2025年，在县委、县政府的正确领导和指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣省委“1310”具体部署，积极落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，聚焦法治政府建设核心任务，全力推进住建领域法治政府各项工作。现将有关情况报告如下：

　　一、深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神的情况

　　今年来，我局坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，坚持将住房城乡建设事业法治建设摆在首要位置，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，对住建领域的系列重要讲话和重要指示精神，采取党组理论学习中心组会议、专题党课等多种形式，并配发党的二十大报告和党的二十届历次全会相关资料，引导党员干部交流学习体会，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。同时，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，局主要负责同志迅速组织部署，成立学习教育领导小组并制定工作方案及计划，扎实开展学习研讨、问题查摆、集中整治、开门教育等工作，并做好学习教育总结。经过阶段来的学习教育，全体党员干部职工对中央八项规定精神的理解更加深刻，纪律意识和规矩意识明显增强。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况，紧密围绕省委“1310”具体部署，推动法治惠来建设

　　一是贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想。局主要负责人主动扛起推进法治建设第一责任人的责任，将习近平法治思想列为局党组、理论学习中心组重点学习内容，牢牢把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，抓好“关键少数”强化领导干部带头学法用法，制定领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单，落实年度学法工作计划，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，通过专题学习会、“三会一课”、法治讲座、网络干部培训等多种形式，组织全局干部职工深入学习习近平法治思想的核心要义和实践要求，将习近平法治思想贯穿到住房城乡建设全领域、各环节；弘扬宪法精神、履行宪法使命、维护宪法权威，全面贯彻实施宪法，推动法治建设再上新台阶。二是自觉把习近平法治思想贯彻到法治住建实践之中，以解决惠来县住建领域突出问题为着力点，充分运用法治思维和法治方式，进一步加强建设工程和建设市场、房地产市场监管，推进城镇燃气改革和安全发展，抓好市政管理和违法建设整治工作，推动城镇垃圾和污水处理提质增效，开展老旧小区及农村危房改造，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治工作的各方面和全过程。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局严格执行中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，亲自部署、亲自推动。局党组高度重视抓好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的学习贯彻，坚持学以致用，融会贯通。为深入推进法治政府建设，我局成立了由局党组书记、局长方汉源同志担任组长、局党组成员担任副组长的法治政府建设工作领导小组。局长方汉源同志多次在局党组会议上强调，习近平新时代中国特色社会主义思想，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，全局同志要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，加强法治政府建设，促进依法行政。同时，还多次组织全体干部职工学习法治政府建设有关文件，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把《实施细则》履行好、落实好，自觉为全局作表率。

　　四、以法治推进业务工作落实的有关情况

　　（一）坚持依法决策，规范决策行为

　　认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》及我市有关规定。我局成立了重大行政决策领导小组，局长为小组组长，分管副局长为副组长，局相关股室为成员，并邀请局法律顾问参加，集体审议重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，并明确了领导小组的重大行政决策事项，审理程序、法制审核要求。同时落实政府法律顾问制度，聘任法律顾问参与疑难案件分析、合同审核、行政复议等工作，并指导行政执法、依法行政等工作，提升法治政府建设规范化、专业化水平。

　　（二）加强建设工程监管，守住安全底线

　　规范工程建设基本程序，落实建筑工程五方责任主体责任制度，执行施工许可证发放、建筑材料节能备案、农民工工资专项分账和保证金、消防设计审查备案、竣工验收等制度；同时，立足住建职能主动靠前为企服务，推动建设工程“放管服”工作，简化审批程序，压缩办事时限，依法做好行政审批，并强化工程质量安全监督。2025年，共办理施工许可证49宗，办理临时施工批复29份，开展建设工程项目工程招标备案80宗，开展消防设计审查25宗，消防验收备案7宗，消防验收8宗，竣工验收备案项目11宗。同时，强化工程质量安全监督和建筑材料检测工作，共发出整改通知书104份，发现工程质量安全隐患573项并落实整改。

　　（三）强化燃气领域执法检查，推进燃气安全发展

　　一是有序推进燃气改革。我局正按照《惠来县城市燃气经营许可改革方案》要求有序推进改革工作。二是全面检查燃气企业安全生产制度落实、消防设施配备及日常维护、生产设备安全运行、钢瓶管理等情况，深刻吸取国内各地燃气爆炸事故教训，多次联合公安、市场监管、交通运输、商务、消防等部门开展执法检查，重拳打击第三方施工损坏燃气管道设施和燃气企业违规充装、跨境运输销售等违法行为。2025年，联合市监、应急、公安、消防等部门，对餐饮场所、燃气场站、特殊经营场所等重点部位开展燃气安全排查104次，累计查处并督促整改安全隐患282处。截至12月底，完成天然气入户安检13012户、液化石油气安检91381户，发现并整改隐患794处。县城镇燃气安全专项整治工作专班加强牵头协调，落实属地镇政府及住建、公安、市监、交通等部门依法查处燃气领域违法违规行为4起，行政拘留1人、处罚2宗、停业整顿1家。

　　（四）聚焦城管执法重点领域，提升执法效能

　　以“一委一办”机制统筹协调、高位推进全县城市管理工作，推动完成城市精细化管理百日攻坚行动，城市治理能力持续提升。

　　一是深化市容环境整治。联动相关镇开展多轮“六乱”整治，落实“门前三包”，并推动建成城区夜市，解决民生实际问题。出台《惠来县市容环境治理工作方案》，建立县城区早上至晚上不间断市政巡查管控机制。今年来，已组织市容市貌清理整治专项行动40次，累计清理乱摆卖13406宗，清理沿路沿街乱拉挂乱贴画的小广告及挂浮物1049宗，清理整治违反“门前三包”责任制行为5235宗，当场作出行政处罚决定1宗。结合外立面升级改造工程，拆除大型跨街道的龙门架广告牌8个、小型违法广告牌113块。制订规范共享单车管理实施方案，正按程序提请县人民政府印发实施，并已划出共享单车停车点171处、共4050平方米。

　　二是强力推进违法建设治理。严格执行“惠来县违法建设管控工作流程”，压实属地管理责任，对违法建设保持“零容忍”高压态势。今年1-12月份，全县共治理违法建设261宗，累计完成9.913183万平方米，累计完成市下达我县年度任务7.84万平方米的126.44%，全市排名第2名。

　　三是从严办理行政执法案件。严格遵循“有法必依、执法必严、违法必究”原则，持续加大对违法违规行为的查处力度。2025年，共办结案件7宗，其中普通程序案件4宗，简易程序案件1宗，往年立案案件2宗。

　　五、存在的问题

　　2025年，我局法治政府建设工作虽取得一定成效，但也存在一些问题：一是个别干部职工的法治思维意识和依法行政能力有待提高；二是行政执法能力仍需进一步加强。住房城乡建设领域执法事项内容较多，涉及范围广，专业性和技术性较强，但执法力量与监管对象在数量上悬殊明显，面对繁重的监管任务和当前行政执法的新形势新要求，行政执法人员的力量相对薄弱；三是在法治政府建设过程中，法治与业务工作的融合机制仍有进一步深化的空间，需持续推动法治理念更深度嵌入业务主线。

　　六、2026年工作打算

　　2026年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为

　　指导，全面落实法治政府建设任务，重点抓好以下工作：

　　（一）深化习近平法治思想学习宣传贯彻

　　持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全完善学习教育长效机制，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、党员干部教育培训的核心内容，通过专题学习、研讨交流、培训讲座等形式，推动学习教育走深走实，切实把习近平法治思想落实到住建领域法治建设的全过程。

　　（二）提升行政执法规范化水平

　　加强行政执法队伍建设，充实执法人员力量，优化执法队伍结构，组织开展常态化执法培训和业务交流，提升执法人员的法律素养和业务能力。严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范执法公示内容和程序，健全执法全过程记录制度，完善重大行政执法决定法制审核机制，确保执法行为合法规范。

　　（三）推动法治与业务深度融合

　　树立“法治引领业务、业务彰显法治”的理念，将法治建设贯穿于住建领域各项业务工作的全过程、各环节，做到业务工作开展到哪里，法治保障就跟进到哪里。健全法治与业务统筹协调机制，将法治要求融入住房保障、城市建设、工程质量安全监管、房地产市场调控等业务工作的政策制定、项目实施、监督管理等各个方面，充分发挥法治对业务工作的引领、规范和保障作用。

　　惠来县住房和城乡建设局

　　2026年1月15日