2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级交通运输主管部门的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，坚持以中共中央、国务院法治政府建设实施纲要、广东省法治政府建设实施纲要和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》为指导，以深化交通运输法治政府部门建设为主线，着力提升依法行政能力，优化法治化营商环境，为全县交通运输事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署的情况

　　通过召开党组会议、党组理论学习中心组学习会等形式，充分发挥领导干部带头学的示范作用。全体党员干部职工通过全体干部职工会议、支部“三会一课”、“学习强国”平台等，开展集中学习，重点学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想、党的二十大及二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署。将理论学习成果切实转化为推进交通高质量发展的强大动力，始终坚持以法治建设促进交通强县建设，推动各项交通建设任务落实，为深入实施交通运输“百千万工程”提供坚实的政治基础。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署，推动法治广东建设、法治揭阳建设在交通运输领域落地见效的具体举措

　　（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，系统融入党组理论学习中心组学习和全体干部教育的核心内容。组织青年理论学习小组开展专题学习会及林樟村红色教育活动，依托“学法考试”线上平台实现常态化自主学习，联合纪委监委举办警示教育会，通过多措并举，持续强化干部职工的纪律与法治意识，为交通运输依法行政筑牢思想根基、提供能力支撑。

　　（二）顺利推进“八五”普法规划圆满收官。一方面，结合“宪法宣传周”、“路政宣传月”、“安全生产月”等重要节点，深入开展普法宣传活动，利用政务网站、“惠来交通”微信公众号、宣传栏等多种载体，向社会公众普及《中华人民共和国宪法》《农村公路条例》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，群众法治意识有效增强。另一方面，认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动普法融入一线执法服务，在县汽车运输总站、惠来高铁站、葵潭高铁站等重点场所开展普法宣传与志愿服务，向运输经营者和广大市民普及交通运输法律法规知识，让执法既有力度更有温度。

　　（三）扎实开展交通运输专项执法行动。认真贯彻执行党和上级部门对交通综合行政执法工作的各项决策和部署，根据当前我县道路运输形势，紧盯重点区域，摸排行业底数，坚持整改和处罚相结合，宣传和引导同时发力，开展各项专项执法行动，全面加强道路运输市场执法监管。先后组织开展四轮“两客一危一货”、道路污染、“黑车”非法营运整治、岁末年初道路运输市场专项整治等执法行动。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。局主要负责人将法治建设作为全局工作的重中之重，充分发挥党组总揽全局、协调各方的作用。一方面，率先垂范，带头尊法学法守法用法，带领党组理论学习中心组深入学习习近平法治思想，以上率下带动全局法治素养整体提升。另一方面，支持各级人大、司法等部门履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员依法办事，强有力地保障我局法治政府建设工作落到实处。

　　（二）聚焦关键领域，推动依法治理。主要负责人坚持靠前指挥，亲自部署，推动法治要求深度融入重大项目建设、交通运输综合行政执法等核心业务环节，确保各项工作在法治轨道上规范运行、取得实效。

　　（三）强化信息公开，自觉接受群众监督。自觉接受各方监督，将各项工作置于人大法律监督、司法监督以及社会舆论监督之下。严格依照法律法规全面推行政务公开，主动通过政府网站、政务新媒体等渠道，定期向社会公开并报告法治政府建设的进展与成效，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要举措及成效

　　1.加强法治宣传，营造浓厚氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，开展普法进企业、进公共场所活动。在惠来高铁站等地开展普法宣传、志愿服务等活动，通过发放宣传资料、现场讲解、以案说法等方式，向运输经营者和广大市民普及交通运输法律法规知识，让执法既有力度更有温度。在“3·15”国际消费者权益日，进行“平安出行·拒乘黑车”交通普法，重点普及乘坐“黑车”的危害以及与人民群众密切相关的行业法律法规、政策文件等，增强人民群众知法、懂法、守法、用法意识。

　　2.完善社会监督和舆论监督制度。我局充分利用“12345”政务服务与投诉举报平台，畅通社会监督和投诉信访渠道。2025年，我局共办理12345市民热线转办件328件，“急难愁盼我来办”平台留言45件，县信访局转办件9件，有效拓宽和畅通了诉求表达渠道，及时妥善解决矛盾纠纷，依法维护了群众的合法权益。

　　3.全力提升执法质量。一是加强执法队伍建设。严格执法人员准入和退出管理制度，完成执法人员全面清理工作，全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度；组织行政执法人员参加2025年度行政执法人员综合法律知识网上考试。二是加大重点领域执法力度。聚焦高铁站、高速站出入口等重点路段，结合平安建设、交通运输领域扫黑除恶常态化暨行业整治和“两客一危一货”专项整治等各项整治行动，严查各类交通运输违法违规行为，今年共查处各类交通运输违法案件387宗，与公安交管部门联合治超469宗，卸货14331.17吨。三是深化执法规范化建设。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。做好年度行政执法案卷目录上传工作，共上传行政处罚执法数据387条。严格按照《惠来县交通运输局交通行政处罚案件法制审核制度》及《惠来县交通运输局重大行政处罚案件集体讨论制度》文件规定，认真做好行政处罚案件的法制审核工作，做到“一案一卷一审”。通过执法案件审核，不断强化行政执法监督。全年共审核重大行政处罚案件50宗。统一执法文书格式，规范执法流程。加强执法装备配备与应用，推进非现场执法系统建设，提升执法科技化、精准化水平。四是优化执法方式。推行说理式执法、柔性执法，推动执法从“管理型”向“服务型”转变。

　　4.强化政务公开，推进“阳光政务”建设。加强落实信用评价，规范企业经营行为。持续加强行政监督管理职能，建立监管平台，启动新型市场监管模式，推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”工作。2025年我局统一组织开展9次“双随机、一公开”检查，通过随机抽取“揭阳市华舟海洋发展有限公司”等企业和检查人员开展检查。对发现的问题认真记录并责令企业限期整改并上报整改情况。并按要求将抽查检查结果及时录入系统，并向社会公开。

　　5.持续优化营商环境。2025年，我局不断优化政务服务措施，简化办事环节，共受理办理许可业务13宗（其中：道路运输经营许可证5宗、港口经营许可证2宗、县内超限大件运输许可6宗）。审验营运客车155辆、营运普通货车210辆；依法注销普通货运车辆道路运输证7辆、客运车辆3辆；备案共22宗（其中：汽车维修备案12宗、小微型客车租赁备案4宗、船舶港口服务业备案6宗）。所有许可业务均通过公示平台进行公示，受理率、许可率均达100%；所有审批、备案事项办结率、满意度达100%，实现零误差、零投诉，服务态度和质量得到广大运输业户的好评，树立了良好的窗口形象。

　　6.全面落实依法治县工作要点及法治政府建设工作要点。我局坚持在党组的统一领导下，把法治政府部门建设的精神和任务贯彻落实到全局各项工作之中，认真贯彻落实党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是高度重视,把依法行政工作放在突出位置，定期听取汇报，做好工作部署。二是制定工作计划，研究部署依法行政工作。印发《2025年惠来县交通运输局法制工作要点》，把依法行政工作纳入年度目标管理，落实行政执法责任制和领导分工负责制，强化对依法行政工作的监督检查，确保依法行政工作有序开展。三是制定《2025年惠来县交通运输局普法依法治理工作要点》，深入推进法治宣传教育，顺利推进“八五”普法规划圆满收官。四是将宪法法律和党内法规列入党组理论学习中心组年度学习计划，领导班子成员将学法工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，加强习近平法治思想的学习贯彻以及《广东省道路货物运输超限超载治理办法》等法律法规的学习培训。

　　五、2025年推进法治政府建设存在的不足及原因

　　2025年我局法治政府建设工作虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题：

　　（一）依法行政理念需要进一步深化。部分干部职工运用法治思维解决问题的能力不足，仍存在“以行政思维代替法治思维”、“重管理轻服务”、“重实体、轻程序”的现象，依法行政能力还有待加强。法治思维与业务工作的深度融合有待进一步加强，运用法治方式破解行业管理难题的能力需持续提升。

　　（二）执法人员专业性有待提高。开展交通综合行政执法工作人员需具备一定的法律专业知识以及技术水平。但是，目前大部分执法人员没有经过相对系统、专业的培训，也极少有机会参加上级部门组织开展的交通专业业务知识专项培训活动，业务提升主要依靠自我学习，效果有限。

　　（三）普法工作形式需要进一步创新。当前普法工作形式仍显单一，对新媒体、新技术的运用不足，“单向式”普法仍较普遍，导致宣传覆盖面有限，难以有效吸引和触动公众，亟待向互动式、服务式、场景式传播转变，以提升普法实效。

　　六、2026年度推进法治政府建设的主要工作安排

　　2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，围绕全县法治政府建设总体部署，聚焦主责主业，持续巩固提升法治工作水平，系统补短板、强弱项、促规范，全面履行法定职责，扎实推进依法行政，为更高水平推进依法治县提供坚实支撑。

　　（一）持续加强执法队伍专业化建设。深化习近平法治思想学习培训，突出实战导向与能力建设，进一步健全执法规范化长效机制。持续开展交通综合执法工作各类业务培训，推动交通执法现代化建设和治理能力不断提升，全力打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的执法队伍。

　　（二）深化重点领域运输市场秩序整治。坚持“以打促建、疏堵结合、标本兼治”的原则，强化部门联动，切实加强对“两客一危一货”和出租车经营行为的监管，保持高压态势，严厉打击各类道路运输违法违规经营行为，消除交通运输安全隐患，促进我县道路运输市场规范、有序、健康发展。

　　（三）扎实开展公路路政、水路运政、港口行政、航道行政执法与检查工作。强化担当作为，攻坚重点难点，依法全面履行公路路政、水路运政、港口行政、航道行政等行政执法与检查职责，切实维护路产路权，保障水路交通及港口码头运营安全有序。

　　（四）积极推进普法宣传工作。继续加强交通法律法规的宣传教育力度，严格落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展交通运输法律法规政策宣传活动，推动法治宣传教育贴近基层、融入日常，增强群众法治观念与守法自觉，积极争取社会理解支持，营造遵纪守法的法制诚信环境，形成强大的交通行政执法舆论氛围。

惠来县交通运输局    

2026年1月15日