葵府〔2022〕15号   

各村（社区），有关单位：

　　现将《葵潭镇预防学生溺水工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

惠来县葵潭镇人民政府            

2022年7月26日                

葵潭镇预防学生溺水工作实施方案

为扎实做好我镇预防学生溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县委、县政府相关安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

　　一、组织领导

　　为加强对预防学生溺水工作的组织和领导，经研究，决定成立“葵潭镇预防学生溺水工作领导小组”，组成人员如下：

　　组  长：陈武才（党委副书记、镇长）

　　副组长：詹镇元（副镇长）

　　成  员：公共服务办、应急办、水利所、派出所、教育组、各中小学、各村（社区）主要负责人

　　领导小组下设办公室，由钟丰弟同志兼任办公室主任。

　　二、工作目标

　　以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除双休日、节假日、暑假等时段游泳安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

　　三、主要任务

　　1.加强领导。各中小学、村（社区）、相关单位要高度重视预防学生溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、各部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

　　2.落实监护责任。监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，学生外出家长做到“四个知道”（知去向、知内容、知同伴、知归时），教育子女不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。

　　3.加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对子女的监护和教育。学校每年要多场次集中开展系列教育宣传活动，做到安全教育时时讲反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；开好预防溺水主题班会；为每个班级配备宣传挂图；发出致家长的一封信；开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，普及防溺水“六不准”（不准私自下水游泳，不准擅自与他人结伴游泳，不准在无家长或老师带队的情况下游泳，不准到不熟悉的水域游泳，不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不准不会水性的学生擅自下水施救）、“两会”（发现学生在危险水域抓鱼、玩耍、游泳会相互提醒、劝阻和报告，发现有人溺水会向周围的成年人呼救或拨打110求救），树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

　　4.建立长效机制。各村（社区）要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查监管并做好巡查记录，建立假期安全对接机制，建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑期开展安全家访活动，通过召开家长会、电话、短信、微信、签订《学生溺水安全责任书》等多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及假期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。各村（社区）、各校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村、各单位上报信息要及时、真实、准确。

　　四、溺水事故发生时的应急预案

　　1.如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村（社区）或主管单位。

　　2.学校、村（社区）或部门单位接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打119、110、120求救。

　　3.动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

　　4.第一时间通知溺水者家长。

　　5.尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

　　6.如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

　　五、实施步骤

　　1.各村、各校、有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。

　　2.围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村（社区）、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除隐患和不安全因素。