县人民政府:

　　2025年，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》要求，全面认真落实县委、县政府法治政府建设工作部署，将法治建设深度融入财政工作全过程，依法行政、依法理财水平显著提升。现将本年度法治政府建设情况报告如下:

　　一、主要举措和成效

　　(一)强化理论学习，提高思想认识

　　县财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中、四中全会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合财政工作实际研究贯彻落实意见，做到把方向、明任务、抓落实。

　　(二)强化组织领导，压实法治责任

　　1.健全工作机制。成立由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治工作，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任股室协同推进”的工作格局，并将法治建设成效纳入领导班子和干部职工年度考核重要内容。

　　2.落实第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，以身作则、率先垂范，坚持带头尊法、学法、用法、守法，将法治建设摆在全局工作的重要位置，与业务工作同部署、同落实。

　　(三)深化理论武装，提升法治素养

　　1.抓好“关键少数”。认真落实“第一议题”制度，发挥党组理论学习中心组领学促学作用，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，领导干部带头学法用法。全年开展专题学习研讨不少于4次。

　　2.覆盖“绝大多数”。建立完善学法制度，采取集中培训与自学相结合的形式，依托“学习强国”“省学法平台”“省干部培训平台”“财学app”等线上平台学习载体，按照年度学法培训计划，组织局干部职工开展法治学习，进一步提升干部职工法治意识和法治素养。2025年组织全局干部职工参加学法考试计划，参考率与合格率均达100%。

　　(四)健全制度体系，规范权力运行

　　1.完善决策机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，聘请法律顾问参与重大决策合法性审查，确保决策科学、民主、合法。

　　2.加强规范性文件管理。实行规范性文件“三统一”制度(统一登记、统一编号、统一印发)，定期开展规范性文件清理工作，确保政策合法合规。

　　(五)严格依法行政，优化营商环境

　　1.深化预算管理改革：严格执行《预算法》，推进零基预算改革，强化预算约束和绩效管理。2025年度我县需公开政府预决算和部门决算共104个，审核104个已如期公开，公开一致，预决算公开率达到100%。

　　2.规范政府采购行为:一是严格执行《政府采购法》，2025年协助起草了《关于进一步加强和规范政府采购工作（修订稿）》，进一步优化政府采购程序，提高政府采购效率，加强和规范政府采购活动，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作。二是在2025年度市级随机抽查的4个采购项目中，向相关的采购人发出整改提醒函，进一步规范政府采购行为，营造良好营商环境。三是根据上级交办的2个招投标涉嫌串标的违法行为，启动行政执法程序，依法对供应商分别作出行政处罚和不给予行政处罚的处理决定，并在广东省政府采购网和广东省行政执法信息公示平台进行公示，维护公平竞争的市场秩序。四是举办2025年全县政府采购业务专题培训班，参加人员约300人次，有效提升了全县各行政事业单位、镇（场）财务主管及业务人员对政府采购法律法规及采购程序的理解和应用能力。

　　3.加强财会监督：一是做好预算执行线上监督工作。以“数字财政系统”为依托，强化大数据分析，通过监控模块及时排查预警、识别不合规支出，并对突出问题开展重点监督。2025年共核实预警信息44条，未发现违规问题。二是开展会计信息质量检查。2025年随机抽取12家行政事业单位，结合“三公”经费专项检查、现金使用管理等重点内容，检查单位遵守会计法律法规、财务会计制度、内部控制规范及国家财税政策法规等情况，切实履行财会监督职责，严肃财经纪律，规范财经秩序。

　　(六)强化执法监督，提升执法水平

　　1.落实“三项制度”:全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，通过政府网站公示执法信息，确保执法透明。2025年对上级预警通报涉嫌无证经营的9家代理记账机构开展整治工作，已落实完成整改5家。

　　2.加强队伍建设:组织执法人员参加资格考试，持证上岗，开展执法案卷评查，规范执法文书制作。2025年组织行政编制人员参加执法证考试，通过执法考试6人，我局现持有行政执法证人员增至24人。

　　(七)深化普法宣传，营造法治氛围

　　1.落实“谁执法谁普法”：持续推进《2023年惠来财政法治宣传教育工作方案》，全面履行普法责任制，坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的原则，将普法融入各项财政日常工作当中，为我县财政改革发展营造法治化环境。

　　2.创新宣传方式:一是利用微信公众号、短视频等新媒体解读财政政策，提升普法实效性。二是利用重大节日和大型财政业务培训时间节点，重点宣传学习《预算法》《会计法》《政府采购法》《行政事业性国有资产管理条例》《财政票据管理办法》《财政违法行为处分条例》等重点财政领域法律法规知识，不断提高全局干部职工的法治意识和法律知识储备，将法治思维融入深层意识、融入内部管理、融入业务工作。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局党组书记、局长切实履行第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作突出位置。

　　（一）带头尊法学法。坚持会前学法制度，带头学习《中华人民共和国宪法》《预算法》等法律法规，提升运用法治思维解决问题的能力。

　　（二）亲自部署推动。定期听取法治工作汇报，研究解决法治建设中的重点难点问题，确保各项任务落到实处。

　　（三）严格依法决策。在重大财政决策、规范性文件制定等方面，严格履行合法性审查程序，确保权力在法治轨道上运行。

　　三、存在的问题与不足

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板:

　　（一）法治专业力量薄弱。具有法律专业背景的干部较少，法治工作机构人员配备不足，处理复杂法律事务的能力有待提升。

　　（二）普法宣传创新不足。宣传方式仍以传统模式为主，新媒体运用不够深入，精准普法能力需加强。

　　（三）执法规范化水平有待提高。部分执法人员在程序遵守、文书制作等方面存在不够细致的问题。

　　四、下一步工作计划

　　（一）持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为财政工作的根本遵循。全力推进法治中国建设的重要部署，不断推进法治政府建设和法治财政建设，依法保障积极的财政政策加力提效实施，确保财政工作在法治轨道上稳健运行。

　　（二）加强法治队伍建设。鼓励干部考取法律职业资格或执法证，充实法治力量。持续落实“谁执法谁普法”责任制，加强执法人员业务培训，进一步抓巩固、抓拓展、抓提升，加强党章党规、宪法和各项法律法规的学习教育，组织做好本单位学法用法培训考试。

　　（三）创新普法宣传方式。以贯彻落实“九五普法”规划和上级法治宣传教育任务部署为重点，探索创新运用短视频、直播等新媒体多形式开展财政法治宣传的覆盖面和纵深度，营造良好社会法治氛围。

　　（四）规范执法行为。加强行政执法人员规范化管理和业务培训，切实提高行政执法人员的综合素质和行政执法能力；严格规范财政执法行为，完善行政执法公示制度；修订完善执法操作指南，加强案卷评查，提升执法规范化水平，推动法治财政建设上新的台阶。