2025年,岐石镇在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、党的二十届四中全会精神,锚定习近平法治思想核心要义,严格按照上级要求,扎实推进法治政府建设,各项工作取得新的成绩,法治政府建设取得新成效。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大、党的二十届四中全会精神关于法治建设重大部署的情况。
我镇坚持把学习好、贯彻好、落实好党的二十大、党的二十届四中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神,作为我镇当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务,充分认识其重大意义,切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,深刻准确把握精神实质,坚定不移沿指引方向推进工作,将部署要求融入全镇各项事务。全年召开党委会专题学习法治建设工作48次,组织全镇干部职工、村(社区)“两委”成员开展集中学习3次,重点解读全镇党的二十大、党的二十届四中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神。
同时,依托村党群服务中心、镇新时代文明实践所、中小学法治课堂等阵地,结合“学习强国”APP等数字化渠道,开展法治理论知识学习,推动党的法治建设部署进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭,切实将学习成果转化为推进法治政府建设的具体行动。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,扎实开展具体部署推动法治广东建设。
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。健全完善习近平法治思想长效学习机制,把习近平法治思想学习系统纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划,通过专题研讨、集中交流等形式,推动领导干部深刻领会核心要义与实践要求。将习近平法治思想作为普法宣传的重要任务,以综合运用村社宣传栏、乡村大喇叭等传统阵地和新媒体平台,开展多形式、广覆盖的宣传解读活动,让法治思想走进基层、贴近群众,推动习近平法治思想深入人心。
二是按照工作部署扎实推动法治广东建设。积极配合开展2025年度法治广东建设考评相关工作,针对2024年度法治广东建设考评反馈的问题,明确整改责任与具体措施,建立闭环管理机制,抓好问题并整改落实,确保各类问题整改到位。同时,对照2025年度考评指标体系,提前谋划,做好考评迎考各项准备,推动法治广东建设相关部署在基层落地见效。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。
我镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入镇党委、政府年度工作要点,与经济发展、安全生产等重点工作同部署、同推进、同考核,筑牢法治政府建设根基。
一是强化组织领导与责任落实。党政主要负责人切实扛起“第一责任人”职责,研究法治政府建设工作,协调解决执法队伍建设、矛盾纠纷化解等重点难点问题。建立健全法治政府建设工作机制,坚持“党委统一领导、党政齐抓共管”的原则,制定年度工作方案,细分任务,压实责任,形成“一级抓一级、层层抓落实”的闭环格局,确保各项部署落地。
二是严格执行领导干部学法用法制度。将《宪法》《民法典》等法律法规和党内法规纳入领导干部年度学法计划,组织镇班子成员专题学法,带头参加法治知识测试。鼓励干部职工通过线上平台自主学习,营造学法用法的良好氛围。注重学以致用,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平,切实提高乡镇法治化建设。
三是加强廉洁自律与作风建设。镇党政主要负责人带头遵规守纪,牵头召开廉政警示教育大会,组织观看警示教育片、开展 “以案释法”活动,引导干部职工树立正确权力观、法治观。严格执行中央八项规定精神,抵制形式主义、官僚主义,营造风清气正的法治工作氛围。
四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《惠来县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》和《惠来县创建法治政府建设示范县实施方案(惠法治办〔2024〕10号)的情况,以及落实2025年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。
2025年,我镇紧扣《惠来县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》收官目标,对照《惠来县2025年全面依法治县工作要点》,在执法、普法、纠纷化解、治安治理、政务公开等领域精准发力,取得显著成效。
(一)升级行政执法规范化水平,筑牢执法“生命线”。一是严格执法程序,保障当事人权利。规范行政执法全流程,要求执法人员在监督检查、调查取证、送达文书等环节,主动出示执法证件、使用规范执法用语,做到文明执法。出具执法文书时,同步告知当事人陈述、申辩、申请行政复议等合法权利,耐心解答疑问,充分保障其知情权与参与权,全年未发生因程序不合法引发的行政争议。二是落实行政执法“三项制度”。完善行政执法公示平台,在镇政府门户网站公开执法相关信息,主动接受社会监督;全面配备执法记录仪,实现执法活动全过程留痕可追溯;明确审核标准与流程,对重大执法决定逐一开展合法性审查,及时纠正文书不规范问题,确保执法决定合法有效。三是强化执法队伍建设。加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育,引导大家自觉践行依法治国理念,督促全体工作人员主动学习、刻苦钻研业务知识,不断提升自身业务素养和实际工作能力。多次组织镇干部职工参加行政执法考试,不断加强执法队伍建设,在全面提高干部工作水平中解决我镇工作中的实际问题,全力规范、提升乡镇管理秩序和管理水平。
(二)扎实推进普法工作,全面进行法治宣传。今年以来,我镇在上级部门指导下,围绕县委、县政府中心工作,认真落实普法规划,广泛开展法治宣传教育活动,通过多样形式普及法律知识,发挥普法引导、教育、服务和保障作用,提升群众法律素养,推进全镇依法治理,营造出人人学法、懂法、守法、用法的良好法治氛围。一是丰富普法形式,广泛宣传法律法规,着力增强居民的法治意识。我们依托广播、张贴宣传标语等群众易懂易接受的方式,让法律知识融入群众日常生活;组织律师进村开展普法活动,围绕依法治村主题,给村干部讲解法律法规,帮助他们提升依法治村的能力。同时,联合县司法局开展“我为群众办实事”法律下乡活动,为群众普及法律知识、解决法律难题。二是重点开展禁毒法治宣传工作。稳步推进镇区禁毒广场、览表慈云新村禁毒宣传教育基地建设,不断完善禁毒宣传阵地功能,着力强化全民禁毒意识;常态化开展禁毒宣传“六进”活动,深入各领域全方位宣传;充分借助国际禁毒日、“全民禁毒宣传月”以及五一、国庆、春节等重要时间节点,集中开展禁毒宣传活动,进一步扩大禁毒宣传的覆盖面和影响力。
(三)有效化解矛盾纠纷,强化矛盾源头处理。按照上级工作部署,我镇落实加强基层矛盾纠纷排查化解措施,把矛盾纠纷排查化解的工作重心从事后处理转移到事前预防上来,强化了矛盾源头的处理,有效提升了人民群众满意度。一是进一步畅通投诉渠道。各村(社区)完善电话、来信、来访等传统渠道,确保诉求及时响应、快速处置;新增微信公众号、小程序等线上渠道,设置投诉板块并专人管理,同时在办公场所醒目位置公示各类投诉渠道及办理流程,方便群众反映诉求。二是积极妥善处理投诉。各村(社区)接到投诉后,第一时间核实情况,快速高效处置并反馈结果。严格执行首问负责制,明确接待人员责任,杜绝推诿扯皮,将矛盾纠纷化解在基层、化解在村内。三是积极运用调解机制化解矛盾纠纷。岐石镇政府建立投诉处理与调解相衔接的纠纷化解机制,鼓励和支持各村(社区)主动参与矛盾纠纷化解工作,对于收到的各类投诉,坚持能调尽调原则,主动介入、耐心调解,全力将矛盾化解在萌芽状态,减少矛盾升级。
(四)强化社会治安治理,加大安全管控力度。我镇以提升群众安全感、满意度为目标,扎实强化社会治安防控工作,加强重点领域监管,多措并举筑牢辖区安全防线,切实保障群众生命财产安全。一是推进“护校安园”常态化开展。联合治安部门,定期对辖区校园开展安全隐患排查,重点检查校园消防设施、食品卫生、周边交通秩序等关键环节,对排查出的隐患及时督促整改到位。在学校上下学高峰时段,专门安排人员设立“护学岗”,维护现场秩序,保障学生安全。同时,在校园内开展安全法治宣传活动,提升师生的安全防范意识和自我保护能力。二是加强重点行业场所监管。针对宾馆、网吧、废旧金属收购点等易出现安全隐患和违规行为的场所,定期开展专项检查,严查各类违规经营行为,及时发现并整改问题。建立健全行业场所管理制度,对多次违规、整改不到位的场所,依法采取停业整顿等措施,严格规范行业经营秩序,防范各类安全风险发生。
(五)优化政务公开服务,着力提高服务水平。我镇围绕公开范围、申请办理、信息管理三个方面发力,扎实优化政务公开服务,切实提高政务服务水平,方便群众了解政务、监督政务。一是扩大主动公开范围。依托镇政府门户网站,主动公开各类政务信息,涵盖组织机构、财政预决算、惠民政策、办事指南、重大项目进展等群众关心关注的内容,确保公开信息全面实用。二是规范依申请公开办理。2025年岐石镇收到政府信息公开申请多个,已按照有关规范及时限要求进行回复。一年来,我镇严格按照规定公开政务信息,没有因政务信息公开被申请行政复议、提起诉讼和申诉的案件发生。三是规范政府信息管理。按照县政府统一规范要求,结合我镇实际情况,对政府信息公开的保密审查、信息送交、统计报送等具体工作进行明确规范。镇领导班子带头落实政务公开相关制度,坚持依法、及时、便民原则,积极组织工作人员参加各级信息公开培训,保障政务公开工作稳步有序推进。
五、存在问题
尽管2025年我镇法治政府建设取得阶段性成效,但对照上级要求和群众期待,仍存在不足。一是法律专业人才仍显不足。当前我镇内部法治干部队伍力量薄弱,具备法律专业教育背景、取得法律职业资格的人员不足,不利于法制审核工作的开展,对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺,难以适应法治政府建设的需要。二是普法精准度仍需加强。针对老年人、残疾人等特殊群体的普法形式较为单一,部分群体对法律知识的接受度不高;线上普法内容的互动性、趣味性不足,用户留存率较低。三是执法信息化水平有待提升。执法档案仍以纸质为主,数字化管理程度低,影响执法效率;部分执法人员对执法记录仪、移动执法终端的使用不熟练,未能充分发挥设备作用。四是法治思维融入决策仍有差距。少数干部在处理征地拆迁、项目建设等工作时,存在“重结果、轻程序”倾向,运用法治方式解决问题的主动性不足。
六、下一步工作计划
2026年,我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,立足我镇实际,切实提升基层法治建设水平,保障群众合法权益。重点抓好以下几方面工作:
一是深化法治思想学习,转变法治观念。常态化开展习近平法治思想学习培训,完善学习机制,组织干部定期集中学习,学深悟透核心要义,不断提升干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。同时,重视广大干部群众的法治教育,将法治宣传教育纳入日常工作重点,长期坚持推进,切实提升全民法治意识。
二是加强法律人才队伍建设。积极充实法律专业工作人员力量,优化基层执法和司法辅助队伍结构;定期开展专题培训,提升调解人员的专业能力和业务水平。严格落实法律顾问制度,安排法律顾问定期驻镇驻村坐班,为群众提供免费法律咨询、法律意见等服务,主动参与基层矛盾纠纷化解,助力基层依法治理。
三是推进普法教育工作。结合不同群体的特点,开展精准普法宣传,增强普法的针对性和实效性。重点抓好领导干部、青少年等关键人群的学法用法工作,健全普法工作各项机制,严格落实普法责任制,推动法治宣传教育融入群众日常生活,落地见效。
四是强化行政权力监督。常态化开展行政执法监督检查,及时发现并纠正执法过程中的不规范行为,不断规范行政执法流程。完善政府内部监督机制,强化重点领域、关键环节的监督,持续推进政务公开,提升政府信息透明度,主动接受监督,确保行政权力规范、透明、高效运行。
五是健全矛盾纠纷化解机制。整合调解资源,完善投诉处理与人民调解衔接流程,充分发挥调解员和法律顾问的作用,引导群众通过合法途径化解各类矛盾纠纷,努力将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,筑牢基层和谐稳定防线。
惠来县岐石镇人民政府
2026年2月6日