2022年，东港镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要(2021一2025年)》《揭阳市法治政府建设实施方案(2021一2025)》《惠来县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等文件精神，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2022年度法治政府建设工作开展情况

　　（一）学习贯彻习近平法治思想，加强组织领导，压紧压实责任。始终把法治政府建设工作当作全镇的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。明确党政主要负责同志为法治建设第一责任人，成立法治建设工作领导小组，由党委书记担任组长，镇长、分管政法工作副书记担任副组长，其他党政班子成员为成员。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作，并定期召开工作会议，学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究我镇在法治政府建设工作中出现的问题，不断完善工作措施。

　　（二）认真学习党的二十大报告关于推进全面依法治国重大决策部署精神。强化法治宣传，着力营造良好的法治氛围，深刻认识法治政府建设工作的重要性，切实把思想和行动统一到镇政府工作部署上来，统一到落实法治政府建设责任的要求上。一是突出干部法治教育。在制定镇党组和单位学习计划时，把习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述列入重要学习内容，组织领导班子专题学习，进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。结合干部普法学法考试、执法人员法治培训考试等，加强我镇干部职工法治意识，提升素质和解决实际问题的能力，截至目前，我镇全体在职在编干部共67人完成了学法考试，参与率为90.5%。参与执法法治培训并新增通过考试获取执法证的干部职工有2人。二是压实“谁执法谁普法”责任，加强普法宣传。根据单位工作职能，明确普法内容、对象、目的，创新宣传方式方法，在“4.15”全民国家安全教育日、全国保密宣传月、“11.1”反间谍法宣传日等重要时间节点开展普法宣传活动，并深入到辖区内各村居、公共场所、商业店铺、市场、中小学开展《民法典》、禁毒教育、家庭教育、反诈教育等普法宣传工作，2022年，我镇开展法律宣传活动30次，扫黑除恶宣传活动2场次，受教育群众达2500多人次。在石坑村、大旗村、长围村建成东港镇禁毒教育基地，在镇区所在地东港村新设立关于“禁毒”教育一系列的宣传标志与宣传栏。全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。

　　（三）加强依法治理，推进社会法治建设。

　　1.规范依法行政，完善制度体系建设。规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。各行政村建立了集中的党务、村务、财务公开栏，扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督。坚持监督机制，全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。

　　2.加强队伍建设，规范公正文明执法。一是紧抓乡镇机构体制改革有利契机，优先选配年轻优秀干部充实到镇级执法队伍，进一步夯实基层执法队伍建设。二是加强与上级部门沟通协作，强化工作机制建设，按照执法事项清单做好执法工作落实。三是依法重拳打击非法侵占农村集体资产、涉黑恶、涉税、涉毒、涉电信诈骗、涉养老诈骗等各类型违法犯罪活动，确保各项工作在法治轨道上正常运作，提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。近年来，全镇未发生因部门执法、集中行动而引起的闹访、群访事件。

　　3.依法化解矛盾纠纷，维护辖区稳定。近年来，我镇党委牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”意识，坚持以化解矛盾纠纷为主线，多措并举，做好矛盾化解工作，全年东港镇人民调解委员会共成功调解各类民间纠纷27件，调解成功率100%。没有依申请的纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑、民转非案件，较好地发挥了在社会治安综合治理第一道防线的作用。积极探索新时代“枫桥经验”，力争做到社会矛盾小事不出村，大事不出镇，强化源头防范、分级预警、归口处置、依法化解，努力实现群众反映诉求依法及时就地解决。

　　4.坚持依法依规，切实做好疫情防控各项工作。在疫情防控期间，在镇“疫情防控指挥部”的统一指导下，依法宣传防疫各项法律法规知识，加强对镇辖区学校、银行、菜市场、超市、商铺、饭店等人员密集场所疫情防控工作的指导，落实各村各单位做实做细防控措施，落实好人员扫码和登记制度，在高速口设立卡点，依法排查外地来我镇人员，运用法制的手段为疫情防控营造了稳定的环境。

　　5.加大重点领域执法力度。加大占耕建房、生态环境、安全生产、涉毒涉电诈等关系群众切身利益的重点领域执法力度。继续对农村违法建房、违法用地严查严管严控，坚持对新增违法行为实施“零容忍”管理，依法打击违法建设行为，保护群众的利益，严防违法建筑的反弹回潮。全年开展综合行政执法超过500人次，整改违法建筑7宗，复耕复绿面积超过2500平方米。彰显了镇党委、政府打击违法用地的力度和决心，也有效遏制了农村违法建房、违法用地的现象。

　　6.强化森林防火工作，落实责任。今年农收时节以来，镇党委高度重视，及时召开森林防火工作会议，并成立森林防火工作领导小组，落实主要领导包片，村（社区）干部包村，村民小组干部包户的责任制，同时，为加强宣传，充分利用广播、微信群、朋友圈等线上方式，悬挂条幅、下发传单等线下方式相结合，在辖区百姓间进行宣传引导，宣传森林防火工作的重要性、必要性及相关法律法规，形成浓厚的氛围，有效提高群众森林防火意识，全年没有发生一起森林火灾事故。

　　7.强化法治宣传，夯实保障基础。一是结合法治示范创建活动，积极组织开展“法律进机关”、“法律进校园”和“法律进农村”等活动,切实推动法治文化建设,以基层法治示范创建促进“法律七进”落地生根。开展“百名法学家法治宣讲”“法律明白人”培训、《反有组织犯罪法》、“防范电信诈骗和养老诈骗知识宣讲”和“婚姻家庭纠纷”等普法活动，进一步提高领导干部和人民群众的法律意识，将法治思想深入人民群众生活中去。

　　（四）坚持发扬基层民主，着力推进社会管理创新。一是推进“一村一法律顾问”工作，提高基层治理水平。全镇共聘请4名律师作为全镇16个村（社区）的法律顾问以及镇政府的法律顾问，为农村提供法律服务，提升基层群众和青少年的法律意识，有效地引导基层群众通过法律渠道表达利益诉求。二是加强公共法律服务工作，做好公法网络信息平台签到签退、台账录入工作。2022年，我镇公共法律服务工作站共接待群众来访和法律咨询服务240人次，人民调解案件27宗。三是结合“平安东港”创建工程，强化基层工作治理。严格落实调处工作机制，做到及时发现、及时调处、及时化解，从源头上维护东港镇社会稳定。认真学习新时代“枫桥经验”，积极宣传贯彻《信访工作条例》，以为人民服务为根本，从严从实从细做好信访工作，今年以来，群众前来“信访”法律咨询并化解矛盾共7宗。四是增设并培养乡村“法律明白人”64人，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”队伍。五是加强社区矫正对象和安置帮教对象的法治教育宣传，为此类特殊人群尽快融入社会，并知法不再犯法，做好相关的帮扶工作，就业指导，及个人心理辅导。

　　（五）加大政务公开力度，全面推进政务公开。东港镇以政务公开平台和政务公开栏为主要阵地，在政府网站政府信息公开平台完善更新公开内容，做到网上公开；在政务公开栏及时公开涉及党务政务工作，做到墙上公开。在政府网站上设立党务公开栏、政务公开栏和互动交流专栏，全面公开党政工作、各项制度、财政预算、决算、经费支出等情况，充分拓宽民主监督渠道。

　　（六）强化行政权力的制约与监督。自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，把办理代表意见作为解民忧、树形象的有效途径，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题，严格执行向镇人民代表大会作政府工作报告的要。强化社会监督，舆论监督的作用，依托12345平台及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切。

　　 二、存在问题

　　（一）全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性有待进一步增强，对农民层面的普法仍是现阶段的难点；

　　（二）规范执法意识有待进一步加强，特别是执法人员对法律的理解力、执行力方面仍需要进一步加强；

　　（三）部分法治建设措施尚未真正落实到位，合法性审查全覆盖工作成效还不够明显；

　　（四）在优化营商环境工作中，涉及大量的政策处理工作，给政府依法行政工作带来新的挑战和考验，需要进一步深入探讨，积极应对。

　　三、2023年工作思路

　　（一）强化责任落实，提升法治工作水平。切实增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，镇主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。

　　（二）加强宣传教育，切实增强法治意识。加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信、粤政易工作群，分享和我镇业务相关的法律案例、法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“法律六进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。

　　（三）健全工作机制，加强规范化建设。继续完善决策制度，规范决策程序，落实行政执法，推进规范化、信息化建设。

　　（四）加强队伍建设，全面提升执法效能。强化工作人员讲法学法用法，开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。

　　中共东港镇委员会

　　东港镇人民政府

　　2023年1月13日