2020年，靖海镇在县委、县政府的正确领导下, 在县全面推进依法行政工作领导小组的指导下，围绕依法行政、建设法治政府的目标，结合我镇实际，坚持以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务，强化组织领导、狠抓工作落实，法治政府建设情况顺利推进，取得明显成效。

          一、2020年法治政府建设情况报告

         （一）健全制度、强化领导，法治政府建设保障有力。

          一是领导重视，完善法治政府建设网络。镇政府始终对法治政府建设情况给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整法治政府建设领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇法治政府建设情况。

          二是明确责任，确保各项工作落到实处。落实年度法治政府建设目标责任制，强化监督机制，各单位，各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。

        （二）坚持依法办事，依法全面履行职能。

在全面推进依法行政方面，坚持严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。

        （三）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。

         一是落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。

         二是重视法制机构队伍建设，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。认真贯彻实施《广东省政府法律顾问工作规定》，完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

       （四）依法行政决策，严格执法程序。

         一是党委、政府不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，建立决策纠错机制、实行行政问责制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性，防止决策失误。

         二是加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，开展规范性文件动态清理，确保制发规范性文件合法有效。

         三是建立行政执法责任制，行政执法职责分解清晰，建立和落实行政执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度三项制度，确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好。

       （五）加强行政权力运行制约监督。

        一是严格开展依法行政考评。认真分析总结上一年依法行政考评情况，准确评估我镇法治政府建设状况和水平，对考评中发现的薄弱环节和存在问题提出对策建议。

        二是全面落实行政执法责任制。我镇严格执行《广东省行政执法责任制条例》，健全并严格执行行政首长问责制，行政过错责任追究制度，加大对行政执法主体及其行政执法人员依法行使职权、履行法定义务的监督力度。加大行政执法案卷评查力度，认真开展行政执法案卷自查自评。

      （六）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。

       一是妥善处理群众信访工作。畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

       二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

     （七）积极推进依法行政能力建设

   积极落实政府及部门领导班子集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性。认真落实公务员和行政执法人员学法培训制度，开展决策听证、行政应诉、信息公开等专项法制业务培训，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

      二、法治政府建设工作主要成效

   今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥法制部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济和城镇建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。

      三、存在问题

     今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。但在一些方面仍有待提高：一是法治建设干部队伍素质有待进一步提高；二是法律法规的宣传力度还不够、依法行政相关制度有待完善。我镇将继续按照县委县政府和执政为民、全面推进依法行政，建设法治政府的要求，认真履行其职责、职能，全面贯彻执行《国家公务员法》，内强素质，外树形象，有步骤、有重点地推进依法行政工作。

      四、2021年工作计划

     （一）进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

    （二）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

    （三）进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。

    （四）进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加到监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

    （五）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

靖海镇人民政府

2020年12月25日