一、法治建设工作情况

2019年，我局依法行政工作在上级主管部门的指导下，按照省、市、县的工作部署和要求，坚持以加强行政指导，构建和谐执法环境为核心，围绕科技工作实际，积极采取措施，规范行政执法行为，推进依法行政工作的有序开展。

(一)完善组织领导机构。为加强对依法行政工作的组织领导，完善并落实科学民主依法决策机制，我局成立了局长为组长，人事综合股（加挂法制股）、地震局等相关股室负责人为成员的领导机制，建立健全社会稳定风险评估议事机制，完善行政案件审理规则和内控管理相关制度，对涉及依法行政的重大问题和重大工作任务的部署，坚持集体研究讨论，依法决策。

(二)加强规范性文件管理。我局严格执行政府规范性文件制定的相关要求，加强规范性文件制定、管理和监督。完善规范性文件备案审查工作的信息化建设，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，根据立改废情况及时作出调整并向社会公布。

(三)实行行政权力公开。推进政务信息公开工作，按照政府信息公开工作制度，充分利用门户网站、公示栏等载体，公开本局机构设置，工作职责、法律法规、办事事项、监督途径等内容，方便管理和群众监督。做好来电和信访答复工作，受理咨询投诉件，都在规定时间内予以解决或答复。

(四)规范行政审批行为。一是进一步规范服务事项清单。根据上级关于公布行政审批事项和公共服务事项目录清单要求，开展本部门行政审批和公共服务事项服务指南编制工作。列明事项名称、事项类别、办理依据、受理机构、审批机构、办事条件、申请材料、办理基本流程、办理时限以及咨询渠道等，方便群众申请办理。二是进一步精简申报材料。严格依照法律法规要求，全面清理办理事项所需的申报材料，没有法律法规规章或省市县规范性文件依据的，原则上予以取消。对于申请材料不再用兜底性条款，不再超出服务指南收取申请材料，方便群众准确提供申报材料。三是进一步压缩办理时限。为优化行政审批和服务事项流程，精简审批环节，我局对照法定时限，结合审批实际情况，努力减少审批环节，制定办理流程表，进一步压缩承诺办理时限，提高办事效率。

(五)推进依法行政工作。一是依法开展行政审批。我局进一步规范行政审批事项，完善行政审批流程人，及时更新办事指南，严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，并按规定进行公示。二是依法开展行政复议、行政诉讼。我局坚持把法制建设放在突出位置，配强法制机构工作人员，注重业务能力提升，提高办案质量，杜绝行政不作为、乱作为和慢作为现象。

(六)加强学习教育培训。为进一步提高科技工作人员的法治水平和业务能力，调动和发挥广大科技工作者的工作积极性和创造性，2019年度，我局聘请常年法律顾问万毛女律师为干部职工上依法行政有关法律法规课，有效地提高干部职工的法治水平和综合素质。

一年来，我局认真贯彻落实县政府工作部署，严格依法开展各项行政工作，依法决策，规范服务，文明执法，加强监督，在科技工作中取得一定成绩。但也存在一些困难和不足。一是法制工作任务重、行政编制少。主要是局内设机构未能单独设立法制股，把法制股加挂在局人秘股，人手少，工作量大，一定程度影响科技法制工作的开展。二是科技执法工作经费短缺，很大程度制约着工作的开展。

二、2020年依法行政工作意见

下一步，我局将在县委、县政府和上级业务部门的指导下，进一步加强依法行政工作力度，运用法治思维，不断创新工作方法，提高工作效率，积极推进科技依法行政工作上台阶。

(一)加强普法宣传教育，营造良好法制氛围。一是做好科技法律、法规和规章的宣传工作，要采取多渠道、多方式、全方位地宣传《科技进步法》、《防震减灾法》等科技法律法规，提高全民科技素质。二是抓好全体干部职工对科技业务知识的学习，深刻理解掌握和运用好《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等法律法规，提高依法行政水平和依法行政能力。

(二)建立完善程序制度，注重行政行为合法。科技部门的行政行为，既要注重程序合法，又要注重实体合法，无论作出的抽象行政行为还是具体行政行为，都必须遵循法定的程序。根据《纲要》的精神，在《行政许可制度》的基础上，进一步建立和完善行政执法决策失误追究制度、行政问责制度、信息公开制度、时效制度等。

(三)做好行政执法监督，维护群众合法权益。一是认真落实行政执法责任制，明确职责，做到一级抓一级，层层抓落实，真正实现权责相统一；二是推进政务公开制度和行政执法评议制度，进一步完善行政执法责任制和执法过错追究制，通过程序和制度的建立完善，为实现全县科技系统合法行政、合理行政、程序规范、高效便民、诚实守信奠定基础；三是加大行政执法力度，加强巡查，把各项工作做实、做好、作出实效，切实维护群众合法权益，确保社会和谐稳定。 

惠来县科学技术局

2019年12月