2024年,岐石镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想,严格按照上级要求,扎实推进法治政府建设,各项工作取得新的成绩,法治政府建设取得新成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神关于法治建设重大部署的情况
我镇坚持把学习好、贯彻好、落实好党的二十大、党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神,作为我镇当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务,充分认识党的二十大、党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神的重大意义,切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,深刻领会和准确把握党的二十大、党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神实质,坚定不移沿着指引的方向勇毅前行,深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神的部署要求,稳步推动我镇各项工作。我镇召开党委会学习47次,召开全镇党的二十大、党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神大会3次。在日常工作中,利用村党群服务中心、学习强国APP、镇各中小学、党员志愿者活动等形式,广泛宣传,特别是深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署有关内容,推动党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭,使法治学习教育工作深入人心。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,扎实开展具体部署推动法治广东建设
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。健全完善习近平法治思想长效学习机制,把习近平法治思想学习纳入镇党委理论学习中心组学习计划。把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务,推动习近平法治思想入心入脑、家喻户晓。二是按照工作部署扎实推动法治广东建设。积极配合开展2024年度法治广东建设考评,组织召开2023年度法治广东建设考评整改工作会议,抓好考评问题整改落实,做好2024年度法治广东建设考评迎考工作。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,加强组织领导,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,建立健全法治政府建设工作机制。始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,作为一项重要的政治任务,全面做好镇法治政府建设工作。在具体工作中,严格执行党的各项纪律,树立正确的价值观、权力观、金钱观,时刻警醒,防微杜渐,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决反对不良风气,以自身严格遵守党的纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。严格落实领导干部学法用法制度,鼓励干部职工利用网络学习平台和“学习强国”开展自主学法,把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党内法规列入领导干部日常学习内容,发挥领导干部带头学法,组织全体干部职工参加了2024年度学法考试,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平,切实提高乡镇法治化建设。
四、2024 年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《惠来县法治政府建设实施方案 (2021—2025年)》和《惠来县创建法治政府建设示范县实施方案(惠法治办〔2024〕10号)的情况,以及落实2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
(一)着力提升行政执法水平。一是推进严格规范公正文明执法。我镇行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,主动出示执法证件,向当事人和相关人员表明身份;出具行政执法文书时,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。二是落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等“三项制度”。有效规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为,不断健全行政执法公示制度机制,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,提高行政执法的社会满意度。三是加强行政执法队伍建设。加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育,自觉地贯彻依法治国战略,促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务,提高他们的业务素质和实际工作能力,多次组织镇干部职工参加行政执法考试,不断加强执法队伍建设,在全面提高干部工作水平中解决我镇工作中的实际问题,全力规范、提升乡镇管理秩序和管理水平。
(二)扎实推进普法工作,全面进行法治宣传。今年以来,我镇普法工作在上级机关的领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,全面落实普法规划,广泛开展法制宣传教育,开展形式多样的普法教育活动,充分发挥普法工作引导、教育、服务、保障作用,大力提高了广大公民的法律素质,进一步推进全镇依法治理,营造了良好的法治环境。一是通过有线广播、张贴宣传标语、举办法律讲座等方式宣传法律法规,进一步增强居民的法治意识。组织律师进村开展普法教育,以依法治村为主题,组织村干部学习法律法规知识,提高依法治村的能力和水平。联合县司法局开展“我为群众办实事”等法律下乡活动。二是大力开展禁毒法治宣传。推进镇区禁毒广场、览表慈云新村禁毒宣传教育基地项目建设,着力增强全民禁毒意识,不断夯实禁毒示范创建基础。常态化开展禁毒宣传“六进”活动。我镇持续深入开展禁毒宣传进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村。充分利用国际禁毒日、“全民禁毒宣传月”、五一、国庆、春节等,做好重要时间节点的集中宣传活动。
(三)有效化解矛盾纠纷,强化矛盾源头处理。按照上级工作部署,我镇通过三大方面落实加强基层矛盾纠纷排查化解措施,把矛盾纠纷排查化解的工作重心从事后处理转移到事前预防上来,强化了矛盾源头的处理,有效提升了人民群众满意度。一是进一步畅通投诉渠道。各村(社区)积极扩充投诉渠道,进一步完善电话、来信、来访等渠道,确保电话能够及时接听和反馈情况,来信、来访能够快速转由专人处理。新增微信公众号、小程序等互联网投诉渠道,在网络平台中设置投诉板块并配备专人管理。各村(社区)在营业或办公场所醒目位置公示并及时更新各类型投诉渠道、步骤、程序等信息。二是积极妥善处理投诉。各村(社区)在接到投诉后及时联系投诉人,沟通了解情况,核实投诉内容。以最快的速度有效处理投诉,并将处理决定告知投诉人。实行投诉首问负责制,不得相互推诿,切实把矛盾纠纷处理在基层,化解在村(社区)内部。三是积极运用调解机制化解消费纠纷。岐石镇政府建立投诉处理与调解相衔接的纠纷化解机制,鼓励和支持各村(社区)参与矛盾纠纷化解工作。对于收到的投诉,做到能调尽调。
(四)强化社会治安治理,加大打击犯罪力度。我镇坚持以人民为中心,强化社会治安整治。为切实加强辖区社会治安防控,进一步提升群众安全感、满意度。一是狠抓风险排查,化解突出矛盾。采取三级联动化解处置机制,积极开展矛盾纠纷排查化解,着力维护群众利益。开展“护校安园”行动,组织治安部门全面加强校园安全隐患排查和校园周边秩序整治,集中开展法制宣传教育进校园活动,加强护学岗和上、放学高峰勤务,确保校园安全。二是强化日常监管,夯实行业责任。严密行业场所管控,突出宾馆、网吧、废旧金属收购等重点领域,加强日常监管,不断夯实阵地管控。
(五)推进政务公开工作,着力提高服务水平。我镇在政务公开领域,主要从三方面推进政务公开工作进展,分别是主动公开全面落实、依申请公开依法规范、政府信息管理标准有序、监督保障逐步强化。有效提升了我镇政务公开工作及便民服务工作的效能。一是主动公开全面落实。2024年在政府门户网站及政务公开平台共主动公开政府信息一百多条次,公开内容涵盖组织机构、工作报告、财政预决算、办事指南、部门文件、业务动态等。二是依申请公开依法规范。2024年岐石镇收到政府信息公开申请多个,已按照有关规范及时限要求进行回复。一年来,我镇严格按照规定公开政务信息,没有因政务信息公开被申请行政复议、提起诉讼和申诉的案件发生。三是政府信息管理标准有序。按照县政府的规范要求,结合岐石镇实际,对政府信息公开的保密审查、信息送交、统计报送等具体工作进行规范。镇领导班子本着“严格依法、全面真实和及时便民”的原则,抓好政务公开工作各项制度的落实。积极参加县级信息公开培训,组织开展信息公开工作培训,保证政务公开工作稳步推行。
五、存在问题
回顾一年的工作,我镇法治政府建设工作虽取得了一定的成绩,但对照上级的工作要求和标准,我们还存在一定的差距和不足。一是法律专业人才缺乏。当前我镇内部法治干部队伍力量薄弱,具备法律专业教育背景、取得法律职业资格的人员不足,不利于法制审核工作的开展,对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺,难以适应法治政府建设的需要。二是法治宣传工作不够深入。农村外出人口众多,对法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年的层面,涉及面不够广泛。三是法治宣传方式的创新有待加强。普法宣传方式多以开展讲座、发放宣传资料、展出宣传板、悬挂条幅等传统普法形式,利用微信公众号、文化融合等方式开展普法运用不够,创新方法的力度有待加大。四是法治思维有待进一步加强。部分干部职工学法用法的积极性、主动性不强,运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步提升。
六、下一步工作计划
下一阶段,我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续深入贯彻落实习近平法治思想,进一步发挥好依法治镇办的统筹协调和督促推动作用,更大力度推进法治政府建设各项工作。重点抓好以下几方面工作:
一是持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。完善学习培训常态化机制,加大学习培训工作力度,不断学深悟透习近平法治思想精髓要义,并贯穿法治政府建设各项工作全过程,不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
二是切实转变法治思想观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平,真正把法治宣传教育摆到重要议事日程,摆在和经济建设同等重要的位置,常抓不懈。
三是加强规范性文件监管。加强行政执法监督检查,不断改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。
四是积极推进驻村法律顾问制度。推动法律服务进一步向村延伸,为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题,提供法律意见,定期举办法治讲座,普及与日常生产生活相关的法律知识,深入参与矛盾纠纷化解工作,为调处矛盾纠纷提供法律意见,引导当事人通过合法途径解决问题。
五是继续加强普法教育。继续抓好有关法律法规的学习宣传教育,积极营造良好的社会法治环境。抓好各类普法重点对象的法治宣传教育,特别是重点抓好领导干部、青少年学法用法。建立健全普法工作的各项机制,理顺工作流程,确保普法责任制的严格落实。
惠来县岐石镇人民政府
2025年1月20日