【特刊】惠来:搭乘“湾区”快车,推动赶超发展

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  南海之滨,热潮澎湃。粤港澳大湾区,是中国改革开放得风气之先的地方,是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。近年来,省委、省政府举全省之力推进粤港澳大湾区建设,实施“一核一带一区”区域协调发展新战略,大力支持揭阳滨海新区开发建设。作为揭阳唯一沿海县、揭阳滨海新区所在地、海上丝绸之路重要节点的惠来县,紧紧围绕省、市工作部署,立足该县实际,充分发挥岸线资源丰富、交通区位优良等有利条件,抢抓发展机遇,以积极姿态融入粤港澳大湾区建设,着力推动高质量发展和赶超发展。

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  惠来县把风电产业作为该县“四轮驱动”重要内容加以推进。图为该县沿海区域已形成规模的风电项目。

  

增强“湾区意识”

抢抓有利机遇

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  长期以来,作为后发地区的惠来,由于经济基础较为薄弱,以及各领域存在诸多短板,制约着全县的跨越发展。粤港澳大湾区建设,为揭阳唯一沿海区域的惠来吹来了一股东风,如何借着这股东风,乘势而上,积极打造沿海经济带主战场,加快惠来高质量发展步伐,成为摆在该县面前的一道重要课题。

  思想是行动的先导,思想一变天地宽,只有打破思想“桎梏”,才能勇闯发展“新路”。近年来,惠来县委、县政府站高望远,积极对标中央、省、市决策部署,动员全县上下进一步提高思想认识,自觉增强“湾区意识”,落实“湾区行动”,当好揭阳融入粤港澳大湾区的“先锋”;牢固树立大局观念,以大视角、高站位、长眼光、宽胸襟、新胆识,进一步增强开放意识,走出惠来,立足揭阳,定位粤东,放眼广东;始终保持最佳精神状态,发挥主战场建功立业的英雄气概,把党旗插在沿海经济带主战场的每一块阵地上,全力支持和参与沿海经济带主战场的大建设、大开发、大发展,以更加主动的姿态全面对接融入大湾区建设,把“湾”“带”机遇转化为惠来振兴发展的强大动力。

  

优化交通体系

加快融湾建带

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  高温烈日下,汕汕高铁惠来段项目建设现场,工人们挥汗如雨,按照施工计划,全力加快工程建设步伐。该项目作为惠来联系粤港澳大湾区的重要通道,预计2023年建成通车后,将大大缩短惠来至广州的时间,进一步密切惠来与珠三角地区的互联互通。

  率先在交通上与大湾区实现快捷联通,是惠来加快融湾建带的破题之举。近年来,惠来县坚持交通先行,全面优化交通体系,着力构建内联外通、连接湾区、功能完善、高效便捷的立体交通网络,为推动全域“融湾建带”夯实交通基础。

  惠来县紧抓省打造“12312”现代交通体系契机,构建以铁路、港口为重点的综合交通枢纽,全力支持用海、岸线、码头、泊位申报工作,保障建设原料供应,配合推进国电投前詹通用码头、中石油原油码头、成品油码头、大南海公共码头建设,对接融入粤港澳大湾区世界级港口群。与此同时,该县积极配合推进汕汕高铁、揭惠铁路建设,加快揭普惠快速干线、陆河至惠来高速公路规划建设,加快融入粤东地区城际轨道网,完善融入沿海经济带的现代综合交通运输体系。

  该县还积极优化城乡互联互通格局,抓紧启动实施滨海产业大道等“一城两园”联通工程,加快238线普宁交界至惠来惠城段、省道509线葵潭至览表段建设,开工建设一批县乡道和市政道路工程,完善县域交通骨干网络、畅通交通“末梢神经”,加快形成外联粤东地区、粤港澳大湾区、海西经济区,内畅县区、镇区、园区的多层次综合交通运输体系。

  

完善产业体系

增强发展动能

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  驱车行驶在惠来大地上,处处可见喜人的景象:大南海石化工业区开发建设如火如荼,中石油广东石化炼化一体化项目即将建成投产;临港产业园仅用两年多时间实现产业从无到有、从有到全,落户项目总投资达1450亿元,海上风电产业基本形成全链条发展,国电投首批风机实现并网发电;全市首个本科院校——广东工业大学揭阳校区仅用一年时间在惠来拔地而起,已实现招生办学……

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  中石油广东石化炼化一体化项目预计2022年6月投产。图为如火如荼建设中的中石油广东石化炼化一体化项目。

  以“一城两园”为抓手,进一步完善产业体系,是推动惠来加快融湾建带的重要引擎。近年来,惠来县紧紧围绕将揭阳滨海新区建设成为“粤东城市群新城市中心、临海先进制造业战略高地”的目标,聚焦产业、交通、教育“三驾马车”,实现中石油广东石化炼化一体化、海上风电、汕汕高铁、广东工业大学揭阳校区四大重点项目“四轮驱动”发展,加快先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业“四大产业”协调发展。

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  广东工业大学揭阳校区的建成,结束揭阳没有本科院校的历史。图为今年9月开学的广东工业大学揭阳校区。

  在先进制造业方面,惠来县积极服务中石油广东石化炼化一体化等重大项目加快建设,支持大南海石化工业区打造世界级绿色石化产业基地,发展基础化工、精细化工和化工原材料产业;推动临港产业园打造海上风电全产业链基地和冷链物流中心,构建新能源绿色发展示范区。现代服务业方面,惠来县着力加快高铁新城、总部商务等组团开发建设,积极培育发展新兴产业,构筑现代服务业发展平台。文化旅游业方面,惠来县切实支持配合粤东新城加快神泉湾文旅项目开发建设,抓好海丝遗迹的修缮保护和活化利用,发展滨海高端旅游和特色旅游;持续打造北部“红色”、中部“绿色”和滨海“蓝色”三条产业带,发展全域旅游。现代农业方面,惠来县按照规模化、特色化、产业化、数字化发展思路,实施“十个一”工程,深化产销对接“网络节+云展会”模式,推动一二三产业融合发展,加快创建广东数字农业示范县;大力推行农业产业“链长制”,全面实施“灭荒”三年行动计划,持续打造10个农业万亩种养基地,积极创建4个省级现代农业产业园和“一镇一业、一村一品”。通过抓好“四大产业”的协调推进,不断增强发展动能和后劲,为实现全县高质量发展提供强大支撑。

  

围绕项目建设

抓好服务保障

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  在省有利政策的带动下,在我市“融湾建带”的进军号角中,惠来县积极实施“请进来”战略,引进粤港澳大湾区等地大型企业,重点聚焦中石油广东石化炼化一体化、国家管网集团LNG、海上风电等重大项目产业链条开展产业链招商,加快引进和培育一批具有强链、延链、补链功能的产业项目。

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  惠来县临港产业园仅用两年多时间实现产业从无到有、从有到全。图为位于园区的国家管网集团LNG项目。

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  近年来海上风电企业争先入驻惠来县临港产业园。图为位于园区的国家电投办公区和生产区。

  项目进来了,抓好服务保障工作是关键。惠来县切实增强“一体化”观念和“一家人分工不分家”的大局意识,落实全域一张图、工作一盘棋、产城一体化、上下一条心“四个一”工作要求,落实惠来县“面上保障”,保障大南海石化工业区和粤东新城的“点上突破”;成立惠来县、大南海石化工业区、中石油广东石化公司三方协调领导小组,组建惠来县保障大南海石化工业区、粤东新城发展协调领导小组,建立重点项目跟踪服务、进度报送、督促检查“三个机制”和警务联络员、效能监督员“两员制度”,服务保障项目建设无障碍快速推进。

  重大项目建设中,用地、原料等问题,都是制约项目建设的“卡点”。为此,惠来县积极做好要素保障工作,严格管控好每一寸土地,科学制订土地收储供应计划,加大拆旧复垦、不实耕地整改、水田开垦力度,保障项目用地指标需求;扩大砂石料生产供应,进一步保障项目建筑原料需求;提供差异化、多样化服务,努力保障重点项目施工队伍的生产生活需求。

  人才是第一资源力。惠来县还高度重视引进和集聚高素质人才,以广工揭阳校区建设为契机,以惠来高教城为平台,落实高层次人才居住保障政策,积极引进创新团队和紧缺拔尖人才,为揭阳滨海新区开发建设和加快融湾建带提供智力支持和人才保障。

  通过搭乘粤港澳大湾区这辆“快车”,揭阳滨海新区开发建设的顺利推进,以及近年来惠来全县上下的共同努力,曾经籍籍无名的惠来,已然从历史的边缘走到聚光灯下,从“发展荒地”蜕变成了一片投资热土,成为揭阳高质量发展的主力军、全省沿海经济带东翼主阵地,呈现出一派欣欣向荣的景象。


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