惠来县教育局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作的统一部署，2020年6月12日至2020年8月20日，县委第六巡察组对惠来县教育局党组进行了巡察。10月20日，县委第六巡察组向惠来县教育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治自觉，坚决把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好

　　（一）提高政治站位，把巡察整改工作作为首要任务。

　　县教育局党组对巡察整改工作高度重视，从加强领导、落实目标、举一反三、建章立制、严肃纪律等方面入手，确保了整改工作有序、深入开展，取得了预期成效:一是全局上下的认识进一步统一，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。二是局机关的精神状态和精神风貌有新的提升，主动研究、主动谋划、主动落实、主动服务的工作作风进一步形成，工作效能和质量有明显提升。三是领导带头、层层带动，积极向上、敢于担当的正面导向进一步树立，目标导向、问题导向、需求导向、服务导向的履职理念进一步确立，既坚持原则又守正出新，既有民主又有集中，讲党性、讲大局、讲纪律、讲规矩、讲奉献的氛围进一步形成。四是“坚持党对一切工作的领导”的指导思想牢固树立，局党组总揽全局、协调各方面的作用进一步凸显。

　　（二）周密安排部署，以严肃的态度抓整改。坚持以党的十九大精神为指引，着力从巡察反馈具体问题的整改要求，确保整改工作方向明、目标清、措施实。一是召开党组会议和全县教育系统贯彻落实县委专项巡察反馈意见整改工作动员大会，专题学习巡察反馈意见，对整改工作进行总体部署。同时成立了由局党组书记、局长陈少霞同志担任组长的巡察整改工作领导小组。二是局党组多次召开巡察整改专题会议，认真研究了《惠来县教育局落实县委第六巡察组反馈意见整改工作方案》，建立问题整改台账，按照县整改任务清单项目列明问题清单、责任清单，提出整改措施，逐项明确整改责任单位、具体责任人和整改时限，确保每项整改任务落实落细落地。三是加强请示报告，充分发挥县委巡察办和巡察组的指导作用，确保整改工作不偏离方向、不偏离要求、不偏离政策。整改期间，局党组与巡察组、县委巡察办紧密沟通，在具体问题的认识、性质的把握、政策的运用、长效机制的建设等各个方面得到了有力指导。

　　（三）坚持问题导向，以巡察整改为契机促全面提升。局党组紧紧抓住县委巡察契机，坚持问题导向，实现了加强领导、业务发展、队伍建设全面提升的阶段目标。一是认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，全面加强党的领导。定期召开党组会议，党组的政治领导责任得到比较好的落实，党组工作制度化、规范化、程序化水平进一步提高，对全局系统的领导全面加强，领导核心作用进一步发挥。二是加强机关党的建设，强化服务中心、建设队伍的根本职责和核心任务。着力加强思想政治建设、基层组织建设、机关作风建设，加强机关精神文明建设和效能建设。三是在落实各项整改措施的同时，始终以抓好教育教学质量为核心，坚持把巡察整改与当前的师德师风建设等重点工作有机结合起来，让整改的过程成为提高领导班子和干部队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全系统干部作风转变的过程，成为全局工作规范化、制度化的过程，进一步推动惠来教育事业高质量发展。

　　（四）举一反三，在具体问题上加强建章立制。针对巡察反馈问题，在做好具体问题整改的同时，更注重以制度来规范各项工作。一是从抓基层党组织规范健全着手，准备印发了《关于进一步规范全县教育系统基层党组织建设的通知》。二是对局机关管理中的各项规章制度进行梳理规范，制订修订《惠来县教育局机关差旅费管理制度》《惠来县教育局机关公有资产管理制度》等17项规章制度，形成《惠来县教育局制度汇编》印发给局机关各股室、直属单位、各中学及镇（场）教育组。三是着眼“抓早抓小”防患未然。加强对党员干部的日常教育和监督管理，对日常工作作风纪律不定时进行监督检查，对违规违纪人员按照规章制度及时进行严肃处理。

　　二、对巡察反馈意见指出问题的整改

　　县教育局认真按照县委巡察组反馈的问题，坚持问题导向，强化有力措施，对能立即整改的，立行立改；对近期不能完成的，长期推进，跟踪督促，做到不回避问题，不推卸责任，确保整改取得实效。

　　（一）思想理论学习不深入，贯彻上级决策部署存差距。

　　1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实”的问题。

　　整改情况：一是坚持培训学习常态化制度，按照党建行动计划，每年组织属下党支部书记、组织委员集中进行党务培训，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党员干部学习的首要内容。二是加强政治理论学习，严格执行“三会一课”制度，坚持学深学透、弄懂弄透，并结合惠来教育实际，把学习新思想转化为推动工作的强大动力，提高学习实效性。三是加大局党委属下基层党组织“六个规范化”建设指导检查力度，扎实推进党建工作。四是严格落实“第一议题”制度，推动新思想学习教育常态化制度化，及时传达贯彻新时期党和国家方针政策及上级决策部署，层层抓好党员干部政策学习和思想引领工作。

　　2.针对“落实上级决策部署未见细化具体举措”的问题。

　　整改情况：一是严格办文发文制度，认真领会、准确把握上级工作部署要求，结合惠来县教育系统实际，有针对性地提出贯彻落实的具体要求。二是强化跟踪监督，确保上级决策部署得到贯彻落实。

　　3.针对“意识形态工作责任制落实乏力”的问题。

　　整改情况：一是出台《惠来县教育系统进一步加强意识形态工作的意见》，明确责任分工，压实工作责任，牢牢把意识形态领导权、主动权掌握在手中。二是加强学校阵地管理，严格把好入门关、课堂关、网络关，确保教育系统意识形态健康。三是强化考核督查，落实工作责任。学校党组织把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与中心工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。县教育局组织对学校意识形态工作进行督查，对存在薄弱环节，要求及时落实整改，确保校园政治安全。四是大力开展师德师风建设活动，着力提高广大教师的思想政治素质和职业道德水平，坚决杜绝教师课堂上的不当言论。组织开展语文、政治、历史三科教师培训，使教材使用过程中符合国家要求。

　　（二）党组织引领作用发挥不到位，选人用人政策执行不严格不规范

　　1.针对“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”的问题。

　　整改情况：一是组织局机关党员干部、各中学校长、教育组组长、局直属各单位负责人于2020年11月13日上午9时到县青少年宫收看学习贯彻党的十九届五中全会精神中央宣讲团报告会。全县教育系统各基层单位积极组织全体教职员工，认真学习贯彻习近平总书记关于党对教育工作全面领导的重要论述，学习党章党纪党规、《中国共产党党员教育管理条例》等，切实使全县教师队伍、学校党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是举办“坚持党建引领、提升学校办学水平”培训班，组织全县中小学各基层党组织书记、党务工作者共250人参加培训，进一步提高全县教育系统党务工作者的业务素质和工作能力。三是选送41位党组织书记、党务工作者参加《广东省基础教育党建工作省级培训班》、《揭阳市教育系统党务骨干综合能力提升研修班》、《揭阳市教育管理人员党史专题培训高级研修班》，提升全县教育系统党建水平。四是整治党组织设置不规范情况，规范党组织设置，健全党组织领导班子。惠来一中、实验中学、华侨中学、实验小学党支部已按程序升级组建党总支；县幼儿园通过换届选举健全党支部班子；按程序成立了惠来县特殊教育学校党支部；将县青少年宫在编两位党员转移至局机关党支部。

　　2.针对“党内政治生活不严肃”的问题。

　　整改情况：一是推动教育系统学校领导班子学习教育常态化制度化，严格落实“第一议题”学习制度。二是严格规范“三会一课”制度、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、发展党员等党建工作，以基层党建工作质量全面进步、全面过硬推动基础教育质量全面提升。三是建立健全学校领导班子民主生活会制度，派员参加学校领导班子民主生活会，加强学校领导班子思想作风建设，增强党组织凝聚力和战斗力。四是加强党建工作资料规范管理，健全和规范党建资料台账。

　　3.针对“党员队伍建设不科学、缺少规划”的问题。

　　整改情况：严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作总要求，积极做好发展党员工作，注重发展教学一线骨干、高学历层次人才、年轻干部入党，切实改善党员队伍结构。2020年局党委各支部吸收入党积极分子3名，2021年计划吸收为中共预备党员。

　　4.针对“选人用人政策执行不严格不规范”的问题。

　　整改情况：一是制定出台《惠来县中小学校中层以上干部选拔任用工作办法》，规范学校领导干部选人用人工作程序，实行镇（场）教育组选人用人征求所在镇（场）党委意见和报县教育局审批制度。二是全面整治各镇（场）教育组辖下学校超职数配备领导干部，全县各中小学超职数配备领导干部220名（其中：镇、场教育组209名、中学11名），目前，已落实整改212名,未整改人员8名（主要是因大南山侨区改制尚未设置教育组）。阶段来，各镇（场）教育组均能根据县编办2020年核定的校级领导、内设管理机构职数，按“先入后出”、“公平公正”的原则，采取免职、交流调整等措施，全面清理、消化超职数配备领导干部。三是计划开展中小学领导干部分析研判，为选优配强中小学领导干部储备坚实后备力量，树立公道正派选人用人导向。

　　5.针对“干部队伍整体结构有待优化”的问题。

　　整改情况：一是在编制限额内有计划招聘机关公务员，充实公务员队伍。惠来县教育局2020年招录公务员1名，2021年计划招录公务员3名。二是加大年轻干部培养力度，推动年轻干部快速成长，逐步优化机关公务员队伍整体结构。

　　（三）履行主管部门职责，解决教育领域热点难点问题

　　举措不够有力

　　1.针对“深入基层调研解决问题力度欠缺”的问题。

　　整改情况：一是局班子成员定期或者不定期下基层，真实了解基层情况。2020年11月10日，县教育局班子成员在县人大常委会主任黄镇城带领下组成调研组，先后到惠来一中、县实验小学实地了解整改工作进展情况。2020年12月14日至18日，县教育局班子成员与县纪委监委、县人大常委会机关相关领导成立督查组，采取不打招呼直进校园的形式，对巡察整改情况开展阶段性督查。2021年1月20日，县教育局班子成员陪同市督导验收组，分别到县政务服务数据管理局等单位的语言文字工作相关情况进行实地调研与考察。二是特殊教育学校已经在学校路口增设交通安全提醒标识。三是协调理顺县幼儿园新建综合楼验收工作，已交付使用，切实解决该园学位紧张问题。

　　2.针对“破解难点问题措施不够有力”的问题。

　　整改情况：一是制订《惠来县基础教育“01041530”示范学校优化提升工程实施方案》。筛选50所学校作为惠来县基础教育“01041530”示范学校创建单位。发挥县一中作为“广东省国家级示范性普通高中”的龙头示范作用，打造4所示范普通高中、15所示范初级中学、30所示范小学。发挥示范学校在育人、管理、教学、教研、校园文化、信息化等方面的示范引领作用，带动区域内学校教育教学质量提升，推动形成惠来县基础教育发展崭新局面。二是加强学校内部管理，提升薄弱学校办学品位，增强薄弱学校办学吸引力。优化教育资源配置，计划尽快复办鳌江中学高中部，满足西片学生的高中入学需求。三是加强寄宿制学校建设。编制《义务教育薄弱环节改善与能力提升专项规划》，规划投入5204万元建设惠来慈云实验中学等寄宿制学校6所，预计建成后将新增寄宿制学位2980个。目前慈云实验中学工程已竣工，侨园镇华侨中学设备采购已完成，惠来二中基建项目已经开工，其他学校项目正在抓紧基建报建工作。四是制订信息化建设规划。惠来县教育系统“互联网+教育”信息平台建设项目投资约4000万元，主要建设录播室55间，教育专网、教育资源平台。建成后全县公办中小学校宽带接入将达城镇学校500M，农村学校100M的要求，资源平台将满足全县教育教学、家校沟通的需求，促进信息技术在教育教学中的应用。五是组织惠来县公民办学校全县在职高中、初中教师共4300人参加惠来县中学教师信息技术应用能力提升工程2.0培训，提升校长信息化领导能力、研训团队信息化指导能力、教师信息化教学能力，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展。六是实施学前教育“5080”攻坚行动计划，计划投入资金4713万元，通过规划新建幼儿园、改扩建幼儿园、小学附设幼儿班扩班增容、回收小区配套幼儿园、转制“麻雀”学校为公办幼儿园等方式进行建设，新增12271个公办幼儿学位。至目前，全县现有幼儿46367人中，公办幼儿园（班）幼儿24180人，占全县幼儿的52.14%；公办和民办普惠性幼儿园共有在园幼儿40134人，占全县在园幼儿86.55%，已完成省、市民生实事“5080”攻坚工作任务。

　　3.针对“家校沟通难题亟待破解”的问题。

　　整改情况：一是已通过学校召开主题班会形式告知家长取消付费APP“校讯通”及“和教育”。二是各学校已建班家长微信群，实现家校沟通。三是推进“互联网+教育”信息平台项目建设，项目预计于2021年6月底前完工，项目建成后，届时学校网络设施、教育教学、学校网站、家校沟通等问题都将得到解决。

　　4.针对“消除“大班额”任务依然繁重”的问题。

　　整改情况：一是规范招生行为，严格控制班额规模，从2021年秋季学期开始，各中小学校起始年级按标准班额招生，从源头有效控制学生人数。二是严格控制已存在大班额问题的县城区学校转入学生，逐步消除已有的大班额。县实验小学、墩南小学、西联小学、华谢小学从2020年12月1日起，原则上各年级只准学生转出，不接受转入学生。三是加强学位建设，加快推进县城南区新建赤山小学、西联小学教学楼、实验小学教学楼、华谢小学教学楼的建设，项目建成后，将有效缓解城区学校学位供给不足问题。四是加大特殊教育教师招聘力度，落实并完善特殊教育教师特教岗位津贴政策，改善特教教师的工作和生活环境，使外地特殊教育教师在惠来安教乐教。2020年底新招聘特教学校专业教师8人。

　　5.针对“有效激励机制欠缺”的问题。

　　整改情况：一是完善教师待遇保障机制，全县中小学教师工资收入实现不低于或高于当地公务员的工资收入水平。二是坚持公开、公平、公正的原则,进一步完善各级各类学校绩效工资考核方案，严格执行绩效考核分配制度，规范津补贴发放办法和发放标准，坚决杜绝出现“守摊子”“吃大锅饭”现象。三是拟与惠来县教育基金会联合制订《惠来县奖教奖学实施方案》，定期奖励惠来县教育教学工作成绩突出的学校、优秀教育工作者、在本县学校就读且品学兼优的学生。四是发动社会力量设立奖教奖学基金，建立健全社会机构奖教奖学的激励机制。

　　（四）从严治党压力传导弱化，履行管党治党责任不到位

　　1.针对“局党组履行主体责任不够到位”的问题。

　　整改情况：一是严格落实党组履行管党治党主体责任，切实抓好党建和纪检监察工作。二是组织局班子成员认真学习《中国共产党章程》和《党组会议议事规则》，完善局“三重一大”民主决策和一把手末位表态发言制度，坚决落实民主集中制。三是落实专人负责办文工作，规范办文程序，提高办文效率和质量。

　　2.针对“局党组落实监督职责力度不够，对基层末梢监督管理弱化”的问题。

　　整改情况：一是全面落实党风廉政建设“一岗双责”，强化有效措施，确保党风廉政建设与业务工作同步推进。二是加强机关作风建设，转变观念，创新方式，主动履职。三是不断加大监督执纪问责力度，敢于“出重拳、下猛药、动真格”，建立抓早抓小工作机制，坚持谈话提醒常态化，加强教师队伍日常教育管理。2020年1月至12月期间，对教育系统违法违纪事件立案13件，给予政纪处分10人，其中政纪警告处分2人、政纪记过处分1人、降低岗位等级处分5人、开除公职处分2人，批评教育19人；对相关人员谈话提醒20人次；通报10人次。2021年1月，谈话提醒1人，通报批评2人次。

　　3.针对“局党组推进党风廉政建设责任落实不到位，违纪违法问题不同程度发生”的问题。

　　整改情况：一是定期开展廉政风险点专题分析研判，全面落实党风廉政建设主体责任。二是深入开展党章党规党纪教育，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强违纪违法案件剖析、警示教育，使广大党员干部引以为鉴，深刻汲取教训。三是坚持落实学校领导提拔、交流廉政函询制度，坚决杜绝带病提拔现象。四是用好监督执纪四种形态，落实谈话提醒制度，敢于执纪问责。2020年12月，对岐石镇教育组4名小学校长存在形式主义、工作态度不端正等问题进行批评教育，并在全县教育系统进行通报批评；2021年1月，对违反人事管理制度的兵营学校原校长、神泉镇排埔小学校长责令其作出书面检查，并在全县教育系统中通报批评。

　　（五）教师队伍管理不到位，师德师风不严不实

　　1.针对“师资队伍建设有待进一步加强”的问题。

　　整改情况：一是健全教师补充机制，2020年通过招聘269名教师，切实解决偏远地区学校缺编问题；制订《惠来县中小学校超编学科教师分流工作方案》，目前，全县学校教师分流工作已基本完成，通过分流，进一步优化教师资源配置，切实解决教师“无课可上”的怪现象。二是完善教师培养培训机制，加大民、代转正教师的培训力度，全面提升队伍整体素质。三是继续实施全县中小学、幼儿园教师学历提升补助政策，提升高中教师学历水平和全县优质师资比例。四是加大名校长、名师、名班主任培养力度，发挥名校长、名师、名班主任示范引领作用。全县已创建县级名师工作室3个，县级名班主任工作室1个，市级名班主任工作室2个。2020年通过推荐，经市教育局审核挑选确定《广东省教育厅中小学名教师、名校（园）长工作室主持人项目》名教师主持人5名，名校长1名；2021年推荐揭阳市首批名校（园）长2名、名教师班主任6名；五是拟制定完善教师合理流动机制，将教师教学业绩、职称晋升等与教师流动挂钩。六是争取上级有关部门支持，按照《关于印发<广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准(试行）>等三份文件的通知》文件的规定，增加全县公办幼儿园专任教师编制，满足幼儿园办学需要。七是实施“双百”培养工程。建立中小学后备干部培训体系和中小学骨干教师培训体系，鼓励教师参加各种形式的学历提升培训。利用二年时间分期分批培养100名学校领导、后备干部和100名学科骨干教师。通过到教育先进地区学校跟岗学习、挂职锻炼或选派到重要岗位压担子等形式，建立教育人才储备库。培养百名具有教育情怀、学校管理理念先进、管理水平较高的正副职校长、后备干部，培养百名具有先进教学理念、教学水平突出、掌握现代教学技术的学科骨干教师。今年上半年先启动“双百”培养工程——小学校长、后备干部培训项目，2021年5月份选派50名小学校长、后备干部前往深圳参加培训。

　　2.针对“教师任课安排不够合理”的问题。

　　整改情况：一是制订《关于进一步规范中小学教师教育教学行为的实施意见》，严格执行教师工作量有关规定，科学安排教师工作量。二是建立健全学校教师任课安排报备制度，要求全县各中小学、幼儿园应于每学期开学一周内将学校教师任课安排上报县教育局备案。三是加强学校岗位管理，确保优质教师安排在教学一线。要求各学校要科学设置后勤岗位，合理配备后勤人员，对胜任教学工作、特别是已评中级及以上职称的后勤人员要合理安排到教学一线任课，坚决杜绝学校任课安排出现“关系户、人情关”现象；针对巡察反馈存在教师不缺编的情况下聘请临时代课教师的学校已于2020至2021学年度第二学期开学前完成整改。四是出台《关于规范公办学校临聘教师管理的意见》，建立临聘教师储备库。

　　3.针对“职称岗位欠缺”的问题。

　　整改情况：一是鼓励支持符合高级职称评审条件的教师早日参加评审，为年轻教师参加中初级职称评聘创设条件，逐步解决全县教师中初级职称评审“拥堵”情况严重问题。据统计，2020年全县共推荐符合高级职称评审条件的教师169人参加评审。二是全面清理全县中小学（幼儿园）已评已聘但无在一线教学的老师，对胜任教学工作的，要求学校确保安排到教学第一线。

　　4.针对“师德师风建设缺失，部分教师初心使命意识弱化”的问题。

　　整改情况：一是县教育局印发《2020年惠来县中小学（幼儿园）加强师德师风建设工作的实施方案》，县教育局与各中学、镇（场）教育组、直属单位签订加强师德师风建设责任书，并要求各镇（场）教育组与属下小学签订责任书，进一步健全常态化政治理论和师德学习，开展师德师风集中宣誓和公开承诺活动。2020年11月7日，神泉镇教育组还专门召开师德师风整改动员大会，县教育局要求神泉镇教育组积极开展师德自查自纠，落实整改，以更昂扬的精气神，投身到爱岗敬业的工作中去。二是县教育局成立暗访组，深入各基层单位随机暗访部分学校，进一步加强学校教师队伍管理。三是完善师德监督机制，严明纪律约束，对有令不行，有禁不止，监管不力而造成师德师风突出问题的单位，坚决追究责任。2020年，对涉及违反师德师风行为7人进行处理，其中2人开除公职处分、5人降低岗位等级处分。

　　5.针对“乱收费、征订教辅材料等违规行为依然存在”的问题。

　　整改情况：一是认真贯彻落实全国治理教育乱收费部际联席会议办公室《关于开展教育乱收费摸查工作的通知》（部际办函〔2020〕43号）等上级文件精神，出台《关于调整完善惠来县治理教育乱收费局际联席会议制度的通知》，进一步加强和规范教育收费管理，深入开展教育乱收费情况摸查整改。加大教育收费管理和监督检查力度，强化日常监管，全面推行教育收费的审计、公示、督导和责任追究制度，从源头上防止教育乱收费现象的发生。经检查，全县中小学校没有违规收取择校费问题。二是落实各中小学校严格执行《关于做好我县中小学教辅材料选用工作的通知》（惠教〔2016〕88号）及《关于做好2021年春季中小学教材征订工作的联合通知》（惠新〔2020〕37号）精神，做到依法依规，严格程序，健全手续，规范征订，确保惠来县中小学教辅材料使用与管理规范有序开展。对出现违规征订使用教辅资料等行为的，将按照有关规定严肃查处，努力营造教育系统风清气正的育人环境。

　　（六）内控制度不完善，工作管理存在漏洞

　　1.针对“教育经费监督管理不严格”的问题。

　　整改情况：一是制订财务检查工作方案，加强对各教育组教育经费监督管理，定期不定期进行督查，形成督查工作常态化。二是对生源较少学校的教育经费拨付严格按照《广东省城乡义务教育补助经费管理办法》的规定执行，针对不足100人的小学和教学点按照省的有关规定拨付，确保生源少的学校能正常运行。

　　2.针对“制度建设不够完善”的问题。

　　整改情况：一是已落实各股室严格按照档案资料管理办法要求，建立和健全文件、会计凭证立卷、归档、保管、调阅和销毁等管理制度。二是落实局机关各股（室）定期做好资料整理归档，对存在安全防护设施不够规范的马上整改到位，确保局机关档案管理有序、存放安全。三是近期收回一间退休人员办公用房作为人事股的办公用房。

　　（七）财经纪律执行不严格，财务管理不规范

　　1.针对“财务管理制度不够细化，可操作性不强”的问题。

　　整改情况：一是严格执行《惠来县教育局机关财务管理制度》（惠教[2019]47号），出台《惠来县教育局机关差旅费管理制度》等财务管理制度，规范局机关公车使用、物品入库领用、会议费、差旅费管理。二是及时组织局机关工作人员学习财务管理制度，并按制度严格执行。目前，全局报账逐步规范，如属于货物支出已要求要附上领用附件等资料 。

　　2.针对“执行报账手续不严格”的问题。

　　整改情况：一是严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》、《惠来县教育局机关财务管理制度》（惠教[2019]47号）等有关规定，加强对报账的原始凭证进行认真审核，严把凭证审批关，杜绝再次出现报账原始凭证附件不全、依据不充分、审批把关不严等问题。对于报账逐步规范，对于需要附上资料 ，均已要求附上相关资料。二是查清巡察发现存在“使用大量过期定额车票入账”等问题的原因，全面落实整改，对相关责任人进行批评教育，并从中吸取教训，杜绝类似问题再次出现。

　　3.针对“公车管理不规范”的问题。

　　整改情况：加强对公务车辆的管理，公务车辆定点停放于局机关停车棚内，加油定点在中国石化销售股份有限公司广东揭阳石油分公司，每个月结算一次。车辆维修期间，要求司机必须到位监督，确保质量，凡更换配件，应把旧配件带回综合股。每一次出差都做好公务车辆的登记工作，并整理存档。

　　4.针对“固定资产及日常办公用品管理不规范”的问题。

　　整改情况：一是建立健全《惠来县教育局机关公有资产管理制度》，规范对资产的计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养、调拨处置、计提折旧等环节的管理和核算，做到入账时有验收，领用时有登记，报废或处置时有审批，从制度上堵塞管理漏洞，确保公有资产不致流失。二是要求资产管理人员加强对《行政事业单位国有固定资产管理办法》等法规及相关业务知识的学习，熟练掌握资产管理的规定和要求，进一步提高资产管理人员工作水平。对未列入固定资产的物品已补记入固定资产（2020年12月155号凭证），固定资产管理已是在2014年采用惠来县资产综合管理系统对固定资产进行管理。三是局机关办公用品由综合股统一采购并发放使用。

　　5.针对“审计问题整改不到位”的问题。

　　整改情况：一是对“现金借款白条顶库”、“部分往来款项因历史原因未及时清理结算”等审计要求整改的问题，立即进行清理，查清具体原因，制订相应的债权债务清收清偿方案。二是要求相关人员严把资金借欠关，规范往来款项的管理核算，确保公有资产不致流失，不增加新的债务。

　　三、下一步整改工作思路

　　阶段来，教育局党组对巡察反馈的问题严肃认真对待,通过全县教育系统上下的共同努力，集中发力抓好整改落实，巡察整改工作取得了阶段性成效。但我们清醒地认识到，这些成果只是初步的，一些深层次问题，需要进一步通过深化教育改革，予以逐步解决。下一步，县教育局党组将继续认真贯彻落实县委决策部署和县委巡察工作整改要求，切实抓好整改成果转化，进一步推动全县教育事业振兴发展。

　　（一）进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻上级关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。

　　（二）紧扣县委第六巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展督查，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，力争整改到位。

　　（三）继续建立健全各项规章制度，做到用制度管人管事，有效堵塞漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进党员干部作风转变的过程，推动教育事来稳步健康发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0663-6692400；邮政信箱：惠来县惠城镇，邮政编码：515200；电子邮箱：rsg6692400@163.com。

　　惠来县教育局党组

　　2021年6月7日