东港镇2025年度法治政府建设年度报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，东港镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式系列重要讲话重要指示精神，坚决落实省委“1310”具体部署，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，系统谋划、扎实推进，各项工作取得新成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级决策部署，法治政府建设取得新进展

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入镇党委理论学习中心组学习重点内容和干部教育培训必修课程。严格落实国家工作人员学法用法制度，开展相关学法考试活动，参考率97.14%，及格率100%，优秀率91.18%。通过系统学习，切实提升党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，自觉做尊法学法守法用法的表率。深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设“十一个坚持”的核心要义，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚决落实习近平总书记对广东“在推进中国式现代化建设中走在前列”的总要求，以及关于法治建设的重要论述，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。

（二）健全依法行政制度体系，决策质量显著提升。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥镇法律顾问和公职律师职能作用，切实做好重大合同、涉法文件等法律审查工作。规范性文件管理严格依照法定程序开展合法性审核、备案及公开发布工作。

（三）严格规范公正文明执法，执法公信力不断增强。深化行政执法体制改革，优化行政执法职能配置与资源统筹。严格规范涉及群众切身利益的重点领域执法行为，重点加强占耕建房、生态环境、安全生产、涉毒涉电诈等领域的执法监管。持续强化农村违法建房、违法用地整治力度，依法严厉打击违法建设行为，切实维护群众合法权益，有效遏制违法建设反弹回潮现象。全年累计开展综合行政执法600余人次，整改违法建筑36宗，完成复耕复绿面积2520平方米，实现执法过程中零重大负面舆情、零群体性事件的良好态势。

（四）加强法治工作队伍建设，能力素质稳步提高。针对上一年度指出的“法治工作队伍建设有待加强”问题，我镇多措并举：一是配强法治力量，调整充实镇执法队工作人员，明确平安法治办及镇执法队均有一名法治联络员。二是实施“法律明白人”培养工程，为每个村（社区）培养4名“法律明白人”，持续展开年度法律培训以提升专业能力。三是健全激励机制，将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要指标，切实增强干部学法、用法、守法的主动性和自觉性。通过持续强化法治教育与实践，全镇干部队伍运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力得到显著提升。

（五）强化权力运行制约监督，政务公开提质增效。自觉接受镇人大法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，畅通12345政务服务便民热线等渠道。针对上一年度指出的“政务公开形式不够丰富”问题，我镇着力整改：一是拓展公开渠道，在优化政府网站专栏的同时，充分利用“东港之声”视频号、村（居）务公开栏、电子显示屏、“东V港＋”微信公众号等平台。二是创新公开形式，围绕乡村振兴、民生工程、财政预决算等重点领域，制作发布政策图解、短视频，增强公开的亲和力、引导力。三是深化重点领域信息公开，及时公开安全生产、环境保护、征地拆迁等领域信息，保障群众知情权、参与权、监督权。

（六）依法化解社会矛盾纠纷，基层治理效能彰显。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。充分运用“1＋6＋N”机制，进一步深化“退休教师+”调解品牌建设。镇综治中心聘用退休校长、退休教师为人民调解员，进一步充实人民调解力量。截至目前，已聘用12名退休教师、退休校长为人民调解员。2025年，镇、村（社区）两级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷76起，调解成功率达98.5%。充分发挥退休教师、退休校长参与基层治理的专业优势。推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合发展，镇公共法律服务工作站接待群众提供法律咨询192人次。针对上一年度指出的“普法宣传涉及面有待提升”问题，我镇精准发力：一是开展“订单式”普法，聚焦农村土地承包、婚姻家庭、未成年人权益保障、电信诈骗防范等群众关切领域，组织开展“法治讲堂”“以案释法”专题活动6场，累计覆盖群众500余人次。二是深化“法律六进”，以国家安全日、国家宪法日、民法典宣传月等重要时间节点为契机，精心组织开展主题宣传活动4场，累计发放宣传资料2000余份，普法工作覆盖面显著拓宽，宣传实效得到进一步提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对标新时代法治政府建设的高标准、严要求，对照人民群众的新期待，我镇工作仍存在一些薄弱环节：

（一）法治创新能力有待加强。在运用法治方式解决新兴领域、复杂问题方面，探索不够深入，创新举措不多，一定程度上存在“路径依赖”。原因主要在于部分干部对新形势新问题的法治研究不够透彻，改革创新的意识和能力有待提升。

（二）基层执法规范化水平需持续提升。个别领域执法程序严谨度、文书制作规范化程度、执法精细化水平有待提高。部分村（社区）协助执法、配合监管的能力尚显不足。原因在于基层执法任务繁重与力量相对不足的矛盾依然存在，常态化、精准化的执法培训和监督机制有待进一步健全。

（三）法治社会共建共享氛围不够浓厚。虽然普法覆盖面有所扩大，但普法宣传的深度和感染力有待加强，部分群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的习惯尚未完全养成。社会力量参与法治建设的渠道和激励机制有待进一步拓宽和完善。原因在于普法宣传形式和内容与不同群体的精准对接还不够，调动社会力量参与法治建设的常态化机制尚不健全。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、镇政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持高位推动，确保法治政府建设各项任务落到实处。

（一）带头深入学习。镇党委、镇政府主要负责同志坚持率先垂范，通过党委会议、党政联席会、专题会议等形式，第一时间组织学习习近平法治思想和中央、省、市、区关于法治建设的最新决策部署，研究贯彻落实意见。年内主持召开镇党委全面依法治镇委员会会议，专题研究法治政府建设重大事项。

（二）加强组织领导。将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决突出问题，推动重大建设项目依法合规实施。严格落实年度述法制度，带头进行述法。

（三）强化督促考核。将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入绩效考核指标体系。加大对法治政府建设重大举措的督察力度，压紧压实各级责任。

（四）保障支持到位。高度重视法治队伍建设和经费保障，足额保障法治宣传教育、行政执法、法律顾问、行政复议应诉等工作经费，为法治政府建设顺利推进创造良好条件。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，东港镇将坚持以习近平法治思想为指引，持续深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，围绕省委“1310”具体部署新要求，聚焦问题短板，精准施策，努力开创法治政府建设新局面。

（一）在深化学习宣传上再发力。持续将习近平法治思想作为党委理论学习中心组、干部教育培训核心内容，开展分层次、全覆盖学习培训。创新宣传方式，推动习近平法治思想深入人心，转化为建设法治东港的生动实践。

（二）在健全决策机制上促规范。严格履行重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束。扩大公众参与决策渠道，提高专家论证和风险评估质量。加强行政规范性文件制定监督管理。

（三）在提升执法效能上见真章。深化行政执法体制改革，推进综合行政执法。全面加强行政执法“三项制度”落实的监督检查和个案指导。加大执法人员培训力度，提升专业素养和执法水平。规范涉企行政执法行为，优化法治化营商环境。

（四）在化解矛盾纠纷上显实效。完善多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。提升行政复议规范化水平，做好行政应诉工作。深化公共法律服务体系建设，更好满足群众法治需求。

（五）在强化制约监督上严要求。自觉接受各类监督，认真研究处理各方面提出的意见建议。全面推进政务公开标准化规范化，提升公开质量和实效。加强内部权力制约，强化审计监督。

（六）在夯实基层基础上固根本。持续推进“法律明白人”培养工程，深化民主法治示范村（社区）创建。创新普法形式，提升普法精准性和有效性。加强镇村法治队伍建设，提升基层依法治理能力。

五、其他需要报告的情况

本年度，我镇在推进法治政府建设过程中，未发生因行政决策失误、行政执法不当引发重大社会不稳定事件或造成重大损失的情况；未发生行政机关负责人无正当理由未履行出庭应诉义务的情况。

                                                东港镇人民政府

                                                                     2026年1月14日