2020年是中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、省政府《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》的收官之年。这一年里，葵潭镇政府始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻实施《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设实施纲要》，以及其他中央关于法治政府建设相关文件，扎实推进法治政府建设，用法治手段保障各项工作的开展,朝着法治政府基本建成的奋斗目标稳步前进。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要做法

（一）发挥“关键少数”作用，党政主要负责人自觉履行第一责任人责任

镇党政主要负责人严格按照中办、国办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，切实担负起第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主动谋划葵潭镇各个领域的法治建设重大工作，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，以身作则、以上率下，带头做尊法、学法、守法的表率。

（二）着眼全局，夯实法治政府建设基础

1.加强政务公开和政府信息公开

一是完善政务公开制度。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时修订了《葵潭镇政府信息公开指南》。规范依法申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。

二是丰富政务公开方式。充分利用政务网站、微信公众号、等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读的内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。主动公开《政府工作报告》、《政府信息公开年度报告》，及时公开镇机关本部及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。

三是提高政务公开质量。按照市、县信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查,坚持"先审查、后公开”“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。严格按照相关规定受理政府信息公开申请，葵潭镇对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%。

2.主动接受人大和社会监督

镇政府坚持依法接受人大的法律监督,定期向镇人大报告工作，邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议，接受人大代表集中视察，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级

部门监督，主动接受人大代表、社区居民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案，办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。开展“两代表一委员”联合

接待工作，做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。2016年以来，以“两学一做”教育实践活动为契机，镇全体党员干部沉下身子，贴近群众，敞开大门，听取群众诉求，让群众广泛参与到民主决策活动中。同时，深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音,桩桩有落实。

3.强化组织领导，扎实推进基层法治建设

镇党委建立了全面依法治理委员会，作为基层法治建设的议事协调机构。依法治理委下设全面依法治理委员会办公室、守法普法协调小组、执法协调小组。贯彻落实上级有关法治建设的决策部署和工作要求；协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作;推动各单位、各部门和辖区各村（居）委依法治理工作。2016年以来，葵潭镇全面推进法治村建设，以点带面，全面铺开，实现和维护人民群众的根本利益，维护社会稳定。特别是在2020年强化建立和配套建设镇、村综合服务平台，并配套出台了《便民服务中心服务规范》《便民服务中心办事流程》等一系列规章制度，在大厅醒目位置设置公示栏公布服务事项、办事指南、办事流程等内容，使前来办事的群众一目了然，全面推动依法行政工作。

以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。根据市、县要求，关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务清单要求，结合本镇实际，制定了《任务清单》，对基层法治建设过程中加强组织领导、建设机制制度、依法全面履职等方面制定了具体工作任务，逐一明确了责任单位。积极配合做好市委、县委对法治政府建设情况的实地督察，认真对反馈的问题做好整改工作。

4.实化依法履职，构建完整的法治政府格局

一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度，把学法用

法、大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强城乡管理、农林水利、自然资源、市场监管、违建拆除、殡葬管理等行政执法队伍的综合法律知识培训，针对基层干部法律意识淡薄，葵潭镇于今年组织召开镇村两级法律教育培训共26次，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。

二是定好依法决策。严格按照“三重一大” 相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、居村调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。同时，积极推进党务政务公开，主动接受社会舆论和群众的监督，认真听取群众意见和建议100多条，对涉及葵潭镇的12345工单，施行领导包案、专人负责的方式，着力解决民生关注问题。

5.深化惠民普法，努力营造良好的法治环境

一是建立法律顾问制度，完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障。民法典表决通过后，第一时间成立驻村法律顾问律师宣讲团，对全镇26村（社区）开展了46场次的普法宣传讲座活动，普及范围有村两委干部及村民代表等。

二是拓展宣传形式，营造普法氛围。建成司法信访联调接待室、禁毒教育基地、公共法律服务站、调解工作室。近年来，葵潭镇着力打造“法治文化主题公园”“法治校园”“法治宣传示范点”，此项工作的完成不仅可以促进法治建设有效服务人民群众，还可以让各项法治建设成果惠及千家万户。

三是突出重要时期的法治宣传。突出”扫黑除恶”专项斗争和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传，录制普法小视频，开展了“防控疫情、法治同行”普法宣传活动。同时，通过发放告知书、宣传单、宣传短信、悬挂条（横）幅等强化重点法治工作推进力度，并多次开展法治宣传“进校园、进乡村、进家门”等活动。

四是构建矛盾纠纷大调解工作格局。葵潭镇人民调解委员会下设镇人民调解工作室和各村（居）委人民调解委员会，配置专职调解员，形成二级调解网络结构，以属地调解为主。同时不断强化基层一线调解员的素养，着力提升疑难纠纷化解的能力。

二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

过去的一年里，葵潭镇法治政府建设方面虽取得了一定成效，但我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些问题，主要有：

（一）推进力度有待加强

工作开展中，“上热下冷”现象依然存在，突出反映在基层推动法治政府建设积极性不够高，个别部门认为法治政府建设工作是某一个部门或者是本单位某一个内设机构的工作，主动参与、协同配合、整体推进力度方面还需加强。

（二）组织保障不够有力

机构改革后，专职法制机构的设立情况不理想，执法人员力量不足、工作衔接不畅等问题日益凸显。

（三）执法不规范、不严谨现象依然存在

少数工作人员对法治政府建设的重要性认识不足，法治观念、法律思维还有待加强；一线行政执法人员法律和专业知识水平不高，执法程序意识不强，自我要求不严。

三、2021年度推进法治政府建设的主要安排

2021年，葵潭镇要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照县政府全面依法治县的统一安排，在镇党委、政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。

(一)积极推进基层法治建设

根据葵潭镇《关于全面加强和改进本镇基层法治建设的实施意见》任务清单要求，抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。

(二)进一步推进全面落实行政执法“三项制度”

积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

(三)不断完善公共法律服务

完善镇公共法律服务工作站、村居公共法律服务工作室等法律服务平台，推进落实人民调解进村进户，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

(四)全力做好普法工作

进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。