惠来县民政局2024年法治政府建设年度报告

     

      2024年,县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,在县委、县政府的正确领导和市民政局的支持指导下,紧紧围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治惠来建设,全力推动民政法治建设目标任务落地落实。现将有关情况报告如下。

       一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作情况

严格按文件要求落实法治政府建设第一责任人制度,坚持依法行政、依法履职。把法治政府建设工作列入重要议事日程,定期听取汇报,定期调研督导,建立领导责任制,形成依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。把依法行政工作纳入局年度工作计划,按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求,结合实际,统筹规划、整体推进、有效实施,切实发挥其依法行政的基础作用。始终将习近平总书记关于民政工作重要论述贯穿于民政法治工作各个环节、各个方面,坚持用全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设工作,引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。2024年,先后组织理论学习中心组、党组会集中学法,内容涉及习近平法治思想、《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《信访工作条例》等。局党组成员在各自分管领域组织《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规宣讲,营造党组带头,全员覆盖的学法氛围。

       二、主要措施和工作成效

     (一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想贯彻落实到民政法治政府建设的全过程和各方面,把习近平法治思想列入民政业务培训内容、党组理论学习重点学习内容,专题学、全面学、系统学,坚持学习的常态化、制度化,在学深弄懂悟透上下功夫,入脑入心、走深走实、见行见效,深刻领会法治建设对推动民政事业高质量发展的重要意义。

     (二)依法落实监督管理服务职责。一是推动建立养老服务政策体系,转发《广东省民政厅等13部门关于印发<广东省积极发展老年助餐服务实施方案>的通知》《广东省民政厅等九部门关于印发<广东省开展特殊因难老年人探访关爱服务实施方案>的通知》,印发《惠来县民政局 惠来县消防救援大队关于建立全县养老机构消防安全工作部门协作机制》等文件,推动养老服务体系更加完善。二是完善分层分类救助体系,转发《揭阳市民政局 揭阳市财政局关于印发2024年全市城乡低保标准和补差水平的通知》、《揭阳市民政局 揭阳市财政局关于提高2024年特困人员基本生活供养标准的通知》,进一步提升低保、特困等相关保障标准,开展低收入人口动态监测和常态化帮扶,提高救助的精准性和实效性。三是我县327个村(社区)已全部修订完善了村规民约(居民公约),内容包括了遵纪守法、计划生育、社会治安、财务管理制度、村风建设、乡村绿化与“门前三包”等,同时把婚事新办、丧事简办、文明治丧纳入村规民约的重要内容进行修订。2024年3月份我局指派工作人员前往惠来县东陇广场宣传发放“移风易俗倡议书”。同时县婚姻服务中心通过官方网站、公告栏等向社会公告婚姻登记“跨省通办”事项,做好办理指引,及时回应群众关切。同时县婚姻服务中心通过官方网站、公告栏等向社会公告婚姻登记“跨省通办”事项,做好办理指引,及时回应群众关切:一是提倡实行婚姻登记预约与现场受理并行机制,加大婚姻登记预约宣传力度,引导群众进行网上预约,提高工作效率,最大限度满足群众婚姻登记需求;二是做好政策正面宣传引导,为婚姻登记“跨省通办”试点工作营造良好环境,2024年全年我县实现“跨省通办”业务15宗。

     (三)深入推进严格规范公正文明执法。一是全面推行行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,2024年整治“僵尸型”社会组织1家。二是全面落实行政执法检查“双随机、一公开”制度,探索开展跨部门联合抽查,2024年按照不低于县本级登记社会组织数5%的比例,在“双随机、一公开”平台随机抽取22家社会组织进行实地检查,并委托会计师事务所等专业机构开展财务审计工作。三是继续完善实施社会组织异常活动名录制度,并对社会组织活动异常名录进行动态管理,完善信用约束机制,无社会组织被列入异常名录。

     (四)持续强化对行政权力的监督。一是稳妥推进政务公开工作。完善重大行政决策事项目录公开制度,依法依规履行信息发布和政策解读责任,广泛接受监督。二是认真办理建议提案。将建议提案办理作为接受民主监督、了解民意诉求、提升工作质量的重要抓手,严把答复意见的责任关、程序关、质量关,按时办理完成全部建议提案。三是扎实开展“我为群众办实事”实践活动,加强对网友留言分析研判,进一步改进工作方式方法,完善内部工作机制,及时妥善办理网友留言,做到“件件有着落、事事有回音”,2024年按时办结“急难愁盼我来办”网上群众工作平台网友留言10宗,按时办结率100%。

     (五)不断提升法治保障能力。压紧压实普法责任,聚焦“关键少数”抓好领导带头学法,举办法律法规、廉政教育、警示教育等学习会、专题讲座等,切实增强领导班子运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。一是聚焦“广泛基础”抓好干部日常学法,深入学习贯彻习近平法治思想,专题学习党章党规以及民政相关法律法规,引导党员干部增强党纪意识,切实提高民政队伍法律素养和执法水平。二是聚焦“以考促学”抓好学习培训成效。依托法治政府建设在线学习测试平台等,组织全局干部职工参加学法用法教育培训和考试,参考率达98.66%,合格率达100%;组织机关干部参加行政执法资格考试,持证率达到30.7%。三是结合主题活动开展普法,围绕民政职能,充分利用宪法日、清明节、重阳节、救助机构开放日等特殊时间节点开展法治宣传教育,派发宣传资料,大力宣传慈善、殡葬、婚姻、养老等法律法规和惠民政策。

        三、存在不足

2024年,我局法治政府建设工作不断向纵深推进发展,取得了一定成效,但依然存在着一些问题,主要表现在:部分民政干部的法治意识和法治思维还需要强化。法治队伍有待加强,我局未设置独立的法规部门,相关法规工作由办公室统一管理,且没有专职从事法治工作的工作人员,法治工作专业化水平有待提升。民政部门业务条线多,日常监管覆盖面、监管举措仍需进一步加强。

       四、2025年度法治政府建设工作安排

     (一)持续推进学习贯彻习近平法治思想。全面深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想,优化完善学习培训常态化机制,持续加大学习培训工作力度,将习近平法治思想始终贯穿于法治民政建设各领域和全过程,不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

     (二)加强民政领域普法。严格落实“谁执法,谁普法”的普法责任,围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,突出民政重点业务领域,贴近民政机构、民政服务对象开展普法。加强新出台的民政法规规章及规范性文件宣传解读力度。

     (三)着力强化宣传教育。提高对法治、诚信宣传教育重要性的认识,利用官网、公众号、电子屏等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合,大力传播法律知识、弘扬法治精神,推动民政工作再上新台阶。

     (四)加强行政执法队伍建设。加大培训力度,提高执法人员的业务水平和执法能力,规范执法行为,提高执法质量,为推动民政事业高质量发展提供有力的法治保障。


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