2020年，惠来县农业农村局认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及系列讲话精神，根据《法治惠来建设第二个五年规划（2016-2020年）》（惠委办发[2017]11号）、《惠来县2020年全面依法治县工作要点》（惠法治委[2020]1号）等文件精神，以依法行政、建设法治政府为目标，深入开展农业法治各项工作，为我县乡村振兴、脱贫攻坚提供良好的法治保障。现将2020年我局法治政府建设工作开展情况汇报如下：

      一、强化制度保障，提高依法行政水平

      建立学法培训制度，提高法治思维。（1）领导干部带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略；《宪法》《突发事件应对法》等法律法规。（2）《民法典》是一部跟每个人都息息相关的法律，对依法治国、依法行政意义重大。8月11日，我局组织干部职工参加由省农业农村厅以视频会议形式举办《民法典》专题培训班。让干部职工充分掌握和理解民法典的基本概述、基本内容、实质性修改要点和亮点。（3）11月12-13日举办全县农业执法法律法规培训班，通过对《农业行政执法程序》、《生猪屠宰管理条例》的解读培训，进一步提高了我局执法人员执法水平。（4）积极组织我局工作人员通过《广东省国家工作人员学法考试系统》学习法律法规并参加县年度学法考试。

      健全科学民主决策制度。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，重大事项决策在深入调查、广泛征求各方面意见、合法性审查的基础上，由集体研究讨论决定，提高行政决策的科学化、民主化水平。加强对行政规范性文件的合法性审核，建立健全行政规范性文件审查制度。

      健全信息公开制度。通过广东省行政执法公示平台、县政府门户网站等渠道公开有关行政执法主体、行政执法结果等信息、农业农村政策法规，工作动态。围绕解决“两不愁三保障”面临的突出问题、深度贫困地区和特殊贫困群众脱贫攻坚等方面，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金等信息公开。

       二、深化“放管服”改革，进一步优化营商环境

       为进一步推动简政放权，增强市场活力，根据《广东省人民政府关于调整实施一批省级权责清单事项的决定》（粤府令第270号）和《广东省人民政府关于取消和调整实施一批省级权责清单事项的决定》（粤府[2020]1号)文件要求，我局及时对本单位权责清单进行梳理,并在政务服务事项系统做好动态调整并对外公布。其中承接省级重心下移事项185项,取消行政事项35项。

       编制印刷我局进驻政务服务大厅的行政许可服务事项的办事指南、办事流程等，进一步压缩审批时限等优化行政审批服务，为群众、企业办事提供便利，进一步优化营商环境。

       牢固树立“乙方思维”，主动服务。针对今年受到新冠肺炎疫情的影响，惠来当地鲍鱼等特色优质农产品滞销的情况，我局积极探索出“网络节+云展会”农产品线上交易新模式并成功举办“惠来鲍鱼国际网络节暨名特优农产品云展会”、“2020年广东国际网络荔枝节惠来现场暨惠来荔枝“1221”市场体系建设云推介活动”、“首届中国惠来凤梨网络节暨名特优新农产品云展会”。取得了良好的经济效益和社会影响。有效助力脱贫攻坚和乡村振兴。

       三、规范文明执法，做好农、渔业监管

       农业方面，积极开展隐患排查和专项整治行动，通过对农资的专项执法、生猪执法检查、农产品质量安全的监督检查以及群众举报发现的违法行为为线索，加大违法行为查处力度，深挖严查；坚持日常监管与专项整治相结合，有力的维护了市场秩序，提高了农产品生产者、经营者的守法意识。

       渔业方面，通过做好伏季休渔的巡查执法、对电毒炸等违法违规作业行为的打击、开展清理取缔“绝户网”“三无”渔船专项整治、开展清理取缔“定置网”等行动，加大对非法捕捞打击力度和密度，增强执法威慑力。有力的保护了海洋资源。

       今年以来，我局行政处罚案件22宗。根据《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》（粤府[2019]36号）文件要求，我局严格贯彻落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法，在广东省行政执法信息公示平台上完成主体信息、行政处罚案件结果等信息录入。

      四、开展普法宣传，优化农业法制环境

      认真组织“宪法宣传周”活动，走进神泉镇等乡镇，通过印发资料、召开现场会等方式对农民开展宪法、民法典、水生野生动物保护知识及相关规定等法律法规的宣传，共发放普法资料300多份。在每年休渔期间，通过采取举办职务船员和普通船员专门培训班和渔船安全应急管理以会代培形式，深入开展渔业安全生产相关法律法规宣传活动，向渔民群众广泛宣传《渔业法》、《安全生产法》等法律法规，让渔业安全生产政策、法规和制度真正入户到船。营造了良好的农业法制环境，形成人人自觉守法的良好氛围。

      做好疫情防控宣传法律服务。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神和省、市、县相关的会议精神。认真学习《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规。制定《关于进一步加强重大动物疫病防控紧急通知》、《致全县农民朋友的一封信》、《致全县畜禽养殖场和定点屠宰场的一封信》、《关于做好全县农村社区防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作的通知》等文件，累计发放到各乡镇、基层兽医站、养殖户等8000多份，提高农民群众对疫情防控法律知识和政策措施的了解，增强农民群众防控意识，为我县农业农村领域疫情防控工作顺利有序开展提供法治保障。

      五、存在的不足

      由于我局执法力量相对薄弱，客观地增加行政执法工作难度。

      六、下一步工作措施

     （一）继续做好省、市级权责清单事项的调整，落实衔接工作。

     （二）积极推进“双随机、一公开”跨部门联合监管工作。

     （三）加大执法力度，继续推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作，规范行政执法行为。

     （四）继续做好普法工作。

惠来县农业农村局

2020年12月28日