2021年以来，溪西镇委、镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕法治政府建设的目标要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，较好地完成了各项工作任务，现将溪西镇2021年度法治政府建设工作情况汇报如下：

    一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

    强化思想理论学习。溪西镇委、镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带领全镇党员干部认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，多次召开党委会议传达习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，将法治化建设理念融入党委政府各项重点工作中，进一步提高党委政府在推进法治政府建设中的能力和水平，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。

    提升法治思维能力。一是不断强化法治意识。严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策。二是规范行政执法行为。坚持做到严格、依法、公开、公正，使行政执法工作规范有序。三是加强法制宣传教育。深入开展领导干部带头学法、用法活动，着眼于基层法治建设的薄弱环节，结合我镇工作实际，做好法律法规政策的宣传工作。

    二、认真学习贯彻法治政府建设纲要、扎实推进依法行政

    提高认识、统一思想、凝聚共识。认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（以下简称《纲要》）。组织广大领导干部系统学习了《纲要》的出台背景、总体思路、框架内容等，进一步明确了法治政府建设的新目标、新思路和新举措，有效地强化了领导干部的法治思维、法治意识。

    强化统筹协调，狠抓工作落实。一是完善依法决策制度。坚持民主集中制，完善行政决策和民主监督程序，实行行政决策合法性审查和集体性讨论，凡属重大决策行为置于法治框架内，加强决策执行监督和评价，确保决策科学合法、民主有效。二是严格规范性文件审查。抓好抓细抓实规范性文件工作，对上级下发规范性文件均认真学习并贯彻落实，对自行制定的规范性文件均由党政主要负责人审核批示签发，以合法性、合理性、程序的正当性作为规范性文件的行署制定和审查重点，严格规范规范性文件制定程序。三是建立健全法律顾问制度。我镇聘请专业律师担任政府法律顾问，切实做好协助政府及工作部门做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证、规范性文件及各类合同审查等工作，为政府重大决策提供法律意见和法律论证，审核把关政府规范性文件，参与信访涉法案件处理，提高了行政决策的科学化、民主化、规范化。四是督促党务政务公开。进一步规范信息公开制度，在行政审批、财政预决算和“三公经费”、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁等重点领域全面深化政府信息公开，充分利用镇政府门户网站设立党务政务公开专栏公布信息，各村（居）设立公开栏定期发布政府信息，切实保障广大群众的知情权和监督权。用心用情做细政务服务，依法依规解决群众所需所盼，做到件件有着落，事事有回声，把民生“难点”转变为工作“亮点”，本年度累计处理12345市民热线工单133件。

    三、积极学习宣传贯彻新出台法律法规

    溪西镇委、镇政府深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。一是结合党史学习教育，深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，利用党委会、班子会“第一议题”制度多次组织学习习近平法治思想、中央依法治国工作会议精神和学习《行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等。二是利用干部职工大会、支部“三会一课”等形式组织广大党员干部进行《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《习近平总书记“七一”重要讲话精神》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府信息公开条例》《社区矫正法》、“防控疫情、法治同行”以及新修订的法律法规等法治专题学习，扩展领导干部职工的学习宣传广度深度。

    四、强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

    2021年，镇党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件要求落实“推进法治建设第一责任人”职责，高度重视法治建设工作。镇党委、政府高度重视依法行政工作，成立了以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长的依法行政工作领导小组，对相关工作任务进行了系统梳理部署，确定了镇党委书记负总责、分管领导和涉及法治政府建设工作业务部门一级抓一级、逐级抓落实的工作体系。领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，完善了我镇行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度等规章制度，有效的保障依法行政工作有序落实。

    五、全面推进法治政府建设

    （一）全力推进法治政府建设

    深入推进专项整治行动。强化综合治理，发动群众深入开展扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程、扫黄打非行动、全民反诈等工作。落实社康社戒管控56人，执行率100%。扎实推广安装“国家反诈中心”APP，我镇133名干部职工全覆盖下载安装。

    加强基层矛盾纠纷排查化解工作。2021年镇综治办公室共受理来访咨询2宗，成功调处2宗；2021年送治到医院治疗的精神病患者共18批18人次；排查并落实监护人管理严重精神病患者267人，持续做好精神障碍患者救治救助工作，强化758名在册吸毒人员的管控，深入开展扫黑除恶专项斗争、“扫黄打非”、反诈、反邪教等工作，筑牢社会稳定防线。

    加强综合行政执法工作力度。综合行政执法工作作为法治建设工作的重要组成部分，我镇党委、政府充分认识到其重要性、艰巨性和复杂性，把做好公正文明执法作为一项重要的政治任务和执法为民的实事来抓。同时加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，2021年溪西镇在县组织的行政执法人员综合法律知识网上考试中共有5名在职在编人员考试成绩在合格以上，取得了执法资格。

    打造社区矫正工作新格局。溪西镇积极贯彻落实，按照省、市、县工作部署，成立了溪西镇社区矫正委员会。社区矫正委员会由镇党委副书记担任主任，委员会下设办公室，设在溪西司法所，负责委员会日常工作。目前在矫社区矫正对象19人。2021年共接收社区矫正对象13人，解除矫正13人。

    完善公共法律服务体系。充分发挥司法行政职能作用，加强基层法治建设。以溪西司法所为主导，积极深入基层、深入各调委会、深入群众进行了解、调研，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，尽全力减少矛盾纠纷的发生，尽全力防止矛盾纠纷恶化，坚决杜绝群体性事件的发生，打造全方位公共法律服务平台，提升新时期基层依法治理水平，为经济社会发展贡献法治力量、彰显司法担当。2021年溪西司法所共受理66宗调解案件，涉案标的金额共计110万元，调解成功率达到100%。溪西司法所荣获“全国模范司法所”称号。

    做好法制宣传教育。我镇坚持加强法治宣传，营造法治社会浓厚氛围，加强法治文化宣传教育，不断推进法治政府建设。2021年，我镇共深入校园开展法治宣传教育活动8场，开展现场法治宣传教育活动6场。悬挂各类宣传横幅36条，发放各类宣传手册资料约15000多份，接受群众咨询逾300多人次，法治知识宣传教育活动受益群众逾10万人次。

    （二）存在的不足和原因。我镇虽然在法治政府建设工作中取得了一定成效，但是，还存在着一些问题和比较薄弱的环节：一是部分领导干部法治政府建设观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡。二是综合行政执法队伍建设较为薄弱，存在行政执法队伍人数不足、行政执法能力还需进一步提高的情况。三是法治宣传力度还不足，村（社区）干部和人民群众参与积极性不够，活动开展形式过于单一。

    （三）2022年推进法治政府建设的主要安排。一是加强学习宣传，提高法治政府建设意识。认真贯彻落实领导干部和国家工作人员学法用法制度，领导带头学法用法，发挥示范引领作用。二是进一步规范行政执法行为。落实行政执法人员行政法律、法规学习制度，以制度规范行为，以考评落实制度，不断确保乡镇综合执法规范化。三是加大法治宣传的力度。把法治宣传工作作为全镇法治政府建设的基础性工作，推行“谁执法谁普法”的普法责任制，按照普法责任清单，将法治宣传教育融入到日常的工作中来，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。

中共溪西镇委     溪西镇人民政府

2021年12月28日