月村（社区）的财务开支和重大事项必须通过监委会讨论监督，并如实记录在监委会会议记录上。

72.对财务收支审核不严。

整改情况：（已完成，并长期坚持）一是落实镇经济发展中心工作人员加强把关，谁把关谁负责，做到账账相互、账实相互。二是召开村（社区）监委主任（纪检委员）业务培训会。我镇于2024年3月28日召开村（社区）监委主任（纪检委员）业务培训会，对“四议两公开”的流程、村委公开事项、村监委会职责和监督内容等方面内容进行培训，要求各村（社区）监委会要对村（社区）开支情况严格审核，特别是对现金收支的情况，要留意是否账账相互、账实相互。

73.整改未能举一反三。

整改情况：（已完成）一是对南照埔村提出批评，明确指出其会议记录不规范，如会议记录混记、预留空白页等情况。二是镇党建办加强对南照埔村的业务指导，提高其党务工作者的业务水平。

74.未能有针对性地开展整改。

整改情况：（已完成）一是螃蟹村对十四届县委乡村治理专项巡察中指出的11个问题落实整改，在人居环境整治和村务公开方面，整改得比较到位。二是针对螃蟹村“面前池”仅一边设置护栏，存在安全隐患问题。我镇再次落实螃蟹村进行整改，要求其认真谋划，加快消除安全隐患，螃蟹村已于2024年4月底在“面前池”设置简易的护栏围挡。

三、常抓不懈，持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委书记专题会议精神和巡察反馈意见，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保整改彻底、整改到位，取得实实在在的成效。

（一）进一步提高思想认识，继续落实主体责任。

深刻认识巡察整改工作是全面从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。进一步提高政治站位，继续承担好、落实好主体责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，以上率下，扎实抓好巡察整改“后半篇文章”，做到巡察整改工作与业务工作相互促进，不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、勇争一流、廉洁自律的干部队伍。

（二）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。

葵潭镇党委坚持目标不变、力度不减，进一步以问题为导向，增强主体意识，紧紧围绕市委第一巡察组反馈问题清单和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期坚持和持续推进的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）及时总结整改经验，深化整改成果运用。

在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，进一步自省自查，切实改进党员干部作风，以务实的措施抓整改。巩固好、坚持好整改成果，让整改成为促进工作推动的过程，促进党员干部作风转变的过程，让整改成为推动葵潭镇“百千万工程”高质量发展的有效动力。

（四）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。

在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0663—6251203；

邮政地址：广东省揭阳市惠来县葵潭镇广汕公路与葵和路交汇处。

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中共惠来县葵潭镇委员会

2024年9月2日