2025年，惠来县人力资源和社会保障局在县委、县政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署及市、县工作安排，紧紧围绕全县发展大局，扎实推进人社领域法治政府建设，为县域经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、切实履行法治建设第一责任人职责

　　县人社局全面深入推进法治政府建设，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。一是强化政治引领。严格执行“第一议题”制度，通过党组扩大会议、理论学习中心组学习会、全局干部职工大会等形式，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神及习近平法治思想，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是压实工作责任。调整充实局法治政府建设工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各股室、中心负责人为成员，领导小组办公室设在法制股，负责统筹协调全局法治建设工作，确保责任层层压实。三是抓实学法用法。组织全局干部职工参加年度学法考试，定期开展行政执法专题培训，充分利用干部培训网络学院、普法平台学习法律法规，强化对全局干部职工的法律知识培训，进一步规范行政行为，提高工作效率，重点学习《保障农民工工资支付条例》《劳动保障监察条例》等法律法规，提升执法队伍专业素养。四是完善决策机制。充分发挥法律顾问作用，对重大决策、规范性文件、重要合同进行常态化合法性审查，有效预防和化解法律风险。

　　二、依法化解矛盾纠纷，维护劳动关系和谐稳定

　　县人社局坚持以法治思维和法治方式推进劳动关系治理创新，着力构建源头预防、多元化解、高效处置的劳资纠纷调处机制，为维护劳动者合法权益、促进社会公平稳定提供了坚实保障。一是提升劳动监察效能。全年累计接收欠薪举报投诉2004件，共涉及劳动者1.6574万人，工资总额约97100万元。已办结1933件，涉及劳动者1.6148万人，涉及金额约96600万元，办结率96.46%。其中包含按照欠薪程序立案查处23宗，为劳动者390人追回工资约1326万元。全年未发生因欠薪引发的重大群体性事件。二是优化争议调解仲裁。全年全县受理劳动人事争议仲裁案件117件，涉案劳动者334人，已审结117件，涉案金额1711.01万元，仲裁结案率100%。全县受理劳动人事争议调解案件294件，达成调解协议及和解结案的294件，涉及劳动者679人，涉案金额共1440.07万元。调解成功率84.67%（含仲裁案件中调解案件数），有效减少行政资源和司法资源的浪费。三是推进信访法治化。扎实推进人社领域信访法治化建设，受理信访事项67件。持续开展矛盾排查，紧盯热点难点问题，深入剖析案例，及时总结提炼经验，不断完善工作机制与政策措施，推动矛盾纠纷化解在早、在小。

　　三、规范行政权力运行，全面提升执法与服务效能

　　围绕权力运行关键环节，构建全面覆盖、协同高效的监督体系，确保行政权力在阳光下规范运行。一是持续优化政务服务，深入推进“三个最”工作要求，全面落实“一件事一次办”改革，将“打包一件事”做细做实，把优化营商环境作为一项长期性、系统性工程。聚焦市场主体与群众关切，精准施策、优化流程，以优质高效的政务服务和公平开放的市场环境，助推经济社会高质量发展。二是开展2025年度劳动用工监管领域“双随机、一公开”跨部门联合检查行动，对我县辖区内15家用人单位进行实地检查。三是开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，检查人力资源服务机构2家和一般用人单位15家。四是深化政务公开。依托政府门户网站、“惠来人社”公众号等平台，及时动态公开权责清单、办事指南、行政处罚结果等信息，全年主动公开各类政务信息311条。五是实现行政复议与诉讼“双零”目标。通过规范执法、优化服务机制、强化争议调解，全年未发生针对本局的行政复议和行政诉讼案件，依法行政水平持续提升。

　　四、多措并举开展普法宣传，营造良好法治氛围

　　严格落实“谁执法谁普法”责任制，多措并举推动法治宣传走深走实。一是紧扣重点开展专题宣传。结合“金秋招聘月”、社保政策宣传等活动，以《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等人社领域法律法规为重点，在招聘会、户外宣传活动等现场开展政策解读与法律咨询，切实增强用人单位和劳动者的法治意识，从源头促进劳动关系和谐稳定。二是拓展载体提升宣传效能。积极运用“惠来人社”微信公众号等新媒体平台开展常态化普法，持续推送政策解读、典型案例等优质内容，阅读量超10000人次，以通俗易懂、贴近群众的方式有效提升了法律法规政策知晓度与社会影响力。

　　五、存在的问题与不足

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在一些短板和不足：一是重点群体普法精准度有待加强。对新业态从业者、农民工等群体的法律需求研究不够深入，宣传方式针对性不强、覆盖不够全面，普法实效与群众期盼仍有差距。二是劳动关系风险化解能力仍需提升。工程建设等领域欠薪治理的长效机制尚不健全，源头预防措施需进一步压实；面对新就业形态快速发展，劳动者权益保障的政策配套和协同监管机制有待加快完善。三是普法宣传形式创新不足。宣传方式较为传统单一，未能充分结合人社领域业务特点与实际需求开展融合式、场景化普法，导致宣传吸引力和实际效果有待提升。

　　六、2026年工作计划

　　下一步，我局将坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕人社领域中心工作，持续深化法治实践，全力推动法治人社建设迈上新台阶、取得新成效。一是强化队伍法治素养与执法能力。建立健全常态化学习培训机制，面向全体干部职工开展系统性普法学习，重点加强行政执法人员的专业能力建设，着力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的人社执法队伍，为深入推进法治政府建设奠定坚实基础。二是加大重点领域劳动监察执法力度。聚焦建筑业、餐饮业等使用农民工、童工较为集中的行业，综合运用日常巡查、专项检查、举报专查等手段，强化劳动保障监察执法，依法严肃查处违法违规行为，切实维护广大劳动者合法权益。三是健全法治监督与公开运行机制。全面推进行政执法清单化管理，严格落实政务公开要求，依托信息化平台推动行政权力公开透明运行，自觉接受社会监督。四是提升普法宣传的精准性与实效性。创新宣传载体与方式，拓展普法覆盖面，面向用人单位、企业和劳动者常态化开展人社法律法规宣传解读，引导企业依法规范用工，鼓励劳动者理性维权，持续增强全社会法治意识和法律素养，为建设更高水平的法治惠来贡献人社力量。

惠来县人力资源和社会保障局   

　　2026年2月6日