惠来县高质量发展报道① | 打造政务“软环境”,拼出营商“硬实力”

  爱拼才会赢。过去一年,爱打拼的惠来人拿出了一张亮丽的招商引资成绩单:2023年全县签约项目76宗,计划投资额362.12亿元;开工项目27宗,累计完成投资33.55亿元;新投产项目50宗,贡献产值28.05亿元。

  招强引优的背后,是惠来全县上下为客商承诺“来了就是惠来人,惠来办事不求人”,保姆式一站式护航项目落户建设的撸袖拼搏。

  抢赛道,拼效率,实现项目落户建设加速度

  抓项目就是抓发展、抓优质项目就是推动高质量发展。去年,惠来县认真贯彻落实招商引资“一把手”工程,瞄准海上风电、海洋牧场、新型储能、新能源、新材料、新型环保建材等领域,多链条多赛道开展精准招商,抢占新兴产业新赛道。县委、县政府主要领导带队前往北京、上海、江苏、浙江、德国、挪威和珠三角等地,成功引进氢能产业链关键设备制造、蓝水深远海装备制造、天顺风能重型风电海工装备制造等重大项目落地建设。

  凡事预则立。惠来县按照 “一园多区” 的思路,在临港产业园前詹主园区的基础上,分别在东、西部规划建设金砂工业园区、化工新材料工业区,形成三个产业平台,总面积约30平方公里,规划打造海上风电、化工新材料、新型建材三大板块,全力推动资源要素向产业集群集聚、政策措施向产业集群倾斜、工作力量向产业集群加强,积极引进投资体量大、带动能力强、经济效益好的大项目。目前入园企业达34家,计划总投资1800亿元,预计年产值超过120 亿元。

  计划投资总额8亿元的氢能产业链关键设备制造项目选址于惠来临港产业园。该项目投产后预计实现年产值约5亿元,年税收约3000万元,是一个符合国家加快清洁能源开发利用政策,未来发展前景看好的项目。

  “从北京来的氢能项目团队到惠来后,为了让他们顺利进驻开展项目前期筹备工作,县工信局专门协调一间办公室供他们临时使用,解决了没有办公场所的问题。目前该项目合资公司——氢联时代(揭阳)能源科技有限公司成功注册登记,100亩项目用地也已进入土地平整阶段。”惠来县工信局副局长钟华介绍说,为了让来惠企业无障碍落户,该局业务骨干积极向各相关部门学习,个个都将各类手续办理流程包括项目选址、土地拍卖、登记注册、供地、项目开工建设等先熟悉掌握,再手把手、一条龙为企业“包办”,决不“踢皮球”。

  “惠来的各级领导干部服务项目真的很给力,从项目签约、拿地开始,各种手续都有专人带路办理、负责到底,效率极高。”广东惠海再生资源有限公司在惠项目负责人刘浩感同身受。在他看来,公司之所以将10万吨/年废塑料资源综合利用项目落户到化工新材料工业区,不仅是被惠来良好的投资环境吸引,更是被惠来干部拿出的“十二分诚意”所打动。“有一次我需要到园区管委会盖个章办理一份协议再送到县自然资源局,那时候已经快下班了,管委会的领导说无论多晚都等我。我下午6时多赶到时,他们果然还在。等我再赶到县自然资源局,已经超过7时了,但那里的工作人员也还在,并且热情帮我办好了手续!这样的事是我在其他城市见不到的。”刘浩说。

  “一路绿灯”“无缝对接”的办事效率让投资者感到踏实,进一步坚定了投资信心。去年,化工新材料工业区招商成效明显,不到5个月时间已落户企业 7 家,计划总投资超过 10 亿元,还有10多家企业正在紧密洽谈项目。刘浩负责的再生资源项目拿地后抢抓工期,成为化工新材料工业区里率先动工的项目之一,目前已经完成一栋办公楼、一栋车间厂房的基础施工,清洗厂房的桩基础也已经施工完成,预计今年下半年竣工。该项目除通过废塑料回收及裂解制化工原料外,还将利用再生塑料制造加工海洋牧场浮球等塑料制品,预计投产后可实现年产值2亿元,年税收1200万元。

  比便利,拼服务,形成“近者悦、远者来”良好局面

  去年10月7日,惠来县新政务服务中心以崭新面貌正式对外服务,办证大厅扩容至1590平方米(新增840平方米),配套100多个停车位,进驻的52个业务窗口和1074项服务事项(含新增413项)均实现在首层集中办理,为办事群众和企业提供最大限度便利,平均每天现场取号数量300多个。

  为更好地服务市场主体,惠来县政务服务中心设置了项目建设审批区、商事服务区、税务服务区、不动产服务区等8个办事专区,聚焦重大项目建设,推动专区服务一链到底。随着各个重大项目的推进,该中心也接到许多业务的急单、大单——

  去年12月28日,广东揭阳520万方原油商业储备库建设工程配套码头工程顺利开工,该项目是中石油广东石化炼化一体化项目的重要配套组成部分,其建设投用对完善揭阳地区沿海港口布局,提高揭阳港综合保障能力有重大意义。而在此之前,作为项目单位的中国石油广东揭阳商储油分公司曾到惠来县政务服务中心咨询关于该项目办理海域使用权首次登记事项。原来,由于一些复杂原因,在不动产登记审批及权籍调查管理系统中,该块海域权属人显示的仍是“广东石化分公司”。急企业之所急、供项目之所需,为保证大项目按时开工,不动产服务区工作人员积极与省、市部门进行多次沟通协调,在上级部门指导下加班加点进行合规业务操作,最终在项目开工日期到来之前为该企业办理完成该海域的不动产权证书,为大项目的合规管理和顺利开工保驾护航。业务办结后,中国石油广东揭阳商储油分公司到县政务服务中心不动产服务专区赠送锦旗,表达了对该中心服务水平和业务能力的高度肯定。

  无独有偶,2023年12月,广东石化有限责任公司向惠来县政务服务中心反映该公司有200余名职工需到税务服务区代开房屋租赁发票。面对骤增的业务量,惠来县政务服务中心及时响应,配合县税务局第一税务分局安排11名业务能力强、水平高、服务优的税收业务骨干组建“税费业务应急处理团队”,连续两个晚上加班加点为纳税人提供“延时服务”,最终为企业职工顺利代开205份房屋租赁发票,解决了企业“年底报销时间紧、工作任务重,职工不熟悉手续、上班时间没空办税”的困扰,助力大项目生产线正常运转,过后也收到企业的感谢信……

  从惠来招商服务和政务服务专人专办、急事急办、特事特办的各个细节中可以强烈感受到,贯穿其中的是一股拼的精神,凝聚其中的是“人人都是营商环境”的共识。

  惠来县政务服务数据管理局副局长王秀君透露,围绕争创百强县、当好典型县的目标,该局多次召开党组会研究,从政务服务提质提效下功夫。下一步将认真贯彻落实市委“三个最”工作要求,聚焦高频政务服务事项,设置“一件事”主题集成服务专窗,挑选关联性强的政务服务事项组成“一件事”,推行并联审批,优化服务流程,打造政务“软环境”,拼出营商“硬实力”,不断提升群众和企业体验感和获得感。

  优化营商环境永无止境。今年2月1日,惠来临港产业园召开园区企业迎春座谈会,惠来县委书记魏洁林率相关单位主要负责人与34家入园企业代表共叙情谊,共谋发展,共迎新春。表示惠来将下更大的力气加快打造“成本低、办事快、服务优、竞争力强”的营商环境,用更优的作风加快推动产业发展和项目建设,切实构建亲而有度、亲而有为的政商关系,千方百计服务保障企业在惠来放心投资、舒心生活、安心发展。坚持把主动服务意识摆在突出位置,拿出实打实的服务行动和短平快的优惠政策,为企业提供优质高效便捷的政务服务,切实把“来了就是惠来人,惠来办事不求人”的口号唱得更响、落得更实。

  记者在惠来临港产业园采访时了解到,慕名前来园区洽谈投资意向的上下游客商如云。“园区管委会最高峰时一周接待了20多批客商,园区周边近两年也雨后春笋般新开了10多家商务酒店,种种现象都说明惠来发展势头强劲,招商工作大有可为。”临港产业园管委会副主任林辉钦充满信心地说,去年,园区精准招商、以商招商的成效显著。新的一年,园区上下将持续抓好产业发展平台建设和各项配套保障,着力开展产业链招商,用心服务入园企业,推动更多优质项目早落户、早开工、早投产,为揭阳加快建设沿海经济带上的产业强市添砖加瓦。


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