隆江镇2023年法治政府建设年度报告

  2023年,隆江镇在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等要求,围绕依法行政、建设法治政府的目标,全面推进严格执法、公正司法、全民守法,多措并举加强法治宣传教育,提高干部群众的法治意识和法律素养,把推进依法行政与“百千万工程”结合起来,切实落实各项法治建设工作任务,加快推进法治政府建设。现将工作情况报告如下。

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话批示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

  隆江镇始终坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大报告中关于法治建设作为首要政治任务来抓,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,坚定不移把党的二十大提出的目标任务和工作实际结合起来,切实把各项部署要求落到实处。一是坚持以学促干,推动工作落实。召开党委(扩大)会议、专题会议及时向领导干部传达习近平总书记视察广东的重要讲话、重要指示精神以及省市县重要工作部署,切实把学习成效转化为全面依法治镇、法治政府建设的生动实践,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。二是领会精神实质,抓好重点工作。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,组织党员干部准确领会党的二十大报告对法治建设的部署要求,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,不断增强学习宣传贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉,切实用以指导更高水平法治隆江建设。对标省市县部署要求,紧扣法治政府建设重点任务和指标,结合我镇工作实际,精心梳理各部门职能职责,细化重点工作任务,制定法治政府建设年度工作要点,切实将党的二十大精神有效转化为干事创业、争先创优的强大动力和务实行动,推动法治政府建设工作高质量发展。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

  隆江镇深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕省委十三届三次全会“1310”具体部署,聚焦以高质量发展为牵引,全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”,强化兴镇带村促进城乡区域协调发展,以高水平法治保障高质量发展,扎实推进法治隆江建设,在构建新安全格局上取得新突破。

  一是坚持正确政治方向,深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想、省委“1310”具体部署和市委市政府重点工作与实际工作紧密结合,组织全镇领导干部学习《中华人民共和国宪法》《民法典》和党章党规等法律法规,形成理论学习中心组“带头学”,带动全体干部职工“跟着学”的学法模式。同时组织形式多样的学习活动,推进对全体干部职工、村干部的学法普法教育,全面提高干部的法律素养和依法行政能力水平,切实将习近平法治思想贯彻落实到全镇法治政府建设的全过程和各方面。2023年,全镇共组织开展学习培训32场次,组织镇机关干部149人完成在线学法考试,优秀率达到85.23%。二是坚持履行政治责任,驰而不息推进法治政府建设。认真履行法治政府建设主体责任,将法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程,定期专题听取法治政府建设情况汇报,及时研究解决推进法治建设遇到的新情况新问题,明确责任机制,把法治政府建设摆在全镇工作突出位置,紧盯“关键少数”,把法治政府建设成效作为衡量党政领导班子推进法治建设工作实绩的重要内容,纳入领导班子政绩考核指标体系,作为考察使用干部的重要依据。三是坚持巩固政治阵地,全面覆盖推进普法教育宣传。充分利用党群服务中心、新时代文明实践所(站)等场所,在国家安全日、民法典宣传月等时间节点,通过开展百姓宣讲会、党员交流学习会、志愿服务活动等形式,组织党员干部群众深入基层、深入一线宣讲,全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求,推动法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭,凝聚起全镇干部群众谋发展的智慧和力量。

  三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

  一是高度重视法治政府建设工作,发挥党委政府领导核心作用。我镇主要领导高度重视法治政府建设,带头履行推进法治建设第一责任人职责,多次就法治政府建设工作作出指示批示,提出具体要求,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办,高位推动法治政府建设目标任务落地落实。镇党委书记多次主持召开会议深入学习贯彻习近平法治思想,传达学习上级关于法治建设的决策和省市委工作部署,研究贯彻落实举措。镇长定期召开会议听取法治政府建设工作汇报,研究部署法治政府建设重大事项。二是认真履行主体责任,深入推进法治政府建设各项工作。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神,将法治政府建设工作各项任务进行细化,分解到各村(社区)各职能部门,压实各村(社区)各职能部门工作责任。聚焦法治政府建设关键环节和任务举措,明确目标任务和措施要求,明确责任单位。各村(社区)各部门积极落实镇委镇政府决策部署,推动重点任务落实落细,较好完成法治政府建设重要目标。三是推动学法常态化,抓牢领导干部这个“关键少数”。严格落实学法用法制度,开展领导班子集体学法、领导干部专题法治讲座等学法活动。一年来,先后组织专题学习了习近平法治思想、《土地管理法》、《民法典》等法律法规和法治政策文件,有效提高了“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。

  四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《惠来县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的情况,以及落实2023年全面依法治县、法治政府建设工作要点相关安排的情况

  (一)2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  一是强化党建引领。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,严格执行“第一议题”制度,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神,充分发挥镇委党校主阵地作用,抓实镇机关、村(社区)干部学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等法律法规,努力把学习成果融入为民服务、履职尽责、推动工作的具体实践。二是加强反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央八项规定精神,规范镇机关管理,修订和制订政府议事决策制度、财务管理、公务接待等规章制度。重拳整治“微腐败”,聚焦党员干部存在的违纪违法行为,围绕八类重点问题,采取“三个一”措施,严肃查处群众身边不正之风和“微腐败”,切实维护人民群众利益。三是扎实开展法治镇村建设。继续推进依法治镇、村(社区)建设,深化“一村(社区)一法律顾问”工作,充分发挥38个村(社区)38个法律服务站室工作效能,定期组织开展法律咨询、法律援助、法治宣传教育等活动,为群众提供“一站式”法律服务。四是保持严打严防高压态势。全面落实维护稳定各项措施,大力整治治安突出问题,有效整治各类违法犯罪活动。深入推进“无毒村(社区)”创建,已有32个社区(村)获得“无毒村(社区)”称号,接下来将持续推进“无毒村(社区)”“无毒镇”创建工作。五是建立矛盾纠纷化解体系。设立人民调解委员会,并制定出台《隆江镇人民调解委员会工作实施方案》,以镇人民调解委员会为中心,按照属地原则,划分三级调解网格,狠抓矛盾化解,强化服务能力。截至目前,我镇人民调解委员会共协调化解矛盾纠纷案件17宗。六是维护社会稳定。狠抓信访矛盾化解,落实值班接访、领导包案制度。2023年以来,我镇在“广东省一体化信访信息系统”平台受理信访事项50宗,已办结35宗,待办15宗;揭阳“急难愁盼我来办”网上群众工作平台共收到群众留言193件,已办结178件,待回复10件,重复件4件。加强对重大节日期间稳控,研究制定各个时期的维稳应急方案,成立工作专班,落实对重点人员开展稳控化解工作。七是大力推行党务、政务、村务公开。充分利用党务公开网络平台、党风廉政信息平台、电子监察平台、政府门户网站等做好公开信息发布,对镇村两级组织机构、年度政府工作报告、财政预算报告、政府文件、政务动态等信息进行公开,积极推行重点强农惠农项目资金公开公示制度,凡涉及群众切身利益的措施,都全部公开接受群众监督,并及时更新。

  (二)贯彻落实《惠来县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的情况

  一是认真组织学习。通过镇党委(扩大)会议、全镇学习培训会等形式,认真组织镇党政班子成员、各部门负责人、各村(社区)干部深入贯彻落实《惠来县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》工作内容和安排,进一步强化法治思维、法治意识,营造法治政府建设良好氛围。二是突出学以致用。结合隆江工作实际,将学习成果与平安隆江工作紧密融合。加大法治宣传,上好镇属各中小学“开学第一课”,推进禁毒、电信反诈等“六进”宣传活动。配合县推进“二标四实”信息采集,完成全镇“智慧”门牌安装。严格落实“河长制”“林长制”,强化对辖区河域和森林资源的日常巡查监管。强化安全隐患排查治理,常态化抓好安全生产、消防安全检查,对全镇25家工贸企业,2797家“三小”场所、1697家“三合一”场所、86家服装加工厂开展安全隐患排查整治,深入开展燃气安全整治“百日行动”,巩固提升整治成效。持续开展自建房安全专项整治,排查经营性自建房1427处,非经营性自建房27831处。

  (三)落实2023年全面依法治县、法治政府建设工作要点相关安排的情况

  一是深化习近平法治思想学习培训、宣传教育和研究部署。积极对照学习宣传贯彻要求,推动习近平法治思想进村(社区)、进校园、进企业,结合抓好各阶段工作任务,确保学习贯彻走深走实。二是健全党领导全面依法治县的制度和工作机制。对照落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,严格做好党政主要负责人年终述法工作。三是深入推进法治政府建设,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。进一步规范本单位行政规范性文件制定的监督管理工作,认真开展动态清理更新工作,深化行政执法体制改革,配合县有关部门科学推进综合执法规范化管理。四是深入推进全民守法,提高法治社会建设水平。加大全民普法力度,有序开展“八五”普法,引导群众自觉遵法学法守法用法。继续推进“无毒村(社区)”“无毒镇”创建工作,保持“禁毒+扫黑除恶”严打高压态势,加大校园安全隐患排查整治,加大重症精神病患者管控,全面加强基层社会治理。

  五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  今年来,我镇按照法治政府建设的工作目标、任务和要求,扎实推进,取得了明显成效。但推进国家治理体系和治理能力现代化,适应人民日益增长的美好生活需要,都对法治政府建设提出了新的更高要求。我镇法治政府建设还存在以下方面差距:一是学习宣传贯彻习近平法治思想不够深入。在贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想还不够深入,运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升。二是执法工作开展难度大。执法工作下放权责较多,承接权限数量和执法人员配置不匹配,且涉及法律法规众多,导致执法工作开展难度比较大。如:农村基层历史遗留问题较多,情况复杂、时间长久,执法工作开展起来比较困难。三是法治宣传教育有待加强。普法宣传形式不够灵活多样,宣传覆盖面还不够广,普法宣传效果还需提升,人人尊法学法守法用法的法治氛围还需持续营造。四是少数干部法律意识有待加强。个别干部对法治政府建设认识不够到位,学法意识不够强,学法的主动性、积极性不够高,法治理念、法治思维和法治能力与新时代法治政府建设高标准、新要求还不能很好适应。

  六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  2024年,隆江镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把党的二十大精神和党中央决策部署落实到法治政府建设的各方面全过程,全力推进法治政府建设,为经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。重点做好以下几方面工作:

  一是强化学习,以更高的政治站位推进法治政府建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法行政全过程各方面,更好发挥法治的固根本、稳预期、利长远的保障作用。

  二是强化担当,以更大的力度推进法治政府建设。对照“一规划两纲要”要求,把加强法治政府建设作为实现全面依法治镇的重要举措,作为推进法治隆江建设各项工作的重中之重,建立健全行政执法公示制度,不断规范政务公开,切实抓紧、抓实、抓好各项工作。

  三要强化培训,以更严的要求推进法治政府建设。紧抓“领导干部”这个关键少数,全面推行领导干部带头尊法学法,把宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组年度学法计划,严格落实专题学法、会前学法、党委中心组集体学法等制度,示范带动领导干部尊法守法学法用法。同时组织开展对行政执法人员的政治素质、综合法律知识和专业知识培训,加强对乡镇综合行政执法队伍建设。

  四是强化普法,以更高的标准推进法治政府建设。围绕“八五”普法工作部署,深入推进“法律六进”法治宣传教育活动,压实“谁执法谁普法”普法责任,常态化组织开展各类普法宣传教育活动,践行法治、厉行法治,在全镇营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,助力经济社会高质量发展。


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