各村、镇属有关单位：

       为深入贯彻中央及省委省政府、市委市政府、县委县政府关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的部署要求，落实《广东省巩固脱贫攻坚成果后评估工作方案（征求意见稿）》、市委乡振组办《关于建立健全防止返贫致贫动态监测的通知》(揭乡振组办〔2021〕25号)和县委乡振组《关于建立健全防止返贫致贫动态监测的通知》(惠乡振组办〔2021〕6号)，进一步建立健全全镇防止返贫致贫监测机制，全面提升返贫致贫监测力度和帮扶成效，做到监测对象早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线，现就具体工作事项要求如下：

       一、工作重点

       在巩固拓展脱贫攻坚成果五年过渡期内，围绕动态监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类对象，压实属地责任，采取三个“一”工作措施，即“一户一监测、一月一调度、一季一核，进一步拓宽返贫致贫监测覆盖面，提高监测精准度，确保符合条件的脱贫户和边缘易致贫户应纳尽纳、应帮尽帮，不断健全我镇防止返贫致贫动态监测机制。

       二、工作措施

     （一）一户一监测。

       1.建立核查制度。

       各村要切实履行主体责任，统筹推进村常态化核查，落实好村级遍访工作制度。镇级有关部门要落实好定期组织核查、部门协同核查、重点突击检查等多元化监测核查工作制度，同时强化数据共享、对接和会商，及时将预警信息分类分级反馈村级核实，利用信息化手段提升监测准确性。健全贫困主动发现机制，推动解决监测对象摸排覆盖面不全、精准度不高等问题，确保每年对辖区内脱贫户、返贫致贫监测户进行全覆盖核查。

       2.落实监测责任。

    （1）户有跟踪监测责任人。由村两委干部、党员干部、志愿者等人员组成户级跟踪监测队伍，针对纳入监测范围的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户落实一对一跟踪监测责任人。帮扶的过程中要定期开展走访，加强对脱贫人口和边缘人口返贫致贫风险和帮扶成效评估工作，出现新问题要及时调整，帮扶有成效要及时记录，准确判断返贫和致贫风险是否已消除。

    （2）村有跟踪推进责任人。由镇级领导班子成员、驻镇帮镇扶村工作队等人员组成村级跟踪推进队伍，采取包村包干工作方法，推动落实所在村防止返贫致贫风险主动发现、动态监测和分类实施帮扶措施等工作。对村级推进防止返贫动态监测和帮扶工作中存在的问题或困难，按职能向所在镇属事部门对接协调解决推进，每月至少与村级进行两次工作对接。同时协助村级拓宽风险预警渠道，加强对辖区内其他农村低收入对象的风险跟踪监测意识，及时将符合条件的易致贫对象纳入监测帮扶范围。

    （3）村有镇级挂钩领导。结合《关于成立隆江镇防止返贫动态监测和帮扶工作专班的通知》(隆委〔2021〕39号)，由镇领导班子定点挂钩各村，督促落实推进防止返贫动态监测和帮扶工作（详见附件）。跟进防止返贫动态监测情况，关注监测对象帮扶成效，发现问题及时督促落实整改。每月至少与村进行一次工作对接，对村工作中存在的问题或困难，及时协助解决，确保防止返贫动态监测帮扶工作推动有力，落实到位。

      3.完善台账管理。

      建立防止返贫监测管理台账。将监测对象进行分类，可以按有无劳动力、风险点不同、发展需求不同等进行台账精细化管理；采取针对性帮扶措施，确保做到“一户一方案，一人一措施”。做好线下采集、线上完善、加强比对等数据管理工作。在核查工作的基础上采集监测对象的基础数据；在省防止返贫监测信息平台上及时录入相关帮扶信息，定期更新、完善数据，提高数据准确度；加强数据共享和比对，每月定期对线下台账、信息平台和行业部门落实保障措施的数据进行比对、校正，为定期开展检查风险排查和精准落实帮扶工作提供有力的数据支撑。

     （二）一月一调度。

       由镇防止返贫动态监测和帮扶工作专班召集，镇农业农村办公室牵头各有关部门，开展定期调度，对防止返贫动态监测帮扶工作进行诊断、部署，及时预判风险隐患，协调落实帮扶工作，解决突出问题，形成一级抓一级、层层抓落实、部门协调、上下联动的工作机制，确保防止返贫动态监测和帮扶工作落实落细。

     （三）一季一核查。

       镇农业农村办公室将切实加强统筹协调指导服务，强化检查督导工作力度。具体结合每季度全市乡村振兴进度管理核查工作，将防止返贫动态监测帮扶工作列入重要工作内容，对全镇各村进行实地核查。同时将核查情况报镇委镇政府，每季度核查结果列入年终村党支部书记考核成绩。

       三、工作要求

     （一）提高政治站位。省已将各级党政领导班子和领导干部防止返贫动态监测和帮扶工作纳入过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果评估、实施乡村振兴战略实绩考核范围，各部门各村要切实提高政治站位，强化责任，严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展好脱贫攻坚成果，不断推进乡村全面振兴。

     （二）健全工作机制。各村要按照市、县、镇有关工作部署，进一步细化具体工作方案，建立健全防止返贫致贫动态监测机制，压实工作责任，抓严抓实抓细防止返贫动态监测工作。

     （三）严肃工作纪律。各村各有关部门要全面核实核准监测对象，确保符合条件的脱贫户和边缘易致贫户应纳尽纳、应帮尽帮。对弄虚作假、失职失责，造成规模性返贫或其他严重问题的，将严肃处理，追究追责。

        附件：镇领导挂钩村防止返贫动态监测工作一览表

中共隆江镇委        

 隆江镇人民政府     

  2021年11月27日    

    （联系人：朱秋程，电话：0663-6340169）

镇领导挂钩村防止返贫动态监测工作一览表