县委、县政府：

　　2024年，靖海镇在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，全面落实省、市和县的法治建设工作部署要求，以法治思维统领全镇各项工作，助推靖海经济社会高质量发展。现将2024年度我镇法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施的情况

　　今年来，靖海镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神作为当前和今后一段时期我镇首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一方面，通过党政联席会议、“第一议题”、理论学习中心组、专题学习会等形式，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，进一步提高全体干部职工政治站位，增强贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神关于法治建设重大部署新要求的使命感、责任感、紧迫感，扛牢政治责任，把握形势任务，切实用党的二十大和二十届三中全会精神统一思想和行动；另方面，以党的二十大和二十届三中全会精神为指导，对标省、市、县关于法治政府建设的任务要求，全方位优化法治环境，建立行之有效的长效机制，紧密围绕法治政府建设目标，制定年度工作要点，明确每一项任务的时间节点与质量标准，全方位推动我镇法治建设不断走深走实，为我镇经济社会发展筑牢坚实的法治根基。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设的具体举措的情况

　　一是认真落实“第一议题”制度，实行集中学习和个人自学相结合，通过党委理论学习中心组、党委（扩大）会议、“三会一课”等形式，由班子成员发挥领学促学、示范带头作用，带动相关部门、干部职工、各（村）社区持续加强对习近平法治思想的学习，形成学法普法的良好氛围，引导全镇广大党员干部自觉用习近平法治思想指导解决工作中的实际问题。2024年，组织理论学习中心组学习习近平法治思想2次，学习贯彻习近平总书记关于《中华人民共和国民法典》的重要论述，组织安排全镇领导干部职工参加学法考试，全镇参加学法考试通过率达100%。  

　　二是坚持将法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程，定期听取有关工作汇报，在党政联席会议听取分管领导关于2024年度法治政府建设工作情况汇报，召开依法治镇工作领导小组会议，及时研究解决问题，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划。

　　三是坚持重视法治素养和法治能力用人导向，把学法用法遵法守法作为推荐干部的重要内容依据，在同等条件下优先提拔使用法治素质高、依法办事能力强的干部。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系，将领导干部尊法守法、依法办事能力纳入年度考核指标体系，充分发挥考核的导向、激励和鞭策作用。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我镇党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，把法治建设工作纳入总体工作布局和重要议事日程，坚持把法治建设和中心工作一起谋划、部署、考核，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题；成立由镇委书记任组长、镇委副书记、镇长，副书记任副组长的依法治镇工作领导小组，落实“一岗双责”，把法治政府建设各项任务和措施细化分解到各有关单位、部门和村（社区），明确任务职责，层层压紧压实责任，形成在党委统一领导下，各部门、各村（社区）、各单位齐抓共管、各负其责、人民群众有序参与的工作格局，确保法治建设各项工作落到实处。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实2024年全面依法治县工作要点法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实

　　一是深入推进党风廉政建设。组织开展干部理论教育和业务学习培训26场次，学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神、党的二十大及二十届二中、三中全会精神、各级纪委全会精神以及《中国共产党章程》《党规》《党纪》等，引导全镇党员干部职工严格落实中央八项规定精神，严格遵守《廉政准则》和廉洁从政各项规定，提高廉洁自律意识；组织开展党风廉政建设活动，建立党风廉政建设主体责任清单，切实推进党风廉政建设落实落细；组织对全镇各村党组织书记、村委会主任开展约谈提醒共22人次，持续深入推进基层正风肃纪反腐，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。

　　二是完善党内法规制度体系。规范和完善重大决策机制和决策程序，建立规范有效行政决策机制，完善规范性文件程序和制度。严格规范性文件制定程序，按照有关法律法规规章的规定制定规范性文件、政策性文件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。落实机关合同合法性审查和重大合同报备制度，积极发挥法律顾问作用，对重大事项、重要文件等实施前征求法律顾问意见。今年来，共制定规范性文件4个，均按要求按期完成备案审查工作。

　　三是扎实开展法治镇村建设，优化普法调解队伍水平。深化“一社区（村）一法律顾问”工作，建立法律顾问工作台账，加强对法律顾问工作的监督与管理。定期组织法律顾问与社区（村）干部、群众代表进行交流座谈，了解群众的法律需求，及时提供法律咨询和法律援助服务，切实发挥法律顾问在基层法治建设中的重要作用。目前我镇安排驻村律师共6人，全镇各村律师覆盖率100%，培养村（社区）人民调解员45人，法律明白人98人。

　　（二）推动法治政府建设

　　一是全面深化行政执法体制改革，严格规范行政执法行为。成立以镇委书记为组长，镇长为副组长的镇综合行政执法委员会，研究制定年度执法重点工作，部署推动落实各项工作任务，确保执法工作有章可循、公正透明。

　　二是严格落实执法程序，始终坚持严格规范、公正文明执法。依法依规促进综合行政执法工作的规范化和制度化，持续深入全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。按照行政执法三项制度及下放158项职权的内容，对调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档；配备执法记录仪2部，实现全过程留痕管理；实行“互联网+执法”，通过自然资源卫片执法系统精准处理违法建设案件，并利用执法信息公示平台对行政案件及时公开。

　　三是全面建设数字法治政府。紧扣“三个最”持续优化政务服务环境，在转变工作作风、优化服务方式、提高服务效能等方面下功夫，推行“就近办”“指尖办”“一次办”等方式，不断提高政府公共服务水平；依托12345热线，畅通群众表达通道，自觉接受群众监督，高效解决群众“急难愁盼”问题。2024年，共计收到12345热线工单221件，均做到按时按质答复，办结率94%，以更高的标准和更优质的服务满足群众的需求，切实推进法治政府和服务型政府建设。

　　（三）提升社会治理法治化水平

　　一是大力推进全民普法工作。建立健全“一村（社区）一法律顾问”制度，各村（社区）均聘请一名法律顾问。积极开展惠来县“法律明白人”培训，学习习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》等法律法规，落实驻村律师定期开展法治宣传讲座，2024年，组织开展进村普法宣传91次，提供免费法律咨询服务367次，引导广大干部群众做习近平法治思想的模范践行者，夯实法治宣传实施工作基础。

　　二是加强基层社会治理。坚持学习新时代“枫桥经验”，按照“谁主管、谁负责”原则及时妥善化解信访突出矛盾，形成由镇综合治理办公室牵头、领导包片、村“两委”干部等多部门人员联动的矛盾纠纷调处工作模式，积极开展社会矛盾纠纷大排查大整治工作，及时回应群众诉求。强化属地责任，完善及时就地解决群众合理诉求机制，重视和规范初信初访办理，让信访问题在基层得到及时就地化解，把矛盾化解在萌芽状态。2024年，我镇共收到信访件共52件，已办结46件，办结率为88.46%。急难愁盼我来办留言板共34条，已回复29条，回复率为85.29%。

　　三是加强调解组织建设。成立由司法、综治、妇联等相关部门组成的人民调解委员会，配有3名司法调解员，各行政村均配备3名以上调解员。2024年，联合各村（社区）开展矛盾纠纷排查92次，排查矛盾纠纷案件55件，成功调处化解纠纷案件53件。全镇共调解55宗矛盾纠纷案件，其中村（社区）人民调解委员会上报调解案件7例，镇参与调解案件48例，成功化解矛盾纠纷案件53宗，未调解成功案件1宗，调解终止案件1宗。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，靖海镇政府在推动我镇法治政府建设方面虽然取得一定成效，但仍存在一定不足。一是普法宣传力度有待加强，宣传的方式方法创新不够，广度和深度也还不够，仍存在部分群众的法治意识较为淡薄，主动学法、懂法、守法的意识不强的问题。这些问题，有待于在今后工作中认真加以整改落实。二是法治工作队伍建设有待加强。基层党组织中法治工作队伍人员少、法律知识和综合素质不高，依法行政意识和能力有待提高，部分党员干部运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识有待增强。三是法治政府建设相关制度还需进一步完善。部分制度存在漏洞和缺陷，需要进一步完善和修订。制度执行力度和监督机制不够健全，导致制度落实不到位。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是建强法治工作队伍。不断提高法治队伍的专业法律技能和专业法律素养，健全行政执法人员资格管理制度，开展行政执法人员通用法律知识培训和执法资格考试，为建设法治社会提供有力的人才保障。

　　二是加大政府信息主动公开力度。及时、准确、全面地公开政府信息，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等领域的政府信息公开。　

　　三是加强执法队伍建设。及时开展新颁布实施的法律法规学习，定期开展多形式、多渠道的培训活动。鼓励具有行政执法考试资格的干部参加考试，提高依法执法人员比例，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法制干部队伍。注重先进典型作用，充分发挥执法典型的模范指导作用，推动全镇行政执法能力的提高。

　　四是加强法制教育宣传。以群众法治需求为导向，以传播法治声音、弘扬法治精神为目标，将法治宣传“触角”延伸到基层社会治理“末梢”。深入实施村（社区）“法律明白人”培养工程，持续推进法律“六进”，构建群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治良序，营造良好法治氛围；建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法制教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围；切实加强法治文化建设，大力预防调处化解矛盾纠纷，完善民生领域执法司法措施，扎实做好法律援助，切实提高人民群众法治获得感和幸福感。

　　七、其他需要报告的情况

　　无其他需要报告的情况。

　　中共靖海镇委

　　靖海镇人民政府

　　2025年1月18日