3月13日起，惠来县文化广电旅游体育局按照《广东省文化和旅游行业复工复产工作指引》（以下简称“《指引》”）及《揭阳市新冠肺炎疫情防控期间旅游景区有序开放工作指引》（揭市文广旅体函〔2020〕27号）文件精神，依法依规、安全有序地推进文旅行业复工复产工作，即日开展复工复产安全生产大检查，检查将持续至新冠肺炎疫情防控结束。此次检查采取企事业单位自查自改，监管部门监督检查和暗查暗访相结合的方式进行。

    针对惠来县内公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、文物保护单位、文化娱乐场所、营业性演出场所、文艺院团、旅游景区、旅游度假区、星级饭店、民宿、旅行社等文化旅游场所和经营单位，将按照露天场所和项目优先、自然类景区优先、景区游览功能服务优先、低风险地区优先、旅游住宿功能服务优先的原则，有序推进文化和旅游经营服务单位的开放运营。

    《指引》要求，文旅行业的对外营业和开放场所，要积极采取实名制门票预约、智慧引导等手段，总量控制人流、科学疏导客流。严格落实“一人一日一进一测一登记”制度，做好人员疫情防控。禁止举办人员聚集性的各类活动。

    针对公共文化场馆，《指引》要求原则上每日进馆总人次及同一时段预约人数不能超过正常开放日接待人次的30%。场馆设置进馆预约，预约内容包括进馆时段和进馆区域，预约读者需提供实名登记个人信息和健康状况。原则上“一人一桌”，相隔1.5米以上。重点加强线上服务项目和内容，为公众提供丰富的公共数字文化服务。

    针对旅游景区和度假区开放工作，要求严控游客流量，采取网上实名制分时段、间隔性等方式安排游客入园。一般日接待客流量不超过核定日最大承载量的50%，瞬间流量不超过核定最大瞬时流量的30%。景区室内场馆应从严控制客流量，确保游客间距达到1.5米以上。

    此外，上网服务、游戏游艺、歌舞娱乐、营业性演出等文化娱乐场所暂不开放；旅行社继续暂停经营团队旅游及“机票＋酒店”产品。国家级、省级文化旅游产业园区企业可根据行业特点，灵活采取居家在线办公、错峰上班、轮流上班等形式，确保企业生产、项目开发不受疫情影响。

    附件1：《广东省文化和旅游行业复工复产工作指引》

    附件2：《揭阳市新冠肺炎疫情防控期间旅游景区有序开放工作指引》

附件1：

广东省文化和旅游行业复工复产工作指引

    为贯彻落实文化和旅游部、省委省政府新冠肺炎疫情防控与经济社会发展工作有关指示精神，指导各地文化旅游行业继续实施疫情防控，稳步做好复工复产安全生产工作，制定本工作指引。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策。加强风险评估，以科学、合理、适度、管用为原则，坚持安全第一、疫情优先，在抓好疫情防控的同时，依法依规、安全有序地推进文旅行业复工复产工作。

    二、适用范围

    本工作指引适用于广东省行政区域内公共图书馆、文化馆（站）、艺术馆、博物馆、文物保护和考古单位、文化娱乐场所、营业性演出场所、文艺院团、旅游景区、旅游度假区、文化旅游产业园区、星级饭店、民宿、旅行社等文化旅游场所和经营单位。

    三、总体要求

    （一）加强组织领导。全面落实疫情防控责任，各类文化旅游企事业单位要成立复工复产工作领导小组，按照分区分级要求，在确保安全的基础上，稳步推进文化旅游行业复工复产。

    （二）坚持分区分级精准施策。在严格落实疫情防控措施前提下，按照“五个优先”，即露天场所和项目优先、自然类景区优先、景区游览功能服务优先、低风险地区优先、旅游住宿功能服务优先的原则，有序推进文化和旅游经营服务单位的开放运营。

    （三）强化安全保障。符合复工复产和开放条件的文化和旅游企事业单位，要按省防控指挥部发布的有关指引，认真完善和落实相关疫情防控措施，制定突发疫情防控应急预案，加强各类安全提示警示，提前组织风险评估，确保达到开放运营条件和安全管理要求。

    （四）强化上岗前培训。在复工复产前组织全员疫情防控知识、应急处置技能培训，进一步提升员工履职尽责、疫情防控、应对突发事件的能力。

    （五）强化人流管控。文化和旅游行业的对外营业和开放场所，要积极采取实名制门票预约、智慧引导等手段，总量控制人流、科学疏导客流。严格落实“一人一日一进一测一登记”制度，做好人员疫情防控。禁止举办人员聚集性的各类活动。

    四、主要措施

    （一）公共文化场馆（站）

    1.中风险、低风险地区场馆露天区域、室内场馆中自然通风条件良好的区域，可在做好限制人流等措施后开放，室内场馆中密闭空间或通风条件较差的区域暂缓开放。未能建立疫情防控工作机制和制定恢复开放工作方案的场馆，暂不开放。

    2.强化人流管控。原则上每日进馆总人次及同一时段预约人数不能超过正常开放日接待人次的30%。

    3.严格入馆预约登记。场馆设置进馆预约，预约内容包括进馆时段和进馆区域，预约读者需提前注册登记“粤康码”，实名登记个人信息和健康状况。

    4.调整阅览方式和服务内容。原则上“一人一桌”，相隔1.5米以上。场馆服务项目根据疫情防控要求进行调整，主动提醒公众不长时间在室内区域停留。重点加强线上服务项目和内容，为公众提供丰富的公共数字文化服务。

    （二）旅游景区和度假区

    1.中风险、低风险地区旅游景区和度假区开放工作由地方党委政府决定。落实做好景区游客服务中心、购票窗口、游步道、主观景台、旅游公厕、停车场等公共场所的卫生消毒，提前做好景区开放区域设施设备安全检测。

    2.严控游客流量，采取网上实名制分时段、间隔性等方式安排游客入园。一般日接待客流量不超过核定日最大承载量的50%，瞬间流量不超过核定最大瞬时流量的30%。

    3.游客服务中心应放置中英文防治新冠肺炎的宣传资料，免费向市民游客发放，提醒游客游览期间疫情防控有关注意事项。

    4.景区室内场馆应从严控制客流量，确保游客间距达到1.5米以上。景区内剧院、影院、大型游乐设施、马戏等人流密集场所暂不开放。

    （三）星级饭店、民宿

    1.建立入住人员体温检测、实名登记、信息填报制度。

    2.餐厅实行自助、分餐制。加大餐厅、茶室内餐桌间距，保证客人之间相距1.5米以上，尽量避免面对面就餐。

    3.加强对循环使用餐具的高温消毒或使用一次性餐具。禁止开展团体性、群众性聚餐、宴会活动。

    4、落实客房的通风消毒和卫生管理制度，严格做到客房日用品“一客一换一消毒”。

    5.加强星级酒店、民宿的公共场所管理，大堂或大厅控制人员聚集，游泳池、健身房、卡拉OK等娱乐项目暂缓开放。

    （四）文化娱乐、营业性演出场所、旅行社

    上网服务、游戏游艺、歌舞娱乐、营业性演出等文化娱乐场所暂不开放；旅行社继续暂停经营团队旅游及“机票＋酒店”产品（包括邮轮旅游产品），鼓励通过电话、线上等方式办理退团退费、旅游咨询、单项预订服务等业务。

    （五）行业的其他领域

    国家级、省级文化旅游产业园区企业可根据行业特点，灵活采取居家在线办公、错峰上班、轮流上班等形式，确保企业生产、项目开发不受疫情影响。

各级文艺院团在恢复对外演出之前，在落实好防控措施前提下，可采取在家创作、错峰排练、小组排练等形式，做好节目创排、演练。

    各类文物保护和考古单位在落实好防控措施前提下，有序开展露天、野外的考古和施工作业工作。

    五、加强组织保障

    （一）强化制度落实。开放运营单位要强化各项防控措施的落实，认真做好服务对象的体温检测和信息填报，加强入口把控和巡查检查力度，切实维护好管理秩序。

    （二）加强服务指导。各地文化和旅游主管部门要加强对所在地文化和旅游经营服务单位复工复产工作的指导检查，帮助协调解决存在问题，保证各项工作安全有序开展。

    （三）加强宣传引导。当地要充分利用行业系统宣传栏、网站、微信公众号等途径，及时向社会公众及时发布各地公共文化场馆、旅游景区、旅游度假区、星级酒店等恢复开放信息，加强公共科普防疫知识宣传，共同落实疫情防控和安全管理措施。

    （四）妥善应对突发疫情。复工复产期间如出现新冠肺炎疑似病例，应按照我省有关疫情防控要求和指引迅速处置，对有关人员及时安排隔离，并在第一时间向当地卫生防疫、文旅等部门报告。

    各地可按照国家有关部门和省疫情防控有关最新指引，及时予以调整。

附件2：

揭阳市新冠肺炎疫情防控期间旅游景区有序开放工作指引

    为认真贯彻落实中央和省、市有关坚决打好新冠肺炎疫情防控阻击战和企业有序复工复产工作要求，积极稳妥推进旅游景区疫情防控和有序开放，特编制我市新冠肺炎疫情防控期间旅游景区有序开放工作指引。

    一、加强组织领导，做好防控预案

    1．景区要成立“新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组”，由景区主要负责人任组长，全面统筹落实疫情防控与有序开放工作，切实履行疫情防控和安全生产主体责任。切实做到“防控机制不到位不开放、员工排查不到位不开放、设施物资不到位不开放、内部管理不到位不开放”。

    2．结合景区实际编制《新冠肺炎疫情防控应急预案》，针对复工复产后可能出现的人员感染、群体性疫情等情形，制定针对性应急处置预案，建立和强化协调联动机制、防控责任机制、信息报送机制和疫情监测、防治机制。景区要与属地乡镇（街道）建立协调联动机制，实现防控应急无缝对接。

    3．落实疫情防控与景区开放的资金和物资保障，配备口罩、消毒液、测温枪等疫情防控用品，确保满足防控和开放工作的需要。

    4．切实做好日常防控，设立临时隔离点。一旦发现疫情，及时启动预案，切实做到疫情“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。

    5．成立专门的消毒小组和督查小组,负责景区内各区域的消毒和检查落实工作,并建立消毒、检查等台账，做到有据可查、有迹可循。

    6．加强防疫知识普及力度。密切关注疫情发展形势，认真学习和掌握国家、省、市疫情防控指挥部门的通知精神和工作指引，张贴《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》等防疫科普知识；通过景区LED滚动播放标语、张贴和摆放宣传画以及户外彩屏循环播放相关视频等方式，提高疫情监测、报告，并及时发布疫情风险预警信息，引导游客、员工注意自我防范。

    二、加强员工管理，关爱员工身心健康

    7．建立员工健康“一人一档”信息登记制度，如实记录每一名员工健康状况、近期活动轨迹、接触史、隔离情况等。

    8．加强对疫情重点地区员工的管理，对暂未返揭的，要规劝其暂时不要返揭；对已返揭的，严格按规定实行 14天隔离。

    9．对景区员工健康状况每日必查，每天至少两次开展体温监测，并记录台账。若员工出现发热、乏力、干咳及胸闷等症状时，要第一时间隔离观察，及时就医。

    10．将传染病预防知识纳入员工常规培训内容。景区开放前，通过景区QQ群、微信群或单位内网等途径，完成员工疫情防控的全员培训，达到应知应会并具有应急处理突发事件的能力。

    11．严格落实员工日常管理“四个不”，即不集中会议、不扎堆聊天、不相互串岗、不集中就餐，减少人员聚集的活动。员工用餐采用分时段就餐或分餐制。

    12．加强办公场所通风换气，中央空调和通风管道暂停使用，办公距离保持1.5米。做好公共场所和办公场所的消毒工作。

    13．密切关注员工心理健康，做好心理调适，合理安排工作时间和工作量，倡导员工适度锻炼，推行健康生活方式。开展文明服务，注意咳嗽和喷嚏礼仪。

    三、加强景区场所卫生管理，切断传播途径

    14．守住景区开放的“大门”。在景区游客中心门口、购票窗口或景区入口处选择合适地点设立游客体温检测站，按照“先测体温后购票”的要求，合理设置进出通道。

    15．封闭式景区入口实行入园必检，利用红外线测温仪或其他温度计对游客测量体温并登记造册。开放式景区根据属地联防联控要求设立卡口，做好游客管控措施。

    16．旅游景区主入口醒目位置设立告示牌，提醒游客遵守相关防控的要求、常识和注意事项，并公布当地疾病控制中心电话。

    17．游客服务（咨询）中心应备有75％的酒精棉球或其他消毒液等物品，免费供游客使用。每天至少消毒两次以上，并放置“本中心已消毒”告示。放置中英文防治新冠肺炎的宣传资料，免费向游客发放。

    18．旅游景区垃圾箱（桶）实行“一日两清理两消毒”制度，保持景区内环境整洁。增设废弃口罩回收专用箱（桶）。

    19．公共卫生间通风良好，卫生设施完善，须配备洗手液、一次性擦手纸，并确保供水正常和烘干机正常使用。便器、洗手台、把手等清洁后用消毒水消毒，地漏每天用消毒水冲洗。

    20．为游客免费使用的拐杖、轮椅、雨伞、语音导游设备等物品，做到一客一消毒、一天一消毒。

    21．景区内公用设施、电子触摸屏每天用75％酒精棉球擦拭消毒不少于4次。

    22．景区医务室设立医疗急救点，配备一次性口罩、消毒液、医用体温表等医用物资。

    23．缆车车厢、游船、电瓶车、摆渡车等内部交通工具尽量减少使用，如需使用，每天至少消毒两次，采取隔位就坐的方式控制乘坐人数，保证游客间距。

    24．景区的购物场所加强通风换气，营业期间保持门窗敞开，每天进行严格消毒两次。

    25．参与性的娱乐项目设施中游客使用或接触的物品和设备表面，均须用消毒液或75％酒精棉球等擦拭消毒，做到一客一消毒、一天全消毒。

    26．落实娱乐场所的自然通风和空气消毒措施。关闭没有新风设施或自然通风条件和无法保证空气质量的娱乐场所。

    27．景区内的餐厅(茶室)、住宿营业时间自然通风，并保持机械排风设施运行正常;关闭没有新风设施或自然通风条件的包厢。

    28．景区住宿实行可控有序开放，严格落实属地防控措施。客房落实“一日一消毒”制度，科学控制入住宾客数量，确保防控能力与接待能力相匹配。

    29．住宿酒店加强公共场所管理，大堂或大厅禁止聚众，游泳池、娱乐场等场所不得开放。

    30．酒店禁止聚餐，餐厅实行分餐模式。加大餐厅(茶室)内餐桌间距，保证人与人间距1.5米以上。根据宾客需要，提供一次性餐具、茶具和洗涮用品。

    31．餐厅禁止提供以野生动物为原料的菜品，生冷食品确保卫生。

    四、强化游览组织，避免人群集聚导致疫情扩散

    32．鼓励实行预约制等限流措施，日接待量不超过日最大承载量的50%。室内活动场所从严控制开放（剧院、影院和表演场所应暂时关闭），瞬间流量不超过最大瞬时流量的30%，确保游客间距能达到1.5米以上。

    33．旅游景区应实名制购票和游览，鼓励景区利用互联网、大数据等各种手段全面掌握游客基本信息，以便高效追踪管控。来自重点疫区的游客主动填写《游客健康状况登记表》。

    34．团队游客应妥善安排分时段、间隔性入园，提倡团队游客不超过30人，避免集中入园，实行分散式游览，严控人员聚集。

    35．售票窗口、检票口服务人员、保洁员、讲解员等近距离服务游客的一线员工必须正确佩戴和摘脱口罩，注意个人卫生，并落实有效防护措施。

    36．景区讲解员讲解与客人保持1.5米以上距离，尽量采用蓝牙耳机等电子设备讲解。

    37．景区内交通工具驾乘人员必须佩戴防护口罩，采取隔位就坐的方式控制乘坐人数，确保游客之间的有效间距。

    38．通过短信、滚动屏、宣传视频等形式，营造文明旅游良好氛围，倡导游客文明旅游，减少聚集，注意个人防护。

    39．加强景区内动物的防疫工作，禁止游客与动物直接接触。

    40．外来人员(含供应商)实行非接触性配送，并建立供应单位送货人员的健康登记制度。

    41．大力推广云景区、线上游览、无感支付、无感入园等方式，加快智慧景区建设步伐。