2019年以来，隆江镇人大工作在县人大常委会的悉心指导下，在镇委的正确领导和高度重视下，坚持以习近平总书记重要讲话精神统揽人大工作全局，围绕“推进县乡人大工作年”目标任务，服务大局，积极履职，务实工作，取得了一定成效。下面，我就隆江镇人大工作和建设情况作简要汇报。

    一、今年以来人大工作开展情况

    （一）坚持党的领导

    镇人大主席团始终把坚持党的领导作为开展一切工作基本要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实党的基本理论、基本路线和各项方针政策，坚决贯彻落实省、市、县、镇党委的各项决策部署，按照镇党委和县人大常委会对人大工作的各项要求，认真履行法定职责，始终与镇党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行，确保人大工作沿着正确政治方向不断前进。2019年以来,镇人大主席团向镇党委汇报重要工作2场次。

    （二）积极开展有效监督

    1、组织专题调研视察开展监督。围绕“更好发挥人大代表作用”主题活动的要求，结合镇委中心工作，7月1日镇人大主席团召开会议，制定主题活动实施方案。主题活动期间，先后组织部分市县镇人大代表开展调研视察活动5场次。

其中，组织到西塘造纸厂、祥林造纸厂、葵山造纸厂开展以“水污染防治”为主题的调研视察活动，代表提出建议意见：一是加大污水处理力度，做到污水不达标不排放；二是镇职能部门和村委会要加大监督力度，一旦发现污水不达标、偷排偷放行为，坚决予以查处。组织到龙江河开展以“保护水资源”为主题的调研视察活动，代表提出建议意见：一是要严格落实“河长制”，加强巡查监管，确保龙江河水资源不受污染；二是龙江河沿岸应设置保护水资源及危险示警标识。组织到惠来县第二人民医院开展以“加强基层医疗卫生建设、健全基层医疗卫生服务体系和疫苗使用安全”为主题的调研视察活动，代表提出建议意见：一是门诊大楼建设事关改善基层医疗体系，更好服务人民群众，在保证质量前提下要加快工程进度，尽快启用；二是疫苗关系家庭幸福，群众安全，这两年曝光关于疫苗安全事故必须时刻警醒我们，必须严格把关质量。组织到北洋村开展以“助推建设生态宜居美丽乡村”为主题的调研活动，代表们提出意见建议：新农村建设是造福子孙后代、建设农村宜居环境的民生实事，一是严格按照规划开展新农村建设；二是必须严把质量。到孔美村开展以“助推精准扶贫精准脱贫”为主题的调研活动，代表们提出意见建议：目前精准扶贫产业资金投入不准确，要求收回后要规范扶贫资金使用，加强监管，并尽快根据我镇各村实际投入产业项目，突出产业资金“造血功能”。

    2、认真处理群众来访开展监督。依托镇人大代表联络中心及村级联络站的主阵地作用，结合“代表接访日”和代表直接联系选民制度，定期与不定期组织人大代表到基层开展联系群众工作，深入倾听人民群众的呼声和意见。同时，认真受理、督办群众来访、来电的建议和意见。2019年以来，共受理人大代表和群众的建议和意见22件，转交有关村和职能部门办理22件，解决落实18件（其中镇人大代表联络中心受理建议和意见18件，解决落实16件，孔美村人大代表联络室受理建议和意见4件，解决落实2件）。

    （三）加强自身建设

    2019年以来，镇人大围绕省市县关于加强新形势下乡镇人大工作的决定，把加强自身建设作为适应新时代基层国家权力机关建设的需要来抓，积极推进镇人大工作年建设。

    1、加强理论学习，提高政治自觉。主动适应新时代人大工作的要求，认真落实“县乡人大工作十条”和指导意见，有计划、分批次组织人大代表学习党的十九大、十九届历次全会精神以及习近平总书记重要讲话精神，学习《宪法》《代表法》《广东省乡镇人大工作条例》《中共广东省委关于新时代人大工作的意见》《关于大力推进县乡人大工作和建设的若干意见》等有关法律法规以及市人大常委会学习贯彻省委人大工作会议精神大会特别是市委书记叶牛平讲话精神，不断提高广大代表的综合素质和履职能力。

    2、加强人大自身建设，提高规范化工作水平。围绕加强“镇人大工作建设年”的要求，遵循推进镇人大工作五大原则，紧紧抓住大有可为的历史机遇，一是加强人大工作队伍建设。加强对镇人大干部法律法规和业务培训，提高人大干部的整体素质和业务能力。二是加强平台建设。严格按照“六有”标准配备人大联络中心，并完善了相关制度，明确每月5日、15日为镇人大代表接待日，同时逐步探索设置村级代表联络站，于8月份设置孔美村人大代表联络室，明确每月10日、20日为镇人大代表接待日，设置以来，共组织接待群众4场次，受理群众意见建议4条，解决落实2件；同时设立并完善了人大办公室，为开展人大代表工作、做好人大工作提供平台。三是加强工作规范建设。以规范请示报告制度、规范会议组织、规范重大事项讨论决定、规范主席团闭会期间工作“四个规范”为抓手，不断加强和规范人大自身建设，提高镇人大工作规范化水平。今年4月份组织召开人大六次会议，计划10月下旬召开人大七次会议。

    二、存在问题

    1、人大代表的积极性未能充分调动，少数人大代表综合素质和履职能力有待进一步提升，少数人大代表对代表职务认识不清晰，不能优先执行代表职务活动，导致人大工作难以开展。而人大代表学习培训方法方式单一，实效性不强。部分人大代表出外务工，有时无法按时参加人大安排的事务，不能很好履行代表职务。

    2、人大正副主席不能集中精力专抓人大工作。根据《中共广东省委关于新时代人大工作的意见》（粤发〔2019〕）13号）第十二条，乡镇正副主席应当把主要时间和精力放在人大工作上。而目前乡镇党委中心任务繁多，乡镇人大干部要花费大量时间精力配合党委完成，一定程度上分散开展人大工作精力。

    3、人大代表联络室虽能按照“六有”标准配备，但由于办公场所空间有限，未能详细划分办公、接待、学习、展示等功能分区。

    三、下一步工作打算

    1、进一步提高政治站位，做好新时代人大工作。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，要全面贯彻落实党的十九大精神和十九届历次全会精神，深入领会习近平总书记视察广东重要讲话、对广东工作一系列重要批示指示精神，进一步武装头脑，丰富思维，推进人大工作。要宣传贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，明确新时代人大新任务、新要求、新使命；贯彻落实省市县人大会议精神，增强做好新时代人大工作紧迫感、使命感。

    2、进一步加大监督力度，提高监督实效。镇人大将从保证宪法和法律在本地区的顺利实施出发，以促进公正执法、依法行政为目的，强化精品意识，继续做好人大监督文章，注重质量提升，不断完善监督机制，提高监督实效。主要通过组织评议、调研视察、执法检查等方式加强监督。

    3、进一步加强沟通联系，发挥代表主体作用。进一步建立完善人大代表联络室，推动各级人大代表进入联络室开展活动，实现代表联系群众经常化、全覆盖。一是完善平台建设。计划10月底再设置5个村级人大代表联络站，至年底设置50%以上，到2020年所有行政村全覆盖，加强镇人大与代表的联系，畅通代表反映建议意见渠道，深入推进“两联系”工作，密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众诉求，接受群众监督，二是丰富代表闭会期间活动。计划于11月份组织代表参加基层评议等活动，丰富闭会期间代表活动。

    4、进一步加强自身建设，提高工作水平。按照省人大常委会“推进县乡人大工作年”2019年重在深化推进的工作部署，镇人大将继续巩固人大工作和建设成果，立足工作规范，坚持创新引领，不断推动人大工作与时俱进。