2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设目标，全面落实依法治县各项工作要点，扎实有序推进文化、广电、旅游、体育领域的法治建设工作，不断提升依法行政能力和水平，为我县文化、广电、旅游、体育事业高质量创新发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

        一、坚持以党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署为根本遵循

       坚持以党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署为根本遵循，牢牢把握文化广电旅游体育系统法治建设工作的正确方向。通过“第一议题”学习、理论学习中心组专题学习和法治专题讲座学习等形式，多层次深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党的二十大和二十届历次全会精神，自觉把党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署落实到文化广电旅游体育领域法治建设工作全过程各环节，扎实推动本系统法治建设向纵深发展。

       二、坚持以习近平法治思想为指引

      （一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

        坚持将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，贯彻于党组各项决策部署的全过程。通过组织专题学习、邀请专家授课、开展集中讨论等方式，深入领会《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想研究与实践》等重要文章的精神实质和实践要求，学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》《信访工作条例》等法规文件以及文旅体领域相关法律法规，着力用法治思维和法治方式分析破解问题，为落实法治工作奠定坚实思想基础。

       （二）注重法治政府建设系统部署

        坚持将习近平法治思想作为本系统“八五”普法规划的重点宣传内容，把法治政府建设作为履行职责的重要课题，自觉践行法治为民理念，提升依法行政能力，持续深化“放管服”改革，稳步推进“数字政府”建设，推进行政执法体制改革，整合文化市场执法职能，全面梳理、规范和精简执法事项，优化行政审批服务效能，完善依法行政制度体系，加快实现法治政府目标。

        三、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

        局党组书记、局长始终坚持党的领导，严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与文化、广电、旅游、体育等业务工作同部署、同推进、同督促，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时，教育引导班子成员及全体干部职工尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，依法行政工作能力和法治化工作水平明显提高，推动依法行政、严格执法、全民守法各项工作在文化广电旅游体育系统落实落地。

        四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

       （一）深化依法行政，日益健全政府治理体系 

        1.强化任务落实。认真贯彻落实《惠来县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，定期组织召开法治建设工作专题会议，立足部门职能提出法治建设工作新要求，布置新任务，针对法治建设工作存在的问题，研究制定解决措施，全面推动2025年依法治县工作要点及各项法治建设重点工作任务落到实处。

       2.执行决策程序。严格执行依法决策程序，结合工作例会定期听取法治政府建设情况汇报，每年按规定向县委、县政府、上一级政府有关部门报告本单位上一年度法治政府建设情况，并主动向社会公开年度法治政府工作报告。严格执行班子集体依法决策程序，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性和可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，提升重大事项决策的科学化水平。聘请法律顾问1名，在重大决策研究阶段充分听取法律顾问意见，确保各项决策合法合规。

        3.推进政务公开。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照政府信息主动公开范围及信息公开制度要求，及时、准确公开我局的机构职能、财政预决算、重点领域、业务工作、部门文件及工作动态等信息，规范办理政务信息公开，不断推进政务信息公开规范化建设。今年来，通过政府网站累计发布相关信息85条。

        4.实现有效监督。坚持依法科学民主行政，自觉接受社会各方监督，强化对行政权力运行的制约和监督。主动接受人大、政协监督，认真研究办理人大代表建议和政协委员提案，今年来办理市人大代表建议1件，办理市政协委员提案及平时提案2件，办理县政协委员提案5件，实现按时办结率100%。自觉接受人民群众监督，强化本系统管理和行政监督，设立并公开专门举报电话和意见箱，安排专人负责受理群众举报与投诉，积极听取并回应人民群众的意见，推动各项工作在监督中改进、在规范中提升。今年来，及时受理“12345政府服务热线”平台转办的举报、投诉、建议、求助、咨询共45件；办理“急难愁盼”我来办平台留言、建言20条；受理人民网领导留言板留言1条，实现按时办结率100%。

        （二）规范行政执法，积极营造法治化营商环境

        1.严格规范公正文明执法。立足部门职能，深化文化广电旅游体育领域综合行政执法改革，进一步明确文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游、体育市场的行政处罚权，以及相关的行政检查权和行政强制措施权。整合文化广电旅游体育市场执法职能，全面梳理、规范和精简执法事项，优化执法流程。加强执法保障，提高执法效能，逐步形成权责统一、监管有力的文化广电旅游体育市场综合行政执法体制。加强行政执法队伍建设，提升执法队伍整体素质和行政执法能力，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的执法队伍。目前，我局共有7名行政执法人员，均能做到依法执法、举止规范、语言文明。

        2.加强文旅市场执法巡查。聚集安全生产、“扫黄打非”、预防与治理未成年人犯罪等重点领域，强化市场常态化巡查，推进“双随机、一公开”监管方式，坚持严肃执法风纪，加强监督问责，坚持集中整治与专项行动相结合，日常检查与突击检查相结合，打击各类违法违规经营行为，加大违法违规案件查处力度，切实维护市场秩序和社会稳定。今年出动执法检查642人次，检查各类企业214家次，办结案件9宗。

        3.严格把关行政审批事项。推进市场“放管服”落地生根，深化落实“三个最”要求，简化办事流程，持续推进“减证便民”，发挥“一站式”服务效能。深化行政审批制度改革，强化市场准入审核，严格规范审批流程。设立办事窗口，在窗口公示法律、法规、规章规定的行政许可事项、依据、条件、数量、程序、办理期限、所需材料目录以及申请书示范文本等信息，确保行政审批工作依法依规进行。以深入推进窗口标准化服务活动为抓手，优化文化广电旅游体育领域的行政审批事项，提升窗口服务效率，着力把窗口打造成为最高效的行政审批平台、最优质的便民服务载体。今年来高效办理28项行政许可事项，凭借优质服务收获10家企业致谢锦旗，政务服务满意度显著提升。

        （三）宣传全民守法，加快实现和谐法治社会

        1.加强内部普法宣传。局党组坚决贯彻“第一议题”制度，扎实抓好理论学习中心组学法以及领导干部学法工作，发挥领导干部学法的示范引领作用。组织全体干部职工深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，系统学习与本职工作密切相关的法律法规和政策文件，推动普法工作与法治实践深度融合。组织全体干部职工通过“广东省国家工作人员学法考试系统”平台进行学法及考试，参加率与及格率分别为100%和96%，提升干部职工的法治素养，筑牢尊法、守法、学法、用法的法治观念。

        2.加强社会普法宣传。采用线上线下相结合的方式，广泛深入开展宣传活动，提升法治宣传的覆盖面和实效性。在“4.23”世界读书日、“5.18”国际博物馆日、“5.19”中国旅游日、“6.10”文化和自然遗产日、“8.8”全民健身日等重要时间节点，结合全民阅读、文化旅游体育进校园、体育赛事、全民健身展演等惠民活动，将文物、旅游、非遗、体育领域等相关法律法规融入群众性文体活动中，让普法宣传贴近群众生活。依托文化馆、图书馆、博物馆等公共文化场所，以及歌舞娱乐场所、网吧，通过电子屏滚动播放宣传标语和海报，营造浓厚的法制宣传氛围。借助微信公众号等新媒体平台开展线上法治宣传，将法律知识推送到“屏幕前”“指尖上”，在为广大市民、游客提供新鲜资讯的同时普及法律法规知识，实现普法“零距离”。

        五、2025年度推进法治政府建设存在的不足

        （一）法治学习深度有待提高

        对习近平法治思想的学习，虽然已列入党组理论学习中心组学习计划，但在系统深入学习贯彻习近平法治思想方面仍有不足，部分干部对文化广电旅游体育领域相关政策文件的核心要求把握不够精准、理解不够透彻。

        （二）执法队伍建设有待加强

目前，我局7名执法人员中，仅有1人具备法学专业背景，系统掌握法律知识的人员较为匮乏，执法队伍的专业性有待进一步加强。部分执法人员运用法治思维和法治方式开展执法工作的实际能力尚有欠缺，未能将理论学习成果有效转化为执法工作效能。同时，面对新情况，存在研究不深的问题，对法律法规的学习缺乏系统性，运用现有法律法规解决实际难点问题的能力有待提升。

        （三）普法宣传质效有待提升

        我局虽然广泛开展普法宣传工作，但宣传形式较多以传统方式为主，如发放手册、张贴海报等，创新性和多样性方面仍显不足，导致法治宣传的深度有限，群众对文化广电旅游体育领域法律法规的知晓率仍不够高。

        六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

        2026年，我局将继续认真按照法治政府建设的总体要求，严格落实法治政府建设职责，抓好法治建设的各项工作，进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。

        （一）强化思想认识

        持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，切实把思想和行动统一到党中央的各项决策部署上来，推动法治中国建设战略部署向纵深落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥局党组学习的示范引领作用，健全常态化长效性学习机制，推动干部职工深入系统学习习近平法治思想和党的创新理论，不断提升理论素养和实践能力。

        （二）深化“放管服”改革

        优化政府服务，推进线上线下服务深度融合，推动服务窗口前移，延伸服务平台，全力为人民群众和经营主体提供优质便捷服务。强化信息公开，提升政务透明度，主动接受社会和群众监督。精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率，推动实现行政审批服务“马上办、网上办、就近办、自助办”。

        （三）加强法治队伍建设

        结合实际，系统学习以宪法为核心的各项法律法规，深入推进领导干部学法用法工作，增强领导干部法律素质，提高依法执政、依法行政、依法决策的能力。加强对全体干部职工的法律法规培训，提高全体干部职工的法律意识和法制素养。有计划、有步骤地开展执法人员业务培训，重点围绕新法律法规、执法程序等内容强化学习，加强执法人员的业务交流，提升执法人员的法治思维和执法水平。

        （四）增强普法实效

        推动普法工作与文广旅体业务工作深度融合，充分发挥行业优势，促进文化惠民、旅游宣传推广、全民健身等活动与法制宣传相结合，丰富法治宣传方式，拓展普法覆盖面，提高群众的法治观念和法律意识，推动形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

惠来县文化广电旅游体育局

2026年1月15日