根据县委巡察工作部署，2025年4月28日至7月20日，县委第一巡察组对县退役军人事务局党组开展了常规巡察。

　　2025年8月28日，县委书记专题会听取了十四届县委第九轮巡察情况汇报，市政协副主席、县委书记魏洁林同志审定了各巡察组的巡察情况报告，对巡察工作给予充分肯定，并对巡察整改工作提出了明确要求。

　　巡察期间，干部群众反映和巡察发现还存在一些问题，现将有关情况反馈如下：

　　一、巡察发现的主要问题 

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况，重点了解坚持“两个确立”、做到“两个维护”情况方面

　　1.对习近平总书记关于退役军人工作作出的重要指示精神应学未学。2024年7月，习近平总书记在全国退役军人工作会议上对退役军人工作作出重要指示，党组未及时组织传达学习。

　　2.落实“第一议题”制度不到位。县退役军人事务局2022年至2023年有5次党组会议没有落实“第一议题”制度，且认识上存在偏差，存在弄虚作假现象，以“学习党的二十大精神”等标题补记在党组会议记录簿上代替“第一议题”学习。

　　3.制度建立有待完善，有的工作缺乏执行标准。如局在优抚对象临时困难补助金使用管理方面，没有对帮扶对象类型及帮扶标准进行明确细化并做出规定。

　　4.组织指导退伍军人教育培训力度欠缺，服务退役军人就业创业力度不足。一是退役士兵全员适应性培训工作开展不够扎实。2022年至2024年，我县退役士兵报到共991人，参加全员适应性培训人员仅487人，占比49%，与退役军人事务部要求“即退即训，全员参加，力争受训率达到100%”的要求存在较大差距。二是未能有效使用退役军人职业培训就业创业专项补助资金，组织开展退役军人短期技能培训。近两年，上级下达我县退役军人短期技能培训资金共143500元，因我县有资质符合条件的培训机构较少，该项工作未实质性开展，培训专项资金闲置，未能发挥效益。三是就业引导帮扶效果不明显。一方面对退役军人文化基础、专业技能、就业意向等方面掌握不全面；另一方面，对企业用工需求特别是我县军创企业用工需求了解不彻底，服务退役军人就业帮扶效果不明显。经了解，2024年组织退役军人参加的专场招聘会达成意向人数占比约为21%，但后续对能真正实现就业上岗的人员情况跟踪掌握不到位。

　　5.双拥宣传教育不够深入。一是双拥宣传设施更新不及时。局于2022年在县人民广场及县城主要道路建设的双拥宣传设施，大部分已老化、损毁，未进行及时更新，影响我县双拥宣传整体形象和宣传氛围。二是官兵立功受奖喜报送达不及时。因部队官兵立功受奖喜报送达县人武部时间较为分散，局需等县人武部批量集中送达后，再向县财政部门申请奖励金，最后再会同县人武部进行送喜报，导致未能按规定在20个工作日内将喜报送至立功受奖军人家庭。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

　　1.开展省级应急救助资金管理使用专项整治工作落实不细。县退役军人事务局成立的专项整治工作专班及制订的《惠来县退役军人事务局关于开展省级应急救助资金管理使用专项整治实施方案》，未经党组会议讨论研究。在方案制订上“上下一般粗”，多数内容照搬照抄上级文件，且方案内存在“全市”“报市局工作专班”“退军人”“初实”等多处文字表述不当和错别字情况。

　　2.应急救助资金管理使用工作开展不够扎实。一是宣传力度不足，走访摸排不到位。截至2025年5月底，全县尚有鳌江镇、岐石镇未成功申请应急救助资金。经提请县医保部门协查，上述两个镇现有约1000名退役军人及其他优抚对象中，24人患有重大疾病，镇、村退役军人服务站未主动开展走访摸排，及时引导申请应急救助。二是指导基层开展应急救助相关业务不到位。局相关股室在指导基层镇、村退役军人服务站开展应急救助工作方面，主要通过个别座谈、电话沟通等方式进行指导，集中组织开展应急救助业务培训较少。三是长效管理机制建立不健全。局在开展应急救助工作相关业务方面，主要以省制定的应急救助工作指引为指导，未结合我县退役军人工作实际，制定本级退役军人应急救助指引。四是应急救助申报材料归档不完善。局相关职能股室对已成功申报的应急救助资金相关材料未进行归类建档，且相关台账建立不完善，管理不够规范。

　　3.对所属事业单位财务指导监管不到位。局对所属事业单位财务工作日常监督指导力度不足，个别单位财务管理还不够规范。如县烈士陵园管理处2022年9月支付“9•30公祭日”汽车租赁费0.66万元，2024年8月支付“绿美劳务费”3.3万元，均未附合同等相关资料，费用支出手续不完善。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.退役军人服务保障体系队伍建设存在薄弱环节。一是业务能力不足，办事效率有待提升。经了解，县退役军人服务中心及基层服务站部分工作人员对日常业务工作不够熟悉，影响退役军人办事体验，服务能力还需进一步提升。二是基层服务站工作力量有所弱化。截至2025年5月底，全县尚有7个镇级退役军人服务站欠缺专职服务人员。

　　2.全面从严治党不够有力。一是党风廉政建设重视不足。党组书记履行党风廉政建设第一责任人责任意识不强，在党风廉政建设方面局限于学习传达，党风廉政建设责任制未层层压实，未能抓紧抓细。二是“一岗双责”落实不够到位。个别班子成员对职责范围内的党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强。巡察谈话中，两名班子成员讲不出分管领域的廉政风险点，片面认为自己分管领域抓得严，不存在廉政风险。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　1.对上轮巡察指出的“人员任职不符合要求”问题整改不到位。县退役军人事务局现有干部队伍青黄不接，符合任职条件、具备履职能力干部较少，中层干部断层现象较为突出。截至2025年5月，局机关内设股室及下属单位有6个部门因未有符合任职资格合适人选，只能由熟悉业务同志临时负责，“人员任职不符合要求”问题至今未能有效解决。

　　巡察期间，对巡察了解的有关干部的问题和不良反映，已按照有关规定，移交有关部门处理。

　　三、巡察意见建议   

　　（一）提高政治站位，切实履行部门职责使命，推动我县退役军人事务工作实现高质量发展。要严格落实“第一议题”制度，及时组织传达学习习近平总书记重要讲话精神、重要论述和党中央重大决策部署，特别是习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示批示精神，结合我县退役军人事务工作实际，做到学深、悟透、做实，真正推动指示精神转化为发展实效。要加强优抚对象临时困难补助资金使用管理，建立健全相关制度制定，明确执行标准，确保工作有章可循。要严格落实对退役军人的教育培训要求，扎实开展退役士兵全员适应性培训和退役军人短期技能培训，更好引导帮扶退役军人实现就业创业。要加强双拥宣传教育，及时更新维护双拥宣传设施，做好官兵立功受奖送喜报工作，营造良好宣传氛围。

　　（二）务实工作作风，进一步落实党组主体责任。党组要提高思想认识，落实主体责任，扎实推进省级应急救助资金管理使用专项整治工作，结合实际修订完善专项整治实施方案，确保专项整治工作取得实效。要规范应急救助资金管理使用工作，制定完善本级退役军人应急救助工作指引，做好相关申报材料档案管理，积极组织基层相关业务骨干开展应急救助业务培训，同时加大宣传力度，主动开展走访摸排，及时引导符合条件患病退役军人申请应急救助。要严格执行财务管理制度，加强对所属事业单位财务工作的日常监督指导，完善报销凭证手续。

　　（三）加强党风廉政建设，切实履行管党治党政治责任。要加强退役军人服务保障体系建设，经常性开展业务培训和业务指导，提升基层退役军人服务能力。要严密组织实施基层退役军人专职服务人员补充招聘工作，确保进一步加强基层退役军人服务保障工作力量，推动全县退役军人服务保障工作提质增效。要加强党风廉政建设，认真落实领导班子成员“一岗双责”，建立健全廉政风险防控体系，形成长效工作机制。 

　　（四）坚持问题导向，着力抓好队伍建设。要强化系统思维，将巡察整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设中，扎实做好干部队伍选拔任用工作，注重工作人员学习培训提升，通过人员岗位调整、公开招录等方式充实单位人才队伍建设。

　　以上反馈意见，请县退役军人事务局党组高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照县委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。

　　（联系人：许泳华，电话：0663-8186638）

                                中共惠来县委第一巡察组

                                   2025年9月30日